畢業(yè)論文-淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革-展示頁(yè)
2024-08-11 09:41本頁(yè)面
【正文】 府的行政能力提出了新的要求。【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn) 行政管理 體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)行政體制設(shè)置中最低層次的一級(jí)地方政權(quán)組織,與其它地方政府相比,更多地行使管理基層地方公共事務(wù)的職能,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國(guó)整個(gè)行政管理體制改革中占有重要地位。本文通過對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革進(jìn)行分析，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)。姓 名： 學(xué) 號(hào)： 學(xué) 校： 指 導(dǎo)教師： 論文題目：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的體制改革 行政管理畢業(yè)論文目 錄一、論文提綱………………………………………………………………………（3）二、內(nèi)容摘要（關(guān)鍵詞）…………………………………………………………（4）三、正文……………………………………………………………………………（5）四、參考文獻(xiàn)………………………………………………………………(16)正文內(nèi)容一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理情況（二）行政運(yùn)行模式二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端與原因（一）我國(guó)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在的主要弊端（1）政府職能龐雜、錯(cuò)位（2）法定職權(quán)缺失（3）權(quán)力與責(zé)任不對(duì)等，行政運(yùn)作方式不適應(yīng)發(fā)展的需要（4）財(cái)政不堪重負(fù)，體制不順為腐敗的產(chǎn)生提供了溫床（二）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制存在問題的原因（1）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能認(rèn)識(shí)不到位（2）條塊分割的管理體制，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能體制（3）經(jīng)濟(jì)因素制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)揮的三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施（一）更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)致府的機(jī)構(gòu)設(shè)置（三）創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范職責(zé)（四）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源（五）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制（六）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的措施與目標(biāo)淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全面取消,大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活發(fā)生了深刻變化，作為我國(guó)最基層的政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革成功與否,關(guān)系到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)能否取得最后的勝利。文章首先分析了我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革背景，接著分析了我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制現(xiàn)狀，接著又分析了現(xiàn)行體制存在的弊端， 然后縱觀我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的總體演變,針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革出現(xiàn)的問題,總結(jié)出基本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn), 在此基礎(chǔ)上文章提出了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的總體思路。它與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系,因而,成為聯(lián)系和溝通群眾與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的紐帶和橋梁。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理水平,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),便成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的要求,為解決三農(nóng)問題指明了方向。作為我國(guó)最基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)疑扮演著重要角色,它身處新農(nóng)村建設(shè)的第一線,它將是新農(nóng)村建設(shè)中政府這一主體不可替代的重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理作為最基層的行政管理，具有執(zhí)行性、直接性和不完整性等特點(diǎn)。這些問題存在的原因比較復(fù)雜，主要是傳統(tǒng)體制、行政環(huán)境的影響和隊(duì)伍素質(zhì)、法制建設(shè)的不適應(yīng)等。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)主要有：①黨群機(jī)構(gòu)：黨委辦公室（有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨委辦公室與政府辦公室合在一起，稱為黨政辦公室）、紀(jì)檢監(jiān)察室、政法委、人民武裝部、團(tuán)委、婦聯(lián)；②政府機(jī)構(gòu)：政府辦公室（或黨政辦公室）、派出所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、工商局、計(jì)生辦、社會(huì)治安綜合管理辦公室；③司法機(jī)構(gòu)：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下屬企事業(yè)單位：計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、國(guó)土資源管理所、財(cái)政所、糧管所、煙草站、社會(huì)事務(wù)辦、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、林業(yè)站、衛(wèi)生院、中學(xué)、中心校、郵電所等；⑤機(jī)構(gòu)管理情況：在政府機(jī)構(gòu)及政府所屬企事業(yè)單位中，郵電所、工商所、國(guó)家稅務(wù)征收分局、地方稅務(wù)征收分局、國(guó)土資源管理所、林業(yè)站、派出所、煙草站、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站屬于垂直管理單位，即人事權(quán)及財(cái)權(quán)都由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理，是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的派出機(jī)構(gòu)
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