體制改革”下質(zhì)疑“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政-展示頁
2025-07-07 11:59本頁面
【正文】 至解雇政府官員，那不代表現(xiàn)代文明社會的發(fā)展方向，而且專制、偏狹、不厚道。不過，討論“上梁”問題超出了本文的主題，不在這里贅述。我們迫切需要重新審視我國四分之一個世紀里的意識形態(tài)和輿論導向，審視黨建的失誤，嚴肅黨風、政風方面的紀律。同時，國家應當完全包下農(nóng)村義務教育，按照我國義務教育法的精神，由省政府和教育部把9年義務教育的責任承擔起來，按學生人頭發(fā)放教育經(jīng)費，徹底取消基層政府的義務教育負擔。取消“三提五統(tǒng)”之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村政權(quán)財務空洞化，基層政權(quán)的穩(wěn)固性受到嚴重削弱，干部的積極性遭到嚴重打擊?！ ≡诮?jīng)濟上也頗有可為之處。上級政府應當監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府恢復黨的紀律，恢復人事紀律，恢復財經(jīng)紀律，責成審計機構(gòu)嚴肅對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計工作，并執(zhí)行《行政許可法》、《行政訴訟法》，以分權(quán)制衡來改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在人事、財政事務上保持透明，制止其橫征暴斂、胡作非為?！ 〉谝唬l(xiāng)鎮(zhèn)的上級政府該做什么? 在政治上是大有可為的。筆者也已經(jīng)指出，流行的解決方案牛頭不對馬嘴，代價高昂，甚至要以中華民族的現(xiàn)代化事業(yè)為代價。因此，農(nóng)村基層政權(quán)的問題沒有根本的解決方法，不可能畢其功于一役，必須要有耐心。我國的黨風、政風、意識形態(tài)和輿論導向，都長期存在嚴重問題。低價出售百度文庫財富值帳號 實力見證一切 聯(lián)系旺旺 whx0910專業(yè)銷售愛問共享資料積分帳號 價格公道合理 聯(lián)系174788632質(zhì)疑“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革”下 二。如何改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府? 今天，正如我國的一些更高層級的政府，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)爛掉了。解決這些問題不是一朝一夕的事，也并不取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個政府的最低層級?！ ∪绾尉徑忄l(xiāng)鎮(zhèn)政府的冗員及不干正事的問題?筆者已經(jīng)提到過冗員和胡作非為問題是怎么來的?！ 」P者在兩個層次上提出替代方案，雖不能讓改革家們“過癮”，但實用。盡管中央和省的許多權(quán)力已經(jīng)下放到基層，但我們?nèi)杂袊?、政紀、黨紀。這些措施可以逐漸緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的冗員，減輕農(nóng)民負擔。筆者認為，“費改稅”增加國家農(nóng)業(yè)稅，取消基層政府和政權(quán)的財務收入，其方向是錯的。筆者建議，要么中央政府取消農(nóng)業(yè)稅，重新劃定基層政權(quán)的財政來源，要么將征收的農(nóng)業(yè)稅返還給基層政權(quán)做財務收入，取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)村管理和建設?！ 「暧^務虛的措施也是重要的。如果不能約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的政府官吏，不能迫使他們以身作則，不能禁止他們?nèi)ムl(xiāng)鎮(zhèn)橫征暴斂，胡作非為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的問題是不可能徹底解決的?！ 〉诙?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該做什么? 聰明的辦法的不是簡單粗暴地硬堵，而是因勢利導，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的冗員導向他們?nèi)プ鲈撟龅氖虑??！ ∈袌鼋?jīng)濟催生了眾多的新問題，需要基層政權(quán)組織農(nóng)民去努力解決。要做好那些事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的發(fā)展方向不是民主化，而是行政化、公務員
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