房地產(chǎn)政策研究-展示頁
2025-07-06 14:46本頁面
【正文】 由于證監(jiān)會嚴(yán)格限制二次以上置業(yè)者的貸款優(yōu)惠，所以“改善型需求”懸而未決。政策評析：由于我國房地產(chǎn)業(yè)對銀行信貸依存度很高，信貸政策對住房消費(fèi)和開發(fā)的影響顯著。?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。廉租住房建設(shè)貸款利率應(yīng)按中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率下浮10%執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款必須專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)，不得挪作他用。政策三：2008年1月18日，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會出臺《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2008〕13號），重要內(nèi)容是：經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當(dāng)下浮，但下浮比例不得超過10%。在落實(shí)居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優(yōu)惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄?，再申請貸款購買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。同時下調(diào)個人住房公積金貸款利率。信貸政策盤點(diǎn)政策一：10月22日，中國人民銀行出臺《擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度，支持居民首次購買普通住房》，主要內(nèi)容是：；最低首付款比例調(diào)整為20%。中央再次強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，必然會使其在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中扮演重要角色，無論是房地產(chǎn)投資，還是住房消費(fèi)，都將有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。從適度寬松貨幣政策的不斷落實(shí)，到國務(wù)院常務(wù)會議提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9項(xiàng)金融措施，再到進(jìn)一步細(xì)化的金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條意見，金融體系正在多渠道地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。除了擴(kuò)大投資規(guī)模以外，積極財政政策還將實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，用減稅、退稅或抵免的方式減輕稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。在“一保”方針和“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的指導(dǎo)下，一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策陸續(xù)推出。于是，中央明確提出宏觀調(diào)控重點(diǎn)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，并在11月決定實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，12月的經(jīng)濟(jì)工作會議明確宏觀調(diào)控方針為：保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)入2008年下半年，隨著美國次貸危機(jī)的蔓延和加深，隨著CPI連續(xù)回落，黨中央、國務(wù)院及時調(diào)整宏觀政策，把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從年初“兩防”調(diào)整為年中的“一保一控”：即保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、控制物價過快上漲。在經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云突變的情況下，2008年我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策也發(fā)生方向性變化。在內(nèi)外雙重壓力下，2008年我國經(jīng)濟(jì)開始下行，其中三季度經(jīng)濟(jì)增長已快速下滑至9%，通貨膨脹也快速回落。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)分析，改革開放三十年來，%，其中2003年至2007年，連續(xù)五年以高于10%的速度增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，并于2007年達(dá)到13%，經(jīng)濟(jì)有由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險。尤其2008年9月份，隨著“兩房”、AIG被政府接管，雷曼兄弟倒閉等諸多事件的發(fā)生，次貸危機(jī)演變成百年一遇的金融風(fēng)暴并波及全球，諸多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)或正在步入衰退。一、2008年宏觀經(jīng)濟(jì)政策：由“雙防”演變?yōu)椤耙槐！?008年，是國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢大幅變化的一年。 作者：易居中國?克而瑞?貴陽機(jī)構(gòu)2008年，在世界金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的雙重外部壓力下，在行業(yè)自身調(diào)整的內(nèi)部推動下，全國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了周期性變化，由增長期轉(zhuǎn)變?yōu)樗ネ似?，與之相適應(yīng)，房地產(chǎn)調(diào)控政策亦發(fā)生了明顯的方向性變化，持續(xù)五年的緊縮型調(diào)控慢慢放松，正在過渡到2009年的擴(kuò)張型調(diào)控軌道上去。2009年03月10日18:40 來源：貴陽房地產(chǎn)門戶20082009年度全國房地產(chǎn)政策研究報告房地產(chǎn)門戶搜房網(wǎng) 在這樣一個調(diào)控政策轉(zhuǎn)型的過程中，我們通過本報告對2008年的房地產(chǎn)政策做全面回顧和盤點(diǎn)，并對2009年政策做適度展望。國際上，爆發(fā)于2007年夏天的美國次貸危機(jī)，進(jìn)入2008年后，不斷升級、擴(kuò)散。目前金融危機(jī)進(jìn)一步升級為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)亦受到顯著影響。從經(jīng)濟(jì)周期來看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了調(diào)整的時候，正是在這樣一個節(jié)點(diǎn)，國際金融危機(jī)為我國經(jīng)濟(jì)帶來了外部沖擊。2009年將為“保八”而苦戰(zhàn)。2007年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了2008年的宏觀調(diào)控“雙防”任務(wù)：防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，并實(shí)行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。2008年9月以來，美國次貸危機(jī)急劇惡化，迅速演變成國際金融危機(jī)，對我國經(jīng)濟(jì)影響明顯加大，同時我國經(jīng)濟(jì)亦快速回落。至此，宏觀調(diào)控方針完成了由“雙防”到“一?！钡姆较蛐赞D(zhuǎn)變。財政政策方面：2008年11月推出“四萬億投資計劃”，并把“加快建設(shè)保障性安居工程”作為重要投資領(lǐng)域，并在2008年四季度新增1000億元中央投資。貨幣政策方面，從2009年9月開始，央行在百日內(nèi)五次下調(diào)基準(zhǔn)利率，四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，以保持銀行體系流動性充足，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長，并決定把2009年的M2增長率提高到17%。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，必然影響到房地產(chǎn)政策的走向，同時也必將對房地產(chǎn)市場的走勢產(chǎn)生影響。二、2008年房地產(chǎn)政策：緊縮型調(diào)控由慢變快的持續(xù)放松2008年房地產(chǎn)調(diào)控的形態(tài)明顯屬于“兩段式”，上半年是第一段：宏觀調(diào)控依然沿襲2007年緊縮式調(diào)整，甚至間或還有個別進(jìn)一步緊縮的政策出臺；下半年屬于第二段：宏觀調(diào)控漸漸轉(zhuǎn)向，政策慢慢放松，而且是“自下而上”式的，從2008年5月份開始，成都、重慶、沈陽、廈門、長沙、西安、南京、杭州等多個城市紛起救市，出臺穩(wěn)定和促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策，10月22日財政部和央行出臺相關(guān)措施，拉開了中央穩(wěn)定和促進(jìn)樓市發(fā)展序幕，其后又有包括《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》在內(nèi)的多項(xiàng)重要措施出臺，緊縮型調(diào)控越放越松，性質(zhì)漸變。對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款需求，金融機(jī)構(gòu)可在貸款利率和首付款比例上按優(yōu)惠條件給予支持；對非自住房、非普通住房的貸款條件，金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以提高。
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