【正文】 基本建設(shè)重點是響應(yīng)黨中央、國務(wù)院拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大部署，研究落實衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案。目前，我國每年的醫(yī)療消費只相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的4%。二、項目提出的背景和建設(shè)的必要性
　　項目建設(shè)的背景
　 我國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展速度相對較慢。（2）目前的**市人民醫(yī)院的門診部、外科住院樓始建于上世紀(jì)七十年代，不僅科室及病房布局不合理，同時其現(xiàn)狀不能滿足現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施的使用要求，并且該樓已出現(xiàn)不同程度的損壞，有很大的安全隱患，沒有加固及改造的價值，從而在客觀上極大的阻礙了醫(yī)療服務(wù)水平的改進?，F(xiàn)狀分析（1）**市人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房面積較小，其240張床位的編制為1983年制定的，但根據(jù)診療的需求實際開放床位300余張，按國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療用房面積應(yīng)為26，000平方米，而實際人民醫(yī)院的住院病房面積僅為4，148平方米，導(dǎo)致病房十分擁擠平均每個病房放置8張床位，病房設(shè)施簡陋。**市人民醫(yī)院近五年來門診診療人數(shù)、住院病人例數(shù)正在以10%的速度遞增。全院職工414人，其中中高級職稱190人。**，事業(yè)用房建筑面積13，288平方米，有臨床科室14個、醫(yī)技科室13個，職能科室11個。如今的**，政通人和，生機勃發(fā)，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考升學(xué)率達92%；衛(wèi)生裝備和醫(yī)療技術(shù)水平位居全省縣級前列；建設(shè)了老年公寓、中心敬老院和服務(wù)功能齊全的殯儀館。**基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，通鄉(xiāng)通村公路、安全飲水、住房改造、新型能源、綠化美化等新農(nóng)村建設(shè)進一步加強，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。六、社會經(jīng)濟發(fā)展**是農(nóng)業(yè)大市，近年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下，堅持生態(tài)為先，借招商力、打綠色牌、走工貿(mào)路、興旅游業(yè)、建和諧城，大力培育綠色糧食加工、畜牧業(yè)、醫(yī)藥開發(fā)、木材加工、對俄經(jīng)貿(mào)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全年主導(dǎo)風(fēng)向NNW，受大陸季風(fēng)影響，在春秋兩季多為35級偏西風(fēng)?！?，無霜期為141天?！?，1月份最冷，℃，℃；7月份最熱，℃，℃。土壤類型分暗棕壤、白漿土、草甸土、沼澤土、河淤土五大土類12個亞類，%。最高點為**峰，海拔831米。已探明礦產(chǎn)資源36種，其中煤炭、泥炭、黃金、石墨等儲量較大。水多：，可利用水量25億立方米，出產(chǎn)40余種北方冷水特產(chǎn)魚類。地多：耕地總面積550萬畝(其中市屬210萬畝)，年產(chǎn)水稻、大豆、玉米等糧食作物200多萬噸。無大型工業(yè)污染源，大氣質(zhì)量達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，水體質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，土壤基本無污染，有“一方凈土”之美譽。境內(nèi)三分之二的面積為森林、草原、濕地、水域所覆蓋，天藍、水碧、山青、氣爽。是國家級生態(tài)示范區(qū)，中國優(yōu)秀旅游城市，全國產(chǎn)糧大縣和重要的木材生產(chǎn)基地。1913年設(shè)**縣，1946年建立人民政府，1963年撤縣設(shè)市?！?二、基本概況**市位于**省西部，是一座工貿(mào)旅游生態(tài)城市。
三、可行性研究報告編制依據(jù)
　　《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ4988
　　《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB5004595（2005年修訂版）
　　《民用建筑設(shè)計通則》 GB503522005　　《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892005
　　項目建設(shè)單位提供的其它資料四、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)場地總面積　　　　　　25000平方米本項目建筑面積　　 　建筑層數(shù) 地上12層建筑高度 本項目建設(shè)總投資　　　　 資金來源其中：申請中央資金 政府自籌 　　第二章 現(xiàn)狀概況一、歷史沿革1963年10月成立**市。第一章 總 論一、項目概況
項目名稱： **市人民醫(yī)院住院樓工程可行性研究報告
項目性質(zhì)： 公共事業(yè) 項目建設(shè)地點：**市**鎮(zhèn)人民醫(yī)院院內(nèi)東側(cè)項目建設(shè)主管單位：**市衛(wèi)生局
項目建設(shè)法人： 編制單位： 二、項目承辦單位概況
　　**市人民醫(yī)院始建于1946年，是**轄區(qū)內(nèi)最大的一所集醫(yī)療、保健、預(yù)防、教學(xué)于一身的綜合性二級醫(yī)院，同時擔(dān)負全市120急診急救工作和傳染性疾病的治療工作?，F(xiàn)有在崗職工414人，有衛(wèi)生技術(shù)人員352人，其中：正高級職稱4人，副高級職稱55人，中級職稱121人，助級職稱158人，員級職稱24人。共有人口50萬人。遠在新石器時代就有人類活動。東西橫距120公里，南北縱距130公里，總面積5000平方公里，轄1個街道辦事處、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村，駐有省屬4個國營農(nóng)場和1個森工林業(yè)局，總?cè)丝?0萬。三、 自然概況生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。有濕地等自然保護區(qū)，其中**濕地為國家級自然保護區(qū)。自然資源富集。林多：林地總面積410萬畝，%，活立木蓄積量2600多萬立方米，盛產(chǎn)紅松、水曲柳、黃菠蘿等優(yōu)質(zhì)木材。物多：有百余種珍貴野生動物；數(shù)十種山野菜。四、 地理位置、地形、地貌**市位于**省西部，全市總面積5000平方公里，地勢由西北向東南傾斜，具有西北高，東南低的特點，平均海拔高度80米。地貌類型多樣，有低山丘陵、山前漫崗、溝谷平原、平原、低平原五種類型。五、氣候條件**市氣候?qū)俸疁貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，冬季溫長，嚴(yán)寒少雪；夏季短促，溫?zé)岫嘤?；春季多風(fēng)，易干；秋季多雨降溫迅速，易秋澇早霜。降水多集中在8三個月份，占全年降水量的53%。年平均相對濕度為70%。融雪在2月下旬，結(jié)凍期約180天左右。2007年，財政收入完成16958萬元，城鎮(zhèn)人均可支配收入9309元，農(nóng)村人均純收入5068元，同比分別增長11%、%、%%?？平绦l(wèi)生文體廣電等項社會事業(yè)快速發(fā)展。社會保障廣為覆蓋，平安**建設(shè)成果豐碩，各項工作成績顯著。第三章 **市人民醫(yī)院現(xiàn)狀分析及必要性一、**市人民醫(yī)院現(xiàn)狀分析人民醫(yī)院現(xiàn)狀**市人民醫(yī)院始建于1946年，是**轄區(qū)內(nèi)最大的一所集醫(yī)療、保健、預(yù)防、教學(xué)于一身的綜合性二級醫(yī)院，同時擔(dān)負全市120急診急救工作和傳染性疾病的治療工作。編制床位240張，實際開放床位數(shù)300余張。醫(yī)院有美國GENewProspeedAICT,美國GE800mA數(shù)字化遙控多功能胃腸透視機，日本富士數(shù)字化CR拍片設(shè)備，美國雅培c800全自動生化分析儀，日本光電7222全自動五類血球分析儀，北京源德MPC1型化學(xué)發(fā)光免疫分析儀，日本歐林巴斯電子胃鏡、纖維系列胃鏡、結(jié)腸鏡、膀胱鏡，日本東芝Xariossa660A彩色多普勒顯像儀，德國技術(shù)JH2000型雙泵血透機，多功能全自動麻醉機，24小時動態(tài)心電監(jiān)護儀，索尼體外沖擊波碎石機，丹麥VOYAGER522電測聽等高薪醫(yī)療設(shè)備。2004年門診診療84，069人次、收治住院病人7，554例；2005年門診診療92，648人次、收治住院病人8，361例；2006年門診診療103，270人次、收治住院病人8，934例；2007年門診診治115，896人次、收治住院病人9，635例；2008年門診診治130，023人次、收治住院病人12，600例。這不僅對醫(yī)療護理工作帶來了極大的不便，更可能影響患者的有效治療。（3）隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，該醫(yī)院所服務(wù)的人口也在不斷地增加，同時對醫(yī)務(wù)服務(wù)水平也相應(yīng)的有提高的要求，為滿足廣大人民群眾的需求，也需要相應(yīng)地增加醫(yī)務(wù)用房的面積。目前衛(wèi)生費用占我國GDP的比重相對過小，以及我國未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人口老齡化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化等因素，醫(yī)療服務(wù)業(yè)必將有極大的發(fā)展空間。在發(fā)達國家，如美國這一比例為14%，瑞典為9%，英國為5%，韓國、日本、香港等亞洲國家和地區(qū)為68%；而從絕對值來比較則更小。……按照拉動內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的有關(guān)原則和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要求，我們和發(fā)展改革委就明后兩年衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)的重點研究確定了初步方案，主要有兩個方面：一是以縣醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點的健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目，二是以精神衛(wèi)生和監(jiān)督機構(gòu)為重點的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。二是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量和安全。四是加強投資項目和資金的監(jiān)督管理。（2）初步改善了遞減性的醫(yī)療體系遞減性醫(yī)療體系是指醫(yī)生水平和醫(yī)療資源從大城市向農(nóng)村遞減，從重點大醫(yī)院向偏遠小衛(wèi)生所遞減。（3）應(yīng)與其服務(wù)對象相適應(yīng)**市人民醫(yī)院