【正文】 有一條1000多米寬，不足1萬米長的綠色通道和武威相連，幾乎成為沙漠孤島。%，主要分布在河西地區(qū)，以石羊河流域最為突出。我國是世界上荒漠化面積最大、危害最嚴重的國家之一，%，且每年以2460 km2的速度擴展，相當于每年損失一個中等縣的土地面積。水土流失不僅對當?shù)厝罕姷纳钤斐蓢乐赜绊?，而且對下游人民的生產(chǎn)和生活安全帶來威脅。目前，我國約有1/3的耕地受到水土流失的危害，水土流失平均每年毀掉耕地1000萬畝以上，土壤流失總量50多億噸，造成直接經(jīng)濟損失100億元以上。　　水土流失嚴重。%，居全國30個?。▍^(qū)、市）的第27位。全省草場退化面積71300 km2，占全省可利用草場面積的52%。經(jīng)過50多年的造林和保護，森林覆被率提高了6個百分點，%?！　≈脖煌嘶瘒乐?。自然環(huán)境極其脆弱，植被稀少，水資源匱乏，水土流失嚴重，土地荒漠化日益擴展，植被草場退化嚴重，特別是人口不斷增長，使人水、人地矛盾日益加劇，生態(tài)問題日益突出。海拔在1000m～3000m之間?！　《?、項目建設的必要性　?。ㄒ唬┦羌涌焐鷳B(tài)環(huán)境保護和建設，為某經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的需要　　，%，居全國第七位。　　七、項目法人組織　　某林業(yè)職業(yè)技術學院實施國家示范性高等職業(yè)院校建設實行項目負責制，項目法人由院長蘆維忠擔任。某省財政配套投入資金4042萬元，其中教學實驗實訓條件建設2499萬元，師資隊伍建設463萬元，專業(yè)公共服務平臺建設800萬元，專業(yè)群建設280萬元?！　∥?、可行性研究報告編制依據(jù)　　1. 《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）；　　2.《教育部 財政部關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高〔2006〕14號）；　　3.《教育部財政部關于國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃管理暫行辦法的通知》（教高〔2007〕12號）；　　4.《教育部辦公廳、財政部辦公廳關于做好2007年度國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃項目申報工作的通知》（教高廳函[2007]47號）；　　5.《教育部關于推進高等農(nóng)林教育服務社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（教高 [2007]6號）；　　6.《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）　　7.《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　8.《某省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（甘政發(fā)〔2006〕19號）；　　9.《中共某省委 某省人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》（省委發(fā)〔2006〕19號）　　10.《中共某省委 某省人民政府關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；　　11.《國家林業(yè)局林業(yè)發(fā)展 “十一五”和中長期規(guī)劃》；　　12.《某林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》（甘林計字〔2006〕164號）；　　13.《某省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘發(fā)改規(guī)劃〔2006〕1065號）；　　14.《關于某省“十一五”高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；　　15.《某林業(yè)職業(yè)技術學院“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（甘林院發(fā)〔2005〕62號）　　六、總投資及構成　　某林業(yè)職業(yè)技術學院“示范性高等職業(yè)院校建設項目”建設規(guī)劃，項目投資總額為11628萬元。承擔完成了某省義務植樹示范園及天水市農(nóng)業(yè)高新技術示范園區(qū)的園林規(guī)劃設計和施工、石羊河流域荒漠化治理、天水市花石山一帶金礦勘查工程測量、天水市甘谷縣城區(qū)地籍測量、學院綜合樓裝飾設計等生產(chǎn)任務?！　?001年至2006年，學院先后主持或協(xié)作完成了國家林業(yè)局下達的“西部林業(yè)人力資源整體開發(fā)研究”、“某省天然林區(qū)野生花卉引種栽培及繁育技術試驗研究”、教育部教育發(fā)展研究中心下達的“西部大開發(fā)中的區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇與公共教育政策調整”等項目的研究，某省科技廳下達的 “某省天然林保護區(qū)網(wǎng)絡化資源信息管理集成系統(tǒng)的建立及應用”、“核桃、柿樹良種引種及繁育技術研究”等96項科研課題，其中23項獲省、市（廳）級科技進步獎。建有某省林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站、天水市第九國家職業(yè)技能鑒定所、全國計算機信息高新技術考試（OSTA）站、國家計算機等級考試（NCRE）站、某省林業(yè)行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、某省林業(yè)行業(yè)培訓基地及某省再就業(yè)定點培訓基地，成立了服務于地方經(jīng)濟建設的隴東南資源環(huán)境研究中心、教育部地理信息系統(tǒng)軟件及其應用工程研究中心分中心等研究機構?！　W院堅持多層次辦學，積極推行“三證+文憑”制度。其中林業(yè)技術、園林技術、工程測量技術、計算機應用技術等4個專業(yè)被確定為省級教學改革試點專業(yè)。在省內外有關院校、工程技術單位、研究部門聘請客座教授16人、兼職教師70人?！　‖F(xiàn)有教職工428人，專任教師306人，其中教授6人，副教授、高級工程師88人，具有博士學位1名，在讀博士4人，碩士學位教師60人，外籍教師1人。其中教學科研儀器設備值4820萬元，建有各類專業(yè)實驗室、實訓基地62個，校外實訓基地78個，圖書館藏書36萬冊?！　W院現(xiàn)占地面積4150畝，其中校區(qū)面積450畝，實習林場3700畝。國家示范性高等職業(yè)院校建設項目立項建議報告國家示范性高等職業(yè)院校建設項目可行性研究報告目 錄第一部分 概　述 一、項目名稱 二、建設地點 三、建設單位 四、建設項目單位基本情況 五、可行性研究報告編制依據(jù) 六、總投資及構成 七、項目法人組織第二部分 項目建設的意義和必要性 一、項目建設的意義 二、項目建設的必要性 （一）是加快生態(tài)環(huán)境保護和建設，為某經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才的需要 （二）是建設社會主義新農(nóng)村，應對 “三農(nóng)”問題，全面構建和諧社會的需要 （三）是提升學院整體辦學水平，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢，增強服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展能力的迫切需要 （四）是落實科學發(fā)展觀，加強內涵建設，提高全省高等職業(yè)技術教育質量的必然要求第三部分 建設項目的可行性 一、現(xiàn)有的綜合辦學實力在全省職業(yè)院校中處于領先地位，為學院建設國家示范性高等職業(yè)院校提供了良好的條件 （一）領導能力領先 領導班子結構合理、年富力強 領導成員業(yè)務素質高、凝聚力強 領導班子勇于開拓、富于創(chuàng)新 （二）綜合水平領先 辦學理念先進 師資隊伍建設成效顯著 實踐教學條件優(yōu)良 規(guī)范的教育教學管理和科學的質量監(jiān)控體系 優(yōu)秀的畢業(yè)生質量和良好的社會聲譽 （三）教學改革成效顯著 人才培養(yǎng)模式改革富有特色 教學方法和教學手段改革積極有效 （四）專業(yè)建設特色鮮明 適應市場需要，校企共建專業(yè) 加大整合力度，推進課程體系改革 針對職業(yè)崗位需求，強化職業(yè)能力培養(yǎng) （五）社會服務輻射面廣 多形式、多層次開展職業(yè)培訓 注重為區(qū)域經(jīng)濟建設服務 交流與合作日益增強 輻射帶動作用效果顯著 二、學院建設國家示范性高等職業(yè)院校優(yōu)勢明顯 （一）政策優(yōu)勢 （二）區(qū)位優(yōu)勢 （三）共建優(yōu)勢 三、合理的建設方案，為該院建設國家示范性高等職業(yè)院校提供了可行的實施基礎第四部分 建設指導思想、總體建設目標 一、建設指導思想 二、總體建設目標第五部分 建設項目與建設內容 一、專業(yè)共享平臺建設可行性分析 （一）數(shù)字化校園建設可行性分析 （二）文獻信息中心建設可行性分析 二、重點專業(yè)與專業(yè)群建設可行性分析 （一）以林業(yè)技術專業(yè)為重點的林業(yè)工程專業(yè)群建設可行性分析 （二）以水土保持專業(yè)為重點的生態(tài)建設專業(yè)群建設可行性分析 （三）以園林技術專業(yè)為重點的園林建設專業(yè)群建設可行性分析 （四）以城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)為重點的村鎮(zhèn)建設專業(yè)群建設可行性分析 （五）以工程測量技術專業(yè)為重點的測繪工程專業(yè)群建設可行性分析第六部分 項目管理及保障措施 一、成立項目建設工作機構 二、健全學院整體質量保障體系 三、建設項目實施管理辦法 四、優(yōu)化資源配置與管理 五、營造優(yōu)良的外部環(huán)境 六、建立項目監(jiān)督檢查制度第七部分 建設進度安排 一、資金來源 二、資金年度安排第八部分 項目預期效益分析 一、整體辦學水平顯著提升 二、專業(yè)布局和課程體系顯著優(yōu)化 三、人才培養(yǎng)質量顯著提高 四、技術開發(fā)和社會服務功能顯著增強 五、師資隊伍建設顯著加強 六、辦學基本條件顯著改善第九部分 基本結論第一部分 概　述　　一、項目名稱　　某林業(yè)職業(yè)技術學院國家示范性高等職業(yè)院校建設　　二、建設地點　　某省天水市麥積區(qū)馬跑泉路58號　　三、建設單位　　某林業(yè)職業(yè)技術學院　　四、建設項目單位基本情況　　某林業(yè)職業(yè)技術學院是2001年7月，經(jīng)省政府批準建立的高等職業(yè)院校，其前身是創(chuàng)建于1956年的某省林業(yè)學校?！　?002年學院林業(yè)技術專業(yè)被教育部確定為國家級高職類精品專業(yè)；2004年學院建筑裝飾工程技術專業(yè)被教育部、建設部確定為全國建設行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)；　　2003年學院被教育部、財政部確定為中央財政重點支持建設的地方示范性高職院校；　　2004年學院園林技術專業(yè)被某省教育廳確定為全國教育科學“十五”規(guī)劃國家級重點課題“西部高等職業(yè)教育結構布局與辦學模式研究”改革試點專業(yè)；　　學院生物技術專業(yè)（園藝專業(yè)方向）、建筑裝飾工程技術專業(yè)分別于2005年、2006年被教育部、財政部確定為國家級實訓基地；　　2004年，學院被某省委、省政府命名為省級文明單位；　　2005年獲得“某省創(chuàng)建綠色學?；顒酉冗M學?！狈Q號；　　2006年獲得“某省林業(yè)科技工作先進單位”稱號；　　2007年5月底，順利通過了教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估，評估結果為優(yōu)秀。辦學設施齊全，布局合理，環(huán)境幽雅。現(xiàn)有全日制在校學生5901名。有專業(yè)帶頭人28人，具有“雙師”素質教師160人?！　W院現(xiàn)有森林資源管理、園林、資源環(huán)境、信息科學、測繪工程、經(jīng)濟管理等六個教學系和基礎部、成人教育部，開設26個專業(yè)。學院建立了各專業(yè)建設指導委員會，建立了專業(yè)開發(fā)、專業(yè)設置、專業(yè)改革、專業(yè)管理、專業(yè)評估等一整套專業(yè)建設制度。先后與北京林業(yè)大學、武漢大學、某農(nóng)業(yè)大學聯(lián)合開辦了園林、工程測量、林學等五個專業(yè)本、?？茖哟蔚暮?、自考輔導，設立全國大學英語四、六級考試考點、高等學校英語應用能力考點（A、B級）。有省乙級資質的園林規(guī)劃設計室和工程勘測設計室等社會服務機構。結合教學科研，教師編寫教材、專著82部，在各級刊物上公開發(fā)表教學、科研論文800余篇。學院專業(yè)教學改革工作成效顯著，較好地滿足了社會對高職人才的需要，為某經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。其中中央財政支持經(jīng)費共4058萬元，全部用于5個國家重點專業(yè)建設。學院自籌資金3528萬元，其中教學實驗實訓條件建設790萬元，師資隊伍建設235萬元，專業(yè)公共服務平臺建設1557萬元，社會服務能力建設550萬元，國際合作與交流196萬元，專業(yè)群建設200萬元。第二部分 項目建設的意義和必要性　　一、項目建設的意義　　我省申報某林業(yè)職業(yè)技術學院實施國家示范性高等職業(yè)院校建設項目，這是實施西部大開發(fā)加快生態(tài)環(huán)境保護和建設，為某經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)急需人才的需要；是面對西部貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村，應對 “三農(nóng)”問題，全面構建和諧社會的需要；是提升學院整體辦學水平，完善學院辦學條件，發(fā)揮林業(yè)院校優(yōu)勢，全面增強學院服務區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展能力的迫切需要；是落實科學發(fā)展觀，加強內涵建設，提高全省高等職業(yè)技術教育質量的必然要求；項目的實施，必將對促進全省高職教育發(fā)展，發(fā)揮職教優(yōu)勢，服務某乃至西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。地貌復雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯分布。地勢自西南向東北傾斜，地形狹長，東西長1655Km，南北最寬處503Km，最窄處僅有25Km。由于其獨特的地理位置和嚴酷的自然條件，決定了其生態(tài)建設在全國特殊的地位和作用。某植被稀少，%。至目前為止，%，但仍難以扼制生態(tài)環(huán)境退化的勢頭?！　∷Y源匱乏。按2000年指標計算，全省人均水資源占有量1152 m3，人均水資源量為全國人均水資源量的1/2，不足全國平均水平的1/2，且有70%以上的面積處于半干旱區(qū)、干旱區(qū)和極端干旱區(qū)，水資源相當貧乏。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，水土流失面積356萬hm2，占國土總面積的37%。某是我國水土流失最為嚴重的省份之一，%?！　』哪觿?。某省是我國荒漠化土地面積最大、發(fā)展最活躍且危害嚴重的省份之一。地處河西走廊東北部的民勤縣，像一把楔子鑲嵌在騰格里和巴丹吉林兩大沙漠之間。 　　溫家寶總理一直十分關注和關心某的生態(tài)環(huán)境建設與保護工作，多次作出重要批示，特別是就搶救民勤、搞好石羊河流域的綜合治理問題，總理先后14次作出批示。在近期召開的全國防沙治沙大會上，溫家寶總理又3次提到民勤、敦煌和黑河的生態(tài)環(huán)境建設與保護。　　“十五”期間，以全面實施天然林資源保護、退耕還林、三北四期和野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程為標志，全省林業(yè)建設實現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的戰(zhàn)略轉變?！　∩鷳B(tài)工程建設需要一大批能夠在艱苦地區(qū)踏實工作，無私奉獻的高素質技術人員。根據(jù)2004年統(tǒng)計資料，全省林業(yè)機構已達1470個（其中國有林場293個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站819個），在冊職工41483人（其中專業(yè)技術人員2062人，有62%的人集中在省直科研、所、局、場、站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站平均不足1名專業(yè)技術人員），與1998年相比，機構減少了12個，從業(yè)人數(shù)減少2609人。因此，在某林業(yè)職業(yè)技術學院立項建設國家示范性高職院校，加快林業(yè)和相關專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，壯大技術及管理隊伍，才能保障某生態(tài)環(huán)境建設工程順利的實施。土地面積遼闊，但可利用的面積較少，%，其中旱地70%以上，水地不足1/3，是典型的山地型高原地區(qū)。產(chǎn)業(yè)結構不合理的矛盾仍然突出，特別是城鄉(xiāng)二元結構特點突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程緩