【正文】 ，可以發(fā)現(xiàn)，在是否應(yīng)該給予退學(xué)處理上學(xué)生并沒有多大的發(fā)言權(quán)（除了學(xué)生自愿申請(qǐng)退學(xué)）。（2）潛在強(qiáng)制性。退學(xué)處理的本質(zhì)要義在于取消或終止學(xué)生的學(xué)籍，在本人檔案中不記原因退加原籍或原單位，學(xué)生還可以再次參加學(xué)校的入學(xué)考試。其法律依據(jù)是教育部于2005年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，該規(guī)定的第27條列舉了6種應(yīng)予以退學(xué)的法定情形，其中第1至5項(xiàng)屬于非自愿退學(xué)，第6項(xiàng)屬于自愿退學(xué)。（四）常見的學(xué)校、教師侵犯學(xué)生受教育權(quán)的行為類型（青島三名高考生狀告教育部）（張明訴實(shí)驗(yàn)中學(xué)案）、復(fù)學(xué)方面的同等權(quán)利，侵犯學(xué)生的受教育權(quán)（田永訴北京科技大學(xué)案）案例5：羅彩霞事件【三、退學(xué)退學(xué)、開除學(xué)生學(xué)籍的行為是其內(nèi)部的一種紀(jì)律處分行為，還是一種針對(duì)公民受教育權(quán)的行政處罰？退學(xué)的定義：“退學(xué)處理”或稱“退學(xué)”，對(duì)于這一概念，存在制度意義上和行為意義上的兩種理解。案例：北大學(xué)生狀告北大是指學(xué)生受到學(xué)校處分或者認(rèn)為學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利時(shí)，向?qū)W校或主管部門申訴，請(qǐng)求處理的一種自我保護(hù)的方式和權(quán)利。、學(xué)業(yè)證書權(quán)《教育法》第42條第3項(xiàng)規(guī)定，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。這種做法不符合國(guó)家助學(xué)貸款政策。這就是獲得物質(zhì)幫助權(quán)。（二）受教育權(quán)的 （三）受教育權(quán)的內(nèi)容體系 （絕對(duì)平等與相對(duì)平等，如高考錄取率）、接受教育、享有實(shí)質(zhì)性教育權(quán)的前提和基礎(chǔ)，是學(xué)生受教育權(quán)的具體體現(xiàn)。”（1）受教育權(quán)的主體是公民；（2）受教育權(quán)的根本屬性是學(xué)習(xí)權(quán)（包括考試權(quán)）；（3）受教育權(quán)的義務(wù)相對(duì)人是國(guó)家。受教育權(quán)首次在國(guó)際法中直接、具體的表述是在1948年頒布的《世界人權(quán)宣言》第26條第1款。見課件照片二、受教育權(quán)（一）概念：受教育權(quán)指公民依法享有的要求國(guó)家積極提供均等的受教育條件和機(jī)會(huì)，以獲得平等的生存和發(fā)展的權(quán)利。但家庭教育權(quán)不得和國(guó)家教育權(quán)產(chǎn)生沖突。由家庭成員（尤其是監(jiān)護(hù)人）行使的，代表家庭利益或家族利益的教育權(quán)利。在我國(guó)，社會(huì)教育權(quán)指社會(huì)各主體依法關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督各項(xiàng)各項(xiàng)教育事業(yè)的權(quán)利、義務(wù)。其權(quán)利義務(wù)是基于行政權(quán)力的運(yùn)作而產(chǎn)生的，在權(quán)力主體和相對(duì)方的關(guān)系上具有不對(duì)等性。由于其行政權(quán)的性質(zhì)，可以借助國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施，因此這種權(quán)利表現(xiàn)為一種權(quán)力。施教的主體為政府（國(guó)家的代表）的教育權(quán)屬于公權(quán)利（力），適用公法；施教的主體為社會(huì)（包括社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人）的教育權(quán)屬于私權(quán)利，適用民法；施教的主體為家庭成員的家庭教育權(quán)也屬于私權(quán)利的范疇，但一般法律介入家庭教育權(quán)利的情況較少，更多的時(shí)候，家庭教育權(quán)是一種倫理上的權(quán)利，而非法律權(quán)利。教育權(quán)的性質(zhì)根據(jù)法律關(guān)系主體的權(quán)利人性質(zhì)的不同，教育權(quán)一般可分為國(guó)家教育權(quán)，社會(huì)教育權(quán)和家庭教育權(quán)。(1) 狹義的教育權(quán)是指對(duì)受教育者享有的施加教育的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利的主體是教育者，包括國(guó)家、學(xué)校、教師和家長(zhǎng)等。本法所指學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。九、學(xué)生傷害事故處理法（重點(diǎn)）在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。教育經(jīng)費(fèi)投入法是保證教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力手段。對(duì)高等學(xué)校或者其他高等教育機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級(jí)人民政府教育行政部門；對(duì)中等學(xué)?；蛘咂渌械冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級(jí)或地、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門； 對(duì)實(shí)施初級(jí)中等以下義務(wù)教育的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰，為縣、區(qū)級(jí)人民政府教育行政部門。國(guó)家教育考試是指普通和成人高等學(xué)校招生考試、全國(guó)碩士研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試、非全日制攻讀碩士學(xué)位統(tǒng)一考試等，由國(guó)務(wù)院教育行政部門確定實(shí)施，由經(jīng)批準(zhǔn)的教育考試機(jī)構(gòu)承辦，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試。教育教學(xué)輔助人員，可以根據(jù)實(shí)際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1993年 《中華人民共和國(guó)教師法》頒布施行。2003年《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)頒布施行，《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》2007年2月，《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》2008年4月分別頒布施行。（填空題基本在法規(guī)之中）【成人教育法：是調(diào)整成人教育部門內(nèi)外部關(guān)系的單行法。1998《高等教育法》、1980《學(xué)位條例》都是其重要的組成部分。三、高等教育法高等教育法指對(duì)高等教育中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的教育法。適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。調(diào)整職業(yè)教育法律關(guān)系的重要法律1996《職業(yè)教育法》已頒布施行。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》1992年學(xué)生學(xué)校教師教育教學(xué)二、職業(yè)教育法：職業(yè)教育法是指調(diào)整各種職業(yè)教育涉及的法律關(guān)系的教育法。三、教育的基本制度：國(guó)家建立科學(xué)的學(xué)制、九年義務(wù)教育制度、職業(yè)教育制度和成人教育制度、國(guó)家教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度第四節(jié) 教育基本法一、基礎(chǔ)教育法：基礎(chǔ)教育法是對(duì)基礎(chǔ)教育中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的教育法，包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、義務(wù)教育及未成年人教育等方面的教育法。憲法是教育法的基本法源。1995《教育法》是我國(guó)教育的基本，是制定其他教育法的依據(jù)。三、教育法對(duì)人或組織的效力對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)中國(guó)公民和組織全部或部分有效，除法律特殊規(guī)定外。二、教育法的空間效力 教育法的空間效力是指教育法在什么地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。教育法的失效時(shí)間即終止時(shí)間主要有四種情況：（1）新法生效后，與之相同或相應(yīng)的舊法即失去其效力；（2）新法對(duì)某個(gè)舊法明令廢止；（3）法律明確規(guī)定終止生效的時(shí)間，屆時(shí)自行終止生效；（4）因法律完成特定歷史任務(wù)而自行失效。第二節(jié) 教育法的效力一、教育法的時(shí)間效力教育法的時(shí)間效力是指教育法何時(shí)生效、何時(shí)失效以及有無溯及力。部門規(guī)章的效力低于國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令等，但其涉及的范圍更為廣泛，是教育法不可缺少的淵源。五、自治條例和單行條例自治條例和單行條例是指民族自治地區(qū)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定權(quán)限制定的適用于本區(qū)域的規(guī)范性文件。四、地方性法規(guī)地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定權(quán)限，制定的規(guī)范性文件。三、行政法規(guī)行政法規(guī)是指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的各種規(guī)范性文件。二、法律《教育法》是由全國(guó)人大制定的關(guān)于教育方面的基本法律。第二章 教育法的體系第一節(jié) 教育法的淵源（教材P6471）一、憲法憲法作為教育法的法源，首先規(guī)定了教育法的基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)。綜合起來屬于社會(huì)法比較妥當(dāng)。五、教育法的地位（性質(zhì)）（教材P5262）（一）教育法一般被視為公法，是行政法的一個(gè)分支。日本于1886年頒布《小學(xué)校令》，從而基本實(shí)現(xiàn)了車等義務(wù)教育的法制化。英國(guó)從1833年通過向初等教育撥款的教育補(bǔ)助金法案起，直到1870年、1876年、1880年和1900年《初等教育法》，基本實(shí)現(xiàn)了普及初等義務(wù)教育。1789年爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命。國(guó)家從教會(huì)手中獲得了教育管理權(quán)，促使義務(wù)教育進(jìn)一步世俗化。最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家是德國(guó)。近代教育立法始于義務(wù)教育立法?！糠墙逃顒?dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，即使有教育機(jī)關(guān)、學(xué)?；蚪逃邊⒓樱卜墙逃ㄕ{(diào)整的范圍?！窘逃ㄕ{(diào)節(jié)的社會(huì)關(guān)系主要涉及：學(xué)校與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系、學(xué)校與教職員工的關(guān)系、學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系等等。二、教育法的調(diào)整對(duì)象教育法所調(diào)整的是在教育活動(dòng)中所形成的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，主要包括兩部分：一是教育的內(nèi)部關(guān)系。高等教育法規(guī)概論第一章 教育法概述第二章 教育法的體系第三章 教育權(quán)與受教育權(quán)第四章 高等教育法律關(guān)系第五章 高等教育法律制度第六章 高校教師與法律責(zé)任第七章 學(xué)校教育賠償?shù)诎苏? 高校教師、學(xué)生與法律救濟(jì)【】?jī)?nèi)的非課件內(nèi)容?？荚囶}型：一、填空題 二、名詞解釋 三、簡(jiǎn)答題 四、案例分析整理人：船政交通學(xué)院 林鋮、陳雯第一章 教育法概述一、教育法的概念教育法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整教育關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。二是教育的外部關(guān)系。這些關(guān)系盡管錯(cuò)綜復(fù)雜，但依據(jù)其特征的不同可以分為兩類，即具有縱向里屬性特征的教育行政關(guān)系和具有橫向平等特征的教育民事關(guān)系。三、教育法的產(chǎn)生（不考）教育作為人類傳遞與學(xué)習(xí)知識(shí)技能的一種社會(huì)現(xiàn)象，自人類產(chǎn)生以來就存在。義務(wù)教育立法源自于中世紀(jì)后期宗教改革及其倡導(dǎo)的普及教育思想，18世紀(jì)，法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)和資產(chǎn)階級(jí)革命，各國(guó)政府紛紛拋出普及義務(wù)教育的方案和法律。1717年，《普魯士義務(wù)教育法》出臺(tái)，其中規(guī)定：凡為父母者須送其412歲子女入學(xué)，學(xué)習(xí)宗教、閱讀、計(jì)算等。法國(guó)教育在18世紀(jì)中葉以前幾乎完全被教會(huì)控制。1791年《法國(guó)憲法》和1793年《法國(guó)憲法》都強(qiáng)調(diào)了受教育權(quán)。美國(guó)自1852年馬薩諸塞州公布教育法令后，各地紛紛效仿，至1900年前后，北部和西部各州都相繼頒布了強(qiáng)迫就學(xué)的法令。我國(guó)教育立法的沿革和展望 （教材P3543）四、教育法的基本原則（1）教育與受教育者身心發(fā)展相互制約的規(guī)律（2）教育與社會(huì)發(fā)展相互制約的規(guī)律（3）教育具有相對(duì)獨(dú)立性 【（4）堅(jiān)持宗教與教育分離的規(guī)律】。（二）教育法是憲法的重要實(shí)施法教育法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系盡管是以教育行政關(guān)系為主，但實(shí)際上也調(diào)整一些具有教育特征的民事關(guān)系?！?006年9月成立社會(huì)法】六、教育法的作用（知道即可），提高教育工作的效率。其次，憲法規(guī)定了教育教學(xué)活動(dòng)的基本法律規(guī)范?！秾W(xué)位條例》、《教師法》、《職業(yè)教育法》等是全國(guó)人大常委會(huì)制定的關(guān)于教育方面的基本法律以外的法律?！读x務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《殘疾人教育條例》、《教師資格條例》等，都屬于行政法規(guī)。地方性法規(guī)只在本地區(qū)有效。六、規(guī)章一是指部門規(guī)章，即指國(guó)務(wù)院所屬各部、各委員會(huì)及其有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件。二是指政府規(guī)章，即指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件。生效時(shí)間主要有兩種情況：（1）公布生效，即從法律公布之日起立即生效執(zhí)行；（2）定時(shí)生效，即法律中明確規(guī)定生效時(shí)間。法的溯及力是指新的法律頒布后，對(duì)其生效以前的行為是否同樣有效的問題。地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定的地方性教育法規(guī)，只能在其管轄范圍內(nèi)生效。第三節(jié) 教育法的體系一、教育基本法的體系：基礎(chǔ)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、民辦教育法、教師法、考試法、經(jīng)費(fèi)投入法，（教育行政處罰法、學(xué)生傷害事故處理法）二、教育基本法的性質(zhì)：（重點(diǎn)掌握）教育基本法是我國(guó)教育的第一個(gè)層次。它以我國(guó)憲法為依據(jù)制定的，規(guī)定了我國(guó)教育的基本性質(zhì)、地位、任務(wù)、基本原則和基本制度等。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類教育，適用本法。1986年《義務(wù)教育法》是基礎(chǔ)教育法中的重要法律。它包括各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。為了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動(dòng)法，制定本法。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。它通常包括?？平逃⒈究平逃脱芯可逃矫娴慕逃?。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》2005年9月頒布實(shí)施。】四、民辦教育法民辦教育法是指對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的教育法。五、教師法教師法是指調(diào)整教育教學(xué)活動(dòng)中教師的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的教育法。適用于在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。六、考試法《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（2004年）為規(guī)范對(duì)國(guó)家教育考試違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，維護(hù)國(guó)家教育考試的公平、公正，保障參加國(guó)家教育考試的人員、從事和參與國(guó)家教育考試工作的人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。七、教育行政處罰法實(shí)施教育行政處罰的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，必須是縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門。處罰種類與主要違法情形見《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》第三章八、經(jīng)費(fèi)投入法 經(jīng)費(fèi)投入法是指對(duì)調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)的投入、分配和使用關(guān)系的教育法。我國(guó)目前亟需制定教育經(jīng)費(fèi)投入法，以建立一個(gè)科學(xué)、合理的教育經(jīng)費(fèi)投入體制。本辦法所稱學(xué)校（名解/填空），是指國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。第三章 教育權(quán)概述一、教育權(quán)概述教育權(quán)的含義：有狹義和廣義之分。(2) 廣義的理解則不限于在教育者的教育權(quán)方面，而且包括受教育者的權(quán)利或教育請(qǐng)求權(quán)。教育權(quán)的性質(zhì)因主體不同而具有不同的性質(zhì)。二、教育權(quán)的主要類型是教育權(quán)利的一種，由政府行使，是由各國(guó)法律所普遍規(guī)定、確認(rèn)和維護(hù)的教育權(quán)利和依法行使的國(guó)家權(quán)利。國(guó)家教育權(quán)一般適用公法，主要是行政法。由社會(huì)力量作為權(quán)利（權(quán)力）主體所直接行使的社會(huì)教育權(quán)力，并形成與國(guó)家教育權(quán)、學(xué)校教育權(quán)相對(duì)應(yīng)的，由法律所確認(rèn)和保障的第三種教育權(quán)形態(tài)。它主要包括社會(huì)主體依法享有的舉辦教育事業(yè)、進(jìn)行教育活動(dòng)的權(quán)利，以及關(guān)心支持和參與對(duì)國(guó)家的教育事務(wù)進(jìn)行管理與監(jiān)督的法定權(quán)利。家庭教育權(quán)更多的是基于倫理和再生產(chǎn)的需要進(jìn)行的，具有親權(quán)的一般特點(diǎn)，屬于私人領(lǐng)域范疇，其服務(wù)業(yè)更具有個(gè)人化的特點(diǎn)，服從習(xí)慣法，受法律約束較小。案例：在家教育是否未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)案。受教育權(quán)是個(gè)人對(duì)其所在社會(huì)特別是國(guó)家提出的要求?！督?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第13條宣稱：“本公約締約國(guó)承認(rèn)，人人有受教育的權(quán)利。侵權(quán)行為：（1）有的學(xué)校停課讓學(xué)生賣彩票，或擅自讓小學(xué)生停課去廠里參加慶?；顒?dòng)，這些都是打亂教學(xué)