【正文】 有一條1000多米寬，不足1萬(wàn)米長(zhǎng)的綠色通道和武威相連，幾乎成為沙漠孤島。%，主要分布在河西地區(qū)，以石羊河流域最為突出。我國(guó)是世界上荒漠化面積最大、危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，%，且每年以2460 km2的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年損失一個(gè)中等縣的土地面積。水土流失不僅對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳钤斐蓢?yán)重影響，而且對(duì)下游人民的生產(chǎn)和生活安全帶來(lái)威脅。目前，我國(guó)約有1/3的耕地受到水土流失的危害，水土流失平均每年毀掉耕地1000萬(wàn)畝以上，土壤流失總量50多億噸，造成直接經(jīng)濟(jì)損失100億元以上?！　∷亮魇?yán)重。%，居全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）的第27位。全省草場(chǎng)退化面積71300 km2，占全省可利用草場(chǎng)面積的52%。經(jīng)過(guò)50多年的造林和保護(hù)，森林覆被率提高了6個(gè)百分點(diǎn)，%?！　≈脖煌嘶瘒?yán)重。自然環(huán)境極其脆弱，植被稀少，水資源匱乏，水土流失嚴(yán)重，土地荒漠化日益擴(kuò)展，植被草場(chǎng)退化嚴(yán)重，特別是人口不斷增長(zhǎng)，使人水、人地矛盾日益加劇，生態(tài)問(wèn)題日益突出。海拔在1000m～3000m之間?！　《?、項(xiàng)目建設(shè)的必要性　?。ㄒ唬┦羌涌焐鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的需要　　，%，居全國(guó)第七位?！　∑?、項(xiàng)目法人組織　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人由院長(zhǎng)蘆維忠擔(dān)任。某省財(cái)政配套投入資金4042萬(wàn)元，其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)2499萬(wàn)元，師資隊(duì)伍建設(shè)463萬(wàn)元，專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)800萬(wàn)元，專業(yè)群建設(shè)280萬(wàn)元?！　∥濉⒖尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)　　1. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)）；　　2.《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（教高〔2006〕14號(hào)）；　　3.《教育部財(cái)政部關(guān)于國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理暫行辦法的通知》（教高〔2007〕12號(hào)）；　　4.《教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2007年度國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（教高廳函[2007]47號(hào)）；　　5.《教育部關(guān)于推進(jìn)高等農(nóng)林教育服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（教高 [2007]6號(hào)）；　　6.《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高〔2006〕16號(hào)）　　7.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　8.《某省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2006〕19號(hào)）；　　9.《中共某省委 某省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見(jiàn)》（省委發(fā)〔2006〕19號(hào)）　　10.《中共某省委 某省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　11.《國(guó)家林業(yè)局林業(yè)發(fā)展 “十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》；　　12.《某林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》（甘林計(jì)字〔2006〕164號(hào)）；　　13.《某省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘發(fā)改規(guī)劃〔2006〕1065號(hào)）；　　14.《關(guān)于某省“十一五”高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》；　　15.《某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（甘林院發(fā)〔2005〕62號(hào)）　　六、總投資及構(gòu)成　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目投資總額為11628萬(wàn)元。承擔(dān)完成了某省義務(wù)植樹(shù)示范園及天水市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工、石羊河流域荒漠化治理、天水市花石山一帶金礦勘查工程測(cè)量、天水市甘谷縣城區(qū)地籍測(cè)量、學(xué)院綜合樓裝飾設(shè)計(jì)等生產(chǎn)任務(wù)?！　?001年至2006年，學(xué)院先后主持或協(xié)作完成了國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的“西部林業(yè)人力資源整體開(kāi)發(fā)研究”、“某省天然林區(qū)野生花卉引種栽培及繁育技術(shù)試驗(yàn)研究”、教育部教育發(fā)展研究中心下達(dá)的“西部大開(kāi)發(fā)中的區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇與公共教育政策調(diào)整”等項(xiàng)目的研究，某省科技廳下達(dá)的 “某省天然林保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)化資源信息管理集成系統(tǒng)的建立及應(yīng)用”、“核桃、柿樹(shù)良種引種及繁育技術(shù)研究”等96項(xiàng)科研課題，其中23項(xiàng)獲省、市（廳）級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。建有某省林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站、天水市第九國(guó)家職業(yè)技能鑒定所、全國(guó)計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試（OSTA）站、國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試（NCRE）站、某省林業(yè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、某省林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)基地及某省再就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)基地，成立了服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的隴東南資源環(huán)境研究中心、教育部地理信息系統(tǒng)軟件及其應(yīng)用工程研究中心分中心等研究機(jī)構(gòu)?！　W(xué)院堅(jiān)持多層次辦學(xué)，積極推行“三證+文憑”制度。其中林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)、工程測(cè)量技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等4個(gè)專業(yè)被確定為省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。在省內(nèi)外有關(guān)院校、工程技術(shù)單位、研究部門聘請(qǐng)客座教授16人、兼職教師70人。　　現(xiàn)有教職工428人，專任教師306人，其中教授6人，副教授、高級(jí)工程師88人，具有博士學(xué)位1名，在讀博士4人，碩士學(xué)位教師60人，外籍教師1人。其中教學(xué)科研儀器設(shè)備值4820萬(wàn)元，建有各類專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地62個(gè)，校外實(shí)訓(xùn)基地78個(gè)，圖書(shū)館藏書(shū)36萬(wàn)冊(cè)?！　W(xué)院現(xiàn)占地面積4150畝，其中校區(qū)面積450畝，實(shí)習(xí)林場(chǎng)3700畝。國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建議報(bào)告國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一部分 概　述 一、項(xiàng)目名稱 二、建設(shè)地點(diǎn) 三、建設(shè)單位 四、建設(shè)項(xiàng)目單位基本情況 五、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 六、總投資及構(gòu)成 七、項(xiàng)目法人組織第二部分 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)的意義 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）是加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的需要 （二）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)對(duì) “三農(nóng)”問(wèn)題，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 （三）是提升學(xué)院整體辦學(xué)水平，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力的迫切需要 （四）是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高全省高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的必然要求第三部分 建設(shè)項(xiàng)目的可行性 一、現(xiàn)有的綜合辦學(xué)實(shí)力在全省職業(yè)院校中處于領(lǐng)先地位，為學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、年富力強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)高、凝聚力強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)班子勇于開(kāi)拓、富于創(chuàng)新 （二）綜合水平領(lǐng)先 辦學(xué)理念先進(jìn) 師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著 實(shí)踐教學(xué)條件優(yōu)良 規(guī)范的教育教學(xué)管理和科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系 優(yōu)秀的畢業(yè)生質(zhì)量和良好的社會(huì)聲譽(yù) （三）教學(xué)改革成效顯著 人才培養(yǎng)模式改革富有特色 教學(xué)方法和教學(xué)手段改革積極有效 （四）專業(yè)建設(shè)特色鮮明 適應(yīng)市場(chǎng)需要，校企共建專業(yè) 加大整合力度，推進(jìn)課程體系改革 針對(duì)職業(yè)崗位需求，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng) （五）社會(huì)服務(wù)輻射面廣 多形式、多層次開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn) 注重為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 交流與合作日益增強(qiáng) 輻射帶動(dòng)作用效果顯著 二、學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)明顯 （一）政策優(yōu)勢(shì) （二）區(qū)位優(yōu)勢(shì) （三）共建優(yōu)勢(shì) 三、合理的建設(shè)方案，為該院建設(shè)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校提供了可行的實(shí)施基礎(chǔ)第四部分 建設(shè)指導(dǎo)思想、總體建設(shè)目標(biāo) 一、建設(shè)指導(dǎo)思想 二、總體建設(shè)目標(biāo)第五部分 建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)內(nèi)容 一、專業(yè)共享平臺(tái)建設(shè)可行性分析 （一）數(shù)字化校園建設(shè)可行性分析 （二）文獻(xiàn)信息中心建設(shè)可行性分析 二、重點(diǎn)專業(yè)與專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （一）以林業(yè)技術(shù)專業(yè)為重點(diǎn)的林業(yè)工程專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （二）以水土保持專業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （三）以園林技術(shù)專業(yè)為重點(diǎn)的園林建設(shè)專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （四）以城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)為重點(diǎn)的村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)群建設(shè)可行性分析 （五）以工程測(cè)量技術(shù)專業(yè)為重點(diǎn)的測(cè)繪工程專業(yè)群建設(shè)可行性分析第六部分 項(xiàng)目管理及保障措施 一、成立項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)構(gòu) 二、健全學(xué)院整體質(zhì)量保障體系 三、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法 四、優(yōu)化資源配置與管理 五、營(yíng)造優(yōu)良的外部環(huán)境 六、建立項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度第七部分 建設(shè)進(jìn)度安排 一、資金來(lái)源 二、資金年度安排第八部分 項(xiàng)目預(yù)期效益分析 一、整體辦學(xué)水平顯著提升 二、專業(yè)布局和課程體系顯著優(yōu)化 三、人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高 四、技術(shù)開(kāi)發(fā)和社會(huì)服務(wù)功能顯著增強(qiáng) 五、師資隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng) 六、辦學(xué)基本條件顯著改善第九部分 基本結(jié)論第一部分 概　述　　一、項(xiàng)目名稱　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)　　二、建設(shè)地點(diǎn)　　某省天水市麥積區(qū)馬跑泉路58號(hào)　　三、建設(shè)單位　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院　　四、建設(shè)項(xiàng)目單位基本情況　　某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2001年7月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立的高等職業(yè)院校，其前身是創(chuàng)建于1956年的某省林業(yè)學(xué)校?！　?002年學(xué)院林業(yè)技術(shù)專業(yè)被教育部確定為國(guó)家級(jí)高職類精品專業(yè)；2004年學(xué)院建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)被教育部、建設(shè)部確定為全國(guó)建設(shè)行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)；　　2003年學(xué)院被教育部、財(cái)政部確定為中央財(cái)政重點(diǎn)支持建設(shè)的地方示范性高職院校；　　2004年學(xué)院園林技術(shù)專業(yè)被某省教育廳確定為全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題“西部高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局與辦學(xué)模式研究”改革試點(diǎn)專業(yè)；　　學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)（園藝專業(yè)方向）、建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)分別于2005年、2006年被教育部、財(cái)政部確定為國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地；　　2004年，學(xué)院被某省委、省政府命名為省級(jí)文明單位；　　2005年獲得“某省創(chuàng)建綠色學(xué)?；顒?dòng)先進(jìn)學(xué)?！狈Q號(hào)；　　2006年獲得“某省林業(yè)科技工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；　　2007年5月底，順利通過(guò)了教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀。辦學(xué)設(shè)施齊全，布局合理，環(huán)境幽雅?，F(xiàn)有全日制在校學(xué)生5901名。有專業(yè)帶頭人28人，具有“雙師”素質(zhì)教師160人?！　W(xué)院現(xiàn)有森林資源管理、園林、資源環(huán)境、信息科學(xué)、測(cè)繪工程、經(jīng)濟(jì)管理等六個(gè)教學(xué)系和基礎(chǔ)部、成人教育部，開(kāi)設(shè)26個(gè)專業(yè)。學(xué)院建立了各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立了專業(yè)開(kāi)發(fā)、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)改革、專業(yè)管理、專業(yè)評(píng)估等一整套專業(yè)建設(shè)制度。先后與北京林業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、某農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了園林、工程測(cè)量、林學(xué)等五個(gè)專業(yè)本、?？茖哟蔚暮?、自考輔導(dǎo)，設(shè)立全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考試考點(diǎn)、高等學(xué)校英語(yǔ)應(yīng)用能力考點(diǎn)（A、B級(jí)）。有省乙級(jí)資質(zhì)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)室和工程勘測(cè)設(shè)計(jì)室等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。結(jié)合教學(xué)科研，教師編寫教材、專著82部，在各級(jí)刊物上公開(kāi)發(fā)表教學(xué)、科研論文800余篇。學(xué)院專業(yè)教學(xué)改革工作成效顯著，較好地滿足了社會(huì)對(duì)高職人才的需要，為某經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。其中中央財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)共4058萬(wàn)元，全部用于5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。學(xué)院自籌資金3528萬(wàn)元，其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)790萬(wàn)元，師資隊(duì)伍建設(shè)235萬(wàn)元，專業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1557萬(wàn)元，社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)550萬(wàn)元，國(guó)際合作與交流196萬(wàn)元，專業(yè)群建設(shè)200萬(wàn)元。第二部分 項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性　　一、項(xiàng)目建設(shè)的意義　　我省申報(bào)某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目，這是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，為某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)急需人才的需要；是面對(duì)西部貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，應(yīng)對(duì) “三農(nóng)”問(wèn)題，全面構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是提升學(xué)院整體辦學(xué)水平，完善學(xué)院辦學(xué)條件，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展能力的迫切需要；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高全省高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的必然要求；項(xiàng)目的實(shí)施，必將對(duì)促進(jìn)全省高職教育發(fā)展，發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì)，服務(wù)某乃至西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯(cuò)分布。地勢(shì)自西南向東北傾斜，地形狹長(zhǎng)，東西長(zhǎng)1655Km，南北最寬處503Km，最窄處僅有25Km。由于其獨(dú)特的地理位置和嚴(yán)酷的自然條件，決定了其生態(tài)建設(shè)在全國(guó)特殊的地位和作用。某植被稀少，%。至目前為止，%，但仍難以扼制生態(tài)環(huán)境退化的勢(shì)頭?！　∷Y源匱乏。按2000年指標(biāo)計(jì)算，全省人均水資源占有量1152 m3，人均水資源量為全國(guó)人均水資源量的1/2，不足全國(guó)平均水平的1/2，且有70%以上的面積處于半干旱區(qū)、干旱區(qū)和極端干旱區(qū)，水資源相當(dāng)貧乏。我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，水土流失面積356萬(wàn)hm2，占國(guó)土總面積的37%。某是我國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，%。　　荒漠化加劇。某省是我國(guó)荒漠化土地面積最大、發(fā)展最活躍且危害嚴(yán)重的省份之一。地處河西走廊東北部的民勤縣，像一把楔子鑲嵌在騰格里和巴丹吉林兩大沙漠之間。 　　溫家寶總理一直十分關(guān)注和關(guān)心某的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作，多次作出重要批示，特別是就搶救民勤、搞好石羊河流域的綜合治理問(wèn)題，總理先后14次作出批示。在近期召開(kāi)的全國(guó)防沙治沙大會(huì)上，溫家寶總理又3次提到民勤、敦煌和黑河的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。　　“十五”期間，以全面實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、三北四期和野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程為標(biāo)志，全省林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。　　生態(tài)工程建設(shè)需要一大批能夠在艱苦地區(qū)踏實(shí)工作，無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)技術(shù)人員。根據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)資料，全省林業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)1470個(gè)（其中國(guó)有林場(chǎng)293個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站819個(gè)），在冊(cè)職工41483人（其中專業(yè)技術(shù)人員2062人，有62%的人集中在省直科研、所、局、場(chǎng)、站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站平均不足1名專業(yè)技術(shù)人員），與1998年相比，機(jī)構(gòu)減少了12個(gè)，從業(yè)人數(shù)減少2609人。因此，在某林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家示范性高職院校，加快林業(yè)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，壯大技術(shù)及管理隊(duì)伍，才能保障某生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程順利的實(shí)施。土地面積遼闊，但可利用的面積較少，%，其中旱地70%以上，水地不足1/3，是典型的山地型高原地區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程緩