【正文】 文書(shū)文號(hào) 文書(shū)文號(hào)是結(jié)案審批表的編號(hào)，由地區(qū)簡(jiǎn)稱 +文書(shū)簡(jiǎn)稱 +年份 +序號(hào)組成。 承辦人意見(jiàn)：該行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款，建議立案。 8 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 立案審批表 (X X)安監(jiān)管立〔 2020〕 8 號(hào) 案由 ： 安全生產(chǎn)行政許可 類違法 案件來(lái)源 ： 執(zhí)法檢查 時(shí)間 ： 2020 年 3 月 9 日 案件名稱 ： XX 公司 特種作業(yè)人員未持證上崗 案 當(dāng)事人 ： XX 公司 電話 ： XXXXXXXXXXXX 當(dāng)事人基本情況 ： 法定代表人： XXX,男， 45 周歲，總經(jīng)理 當(dāng)事人地址 ： XX 省 XX市 XX 區(qū) XX 街 XX號(hào) 郵政編碼 ： XXXXXX 案件基本情況： 2020 年 2 月 1 日，我局執(zhí)法人員在對(duì) XX 公司進(jìn)行監(jiān)督檢 查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司正在 從事 爆破作業(yè) 的 特種作業(yè)人員未持證上崗，當(dāng)即下達(dá)了《責(zé)令改正指令書(shū)》，責(zé)令限期 1 個(gè)月整改。 該文書(shū)可以手寫(xiě)或 者 打印制作，但簽名應(yīng)當(dāng)手寫(xiě) 。 事故類案 件，可以統(tǒng)一立案。一 般來(lái)說(shuō) ，可以 在調(diào)查取證之前， 對(duì)確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在 5 日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。對(duì) 于 初步掌握的證據(jù)材料 ，還 不能確認(rèn)該違法行為是否依法應(yīng) 當(dāng)給予 行政處罰的，應(yīng) 當(dāng) 予立案調(diào)查。 7 對(duì)于 是否存在違法行為不清 楚 的，應(yīng)予初步調(diào)查， 經(jīng)初步 確認(rèn)后 再 立案。如 同意 立案的 ，應(yīng) 當(dāng) 填寫(xiě) “同意 立案 ”， 指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查， 并簽署姓名和日期；不同意立案 的， 應(yīng) 當(dāng) 注明理由。如 同意立案 的， 應(yīng) 當(dāng) 填寫(xiě) “同意立案 ”， 指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查， 并簽署姓名和日期；不同意立案 ， 應(yīng) 當(dāng) 注明理由。承辦人應(yīng) 當(dāng) 兩名以上。 6 承辦人意見(jiàn) 承辦人 意見(jiàn) 應(yīng) 當(dāng) 列 出當(dāng)事人涉嫌違反的法律、法規(guī)和規(guī)章 名稱 ，并 盡可能 具體到條、款、項(xiàng)、目 。 案件基本情況 案件基本情況是 對(duì) 案件的簡(jiǎn)要描述，是 立案審批表的主體內(nèi)容， 是作出是否立案 決定的依據(jù) 。 當(dāng)事 人是自然人的，在 當(dāng)事 人一欄填寫(xiě)自然人全名，在當(dāng)事人基 本情況一欄填寫(xiě)性別、年齡 、 職務(wù)等基本情況，在當(dāng)事人地址一欄填寫(xiě) 自然 人 的 家庭住址或 者工作 單位地址，在郵政編碼一 欄對(duì)應(yīng) 自然 人 的 家庭住址或 者工作 單位地址填寫(xiě)郵政編碼 。案件名稱 應(yīng) 當(dāng) 根據(jù)實(shí)際情況分類填寫(xiě)， 主要 分為 三 大類：一是事故類， 由事故單位 +事故發(fā)生月日 +事故等級(jí) +事故類 5 別 +案組成，如 “XX 公司 較大 爆炸 事故案 ”；二是 違法行為類，由違法主體 +違法行為 +案組成，如 “XX公司非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證案 ”；三是非法行為類，由 違法主體 +非 違行為 +案組成，如 “XX公司 未取得 安全生產(chǎn)許可證案 ”。時(shí)間 一欄 應(yīng) 當(dāng) 填寫(xiě)知道案件的第一時(shí)間。 具體 如下： （ 1）安全生產(chǎn)行政許可類違法； （ 2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 和管理人員 類違法； （ 3）安全生產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目類違法； （ 4）安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法； （ 5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育 類違法； （ 6）安全生產(chǎn)資金投入類違法； 4 （ 7）安全生產(chǎn)隱患管理類違法； （ 8）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援類違法； （ 9）安全生產(chǎn)職業(yè)健康類違法； （ 10）安全生產(chǎn)承包租賃類違法； （ 11）安全生產(chǎn)警示標(biāo)志類違法； （ 12）安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)類違法； （ 13）安全設(shè)備使用維護(hù)類違法 （ 14）重大危險(xiǎn)源管理類違法； （ 15）生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類違法； （ 16）生產(chǎn)安全事故報(bào)告類違法； （ 17）生產(chǎn)安全事故責(zé)任類違法； （ 18）其他情況，由違法行為提煉填寫(xiě)。序號(hào)可 以按照 本單位統(tǒng)一編寫(xiě)，也可 以按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 分部門(mén)編寫(xiě)，如 “寧 安監(jiān)管立 〔 2020〕 1 號(hào) ”或 “寧安監(jiān)管立 〔 2020〕 調(diào)查 —1 號(hào) ”。 對(duì)于違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的，不需要此文書(shū)。 希望隨著安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的不斷深入和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平的不斷提高，本書(shū)的內(nèi)容能夠不斷得到豐富和完善。手冊(cè)針對(duì)文書(shū)制作可能出現(xiàn)的 要點(diǎn)問(wèn)題作了詳細(xì)的闡釋，并給出了從各地精選的文書(shū)實(shí)例，確保執(zhí)法人員看得懂、學(xué)得會(huì)、做得到。 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū) 使 用 手 冊(cè) 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 編 1 前 言 為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的行政執(zhí)法行為和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)的制作、 使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織北京、河北、黑龍江、江蘇、浙江、山東、福建、廣東、重慶等?。ㄊ校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和中國(guó) 海洋石油總公司編寫(xiě)了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)使用手冊(cè)》，適用于除煤礦安全監(jiān)察和海洋石油天然氣安全監(jiān)管以外的各類安全生 產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)。 手冊(cè)共分為立案結(jié)案告知類執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查取證整改類執(zhí)法文書(shū)、決定送達(dá)執(zhí)行類執(zhí)法文書(shū)、行政復(fù)議程序類執(zhí)法文書(shū)、行政復(fù)議實(shí)體類執(zhí)法文書(shū) 5 部分，包括 64 種行政執(zhí)法文書(shū)的文書(shū)式樣、文書(shū)簡(jiǎn)要說(shuō)明、文書(shū)制作說(shuō)明、文書(shū)制作注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 手冊(cè)不僅對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的行政執(zhí)法工作具有指導(dǎo)示范作用，對(duì)進(jìn)一步提高各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法水平、預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、減少行政執(zhí)法責(zé)任追究也頗有借鑒意義。 編者 二 0 一 0 年七月 2 目 次 第一部分 立案結(jié)案告知類執(zhí)法文書(shū) 立案審批表 ................................................... 2 結(jié)案審批表 ................................................... 9 案卷首頁(yè) .................................................... 14 卷內(nèi)目錄 .................................................... 18 行政處罰告知書(shū) .............................................. 22 聽(tīng)證告知書(shū) .................................................. 28 聽(tīng)證會(huì)通知書(shū) ................................................ 34 聽(tīng)證筆錄 .................................................... 40 聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū) ................................................ 47 相對(duì)人陳述申辯筆錄 ......................................... 52 第二部分 調(diào)查取證整改類執(zhí)法文書(shū) 1詢問(wèn)通知書(shū) ................................................. 59 1詢問(wèn)筆錄 ................................................... 63 1勘驗(yàn)筆錄 ................................................... 69 1抽樣取證憑證 ............................................... 75 1先行登記保存證據(jù)審批表 ..................................... 78 1先行登記保存證據(jù)通知書(shū) ..................................... 83 1先行登記保存證據(jù)處理審批表 ................................. 88 1先行登記保存證據(jù)處理決定書(shū) ................................. 92 1現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄 ............................................... 95 責(zé)令 限期 整改指令書(shū) ........................................ 100 2整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū) ............................................ 104 2 現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定 書(shū) 2強(qiáng)制措施決定書(shū) ............................................ 110 2鑒定委托書(shū) ................................................ 117 第三部分 決定送達(dá)執(zhí)行類執(zhí)法文書(shū) 2案件處理呈批表 ............................................ 122 2行政處罰集體討論記錄 ...................................... 126 2行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)（單位） ............................ 130 2行政（當(dāng)場(chǎng)）處罰決定書(shū)（個(gè)人） ............................ 135 3 2行政處罰決定書(shū)（單位） .................................... 139 行政處罰決定書(shū)（個(gè)人） .................................... 144 3罰款催繳通知書(shū) ............................................ 148 3延期（分期）繳納罰款審批表 ................................ 153 3延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書(shū) ................................ 157 3文書(shū)送達(dá)回執(zhí) .............................................. 160 3強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) ............................................ 164 3案件移送審批表 ............................................ 168 3案件移送書(shū) ................................................ 172 第四部分 行政復(fù)議程序類執(zhí)法文書(shū) 3 行政復(fù)議申請(qǐng)資料補(bǔ)正通知書(shū) ................................ 177 3 行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū) ........................................ 182 停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū) ................................ 178 4 第三人參加行政復(fù)議通知書(shū) .................................. 250 4 規(guī)范性文件審查轉(zhuǎn)送函 ...................................... 254 4 行政復(fù)議案件調(diào)查筆錄 ...................................... 185 4 行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū) ........................................ 182 4 行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄 .......................................... 257 4 行政復(fù)議中止通書(shū) .......................................... 189 4 行政復(fù)議恢復(fù)審理通知書(shū) .................................... 223 4 行政復(fù)議延期審理通知書(shū) .................................... 227 4 行政復(fù)議終止通知書(shū) ........................................ 231 50、 行政復(fù)議案卷（首頁(yè)） ...................................... 211 5 卷內(nèi)目錄 .................................................. 236 5 行政復(fù)議法律文書(shū)送達(dá)回