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正文內(nèi)容

防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)手冊-防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)手冊-展示頁

2025-07-06 01:33本頁面
  

【正文】 安全標(biāo)準(zhǔn)被美國政府采納為國家標(biāo)準(zhǔn)。UL認(rèn)證UL 是Underwrite rs Laboratories Incorporation的縮寫,意思是“美國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室”。CCIB安全認(rèn)證CCIB是China Commodity Inspection Bureau的縮寫,中文意思為“中國商品檢驗(yàn)局”。專家們認(rèn)為,SA8000是繼ISO9000、ISO14000之后推出的又一重要國際性標(biāo)準(zhǔn),并遲早會轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)。以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)表現(xiàn)形態(tài)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證SA8000是Social Accountability 8000的簡寫,中文意思為“社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”,是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的新興的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO14000目前已經(jīng)頒布了將近10個(gè)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)。其職責(zé)是在理解和制定管理工具和體系方面的國際標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)上為全球提供一個(gè)先導(dǎo),主要工作范圍就是環(huán)境管理體系(EMS)的標(biāo)準(zhǔn)化?! SO9001質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式;ISO9002質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式;ISO9003質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式??梢哉f,通過ISO9000認(rèn)證已經(jīng) 成為企業(yè)證明自己產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的一種護(hù)照。(二)世界主要認(rèn)證標(biāo)志簡介ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)是ISO頒布的在全世界范圍內(nèi)通用的關(guān)于質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方面的系列標(biāo)準(zhǔn),目前已被80多個(gè)國家等同或等效采用,該系列標(biāo)準(zhǔn)在全球具有廣泛深刻的影響。自從1987年ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)問世以來,為了加強(qiáng)品質(zhì)管理,適應(yīng)品質(zhì)競爭的需要,企業(yè)家們紛紛采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部建立品質(zhì)管理體系,申請品質(zhì)體系認(rèn)證。品質(zhì)管理體系認(rèn)證。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的性能要求進(jìn)行認(rèn)證叫做合格認(rèn)證;依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的安全要求進(jìn)行認(rèn)證叫做安全認(rèn)證。各國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要開展如下兩方面的認(rèn)證業(yè)務(wù):產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證。國際標(biāo)準(zhǔn)中的60%是由ISO制定的,20%是由IEC制定的,20%是由其他國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的。當(dāng)今世界上兩個(gè)最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)是ISO和IEC。那么,這個(gè)第三方的角色應(yīng)該由誰來擔(dān)當(dāng)呢?顯然,非國家或政府莫屬。這就是說,第三方的認(rèn)證活動(dòng)必須公開、公正、公平,才能有效。舉例來說,對第一方(供方或賣方)生產(chǎn)的產(chǎn)品甲,第二方(需方或買方)無法判定其品質(zhì)是否合格,而由第三方來判定。協(xié)議引發(fā)的爭端適用于WTO爭端解決程序。(4)貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會應(yīng)定期對本協(xié)議所規(guī)定的有關(guān)發(fā)展中國家成員差別和特殊待遇進(jìn)行審查。對發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇(1)各成員方在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不應(yīng)在技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面以過高的要求來限制發(fā)展中國家成員有關(guān)產(chǎn)品的出口;(2)發(fā)展中國家成員可根據(jù)其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定和實(shí)施一些有別與國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評定程序。對其他成員方合格評定結(jié)果的承認(rèn)協(xié)定規(guī)定:只要滿足下列條件,即使這些程序不同于本國,成員方也應(yīng)保證接受其他成員合格評定程序的結(jié)果:(1)其他成員方合格評定程序能與本國一樣提供符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的保證;(2)在相互磋商同意的前提下,該其他成員的合格評定機(jī)構(gòu)有充分和持久的技術(shù)能力;(3)限于出口方指定的評定機(jī)構(gòu)所作出的評定結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)的擬定、采納與實(shí)施協(xié)定規(guī)定:各成員方應(yīng)保證其中央政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、地方政府和非政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)遵循協(xié)定附件三《良好行為守則》的規(guī)定。(2)各成員在擬定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)時(shí),不應(yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的限制。合格評定程序(Conformity Assessment Procedures):指直接或間接確定是否符合技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的程序,包括抽樣、測試、和檢驗(yàn)程序,評價(jià)、證實(shí)和合格保證,注冊、認(rèn)可和核準(zhǔn)程序以及它們的組合運(yùn)用程序。技術(shù)法規(guī)(Technical Regulation):是指這樣一些具有強(qiáng)制執(zhí)行力的文件,它規(guī)定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)辦法,以及相關(guān)的管理?xiàng)l款。為解決貿(mào)易技術(shù)壁壘對國際貿(mào)易的制約問題,經(jīng)過長時(shí)間的反復(fù)討論、協(xié)商和完善,1994年4月15日,《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》最終成為正式文本。各國極其復(fù)雜的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法往往形成潛在或?qū)嶋H的技術(shù)壁壘。具體表現(xiàn)為:各國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序各不相同,人為造成國際貿(mào)易障礙。技術(shù)化、規(guī)范化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的基礎(chǔ)工作,它可以逐步提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展和充分保護(hù)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)和人身安全,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,而且,它對保護(hù)自然環(huán)境,維護(hù)國家安全及防止欺騙性行為都有重要作用。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘(Technical Barriers to Trade),是指強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批或?qū)嶒?yàn)程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。(四)透明度原則透明度原則是指WTO的各成員方正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易政策、法令及條例,以及成員方政府或政府機(jī)構(gòu)與另一成員方政府或政府機(jī)構(gòu)簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定,都必須公布。同時(shí),通過加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),打擊假冒、仿制、剽竊、盜用等不公平競爭行為,維護(hù)正當(dāng)競爭秩序。根據(jù)這一原則,WTO特別強(qiáng)調(diào)各成員方不得實(shí)行補(bǔ)貼的貿(mào)易策略,出口商不得采用傾銷的方式在其他成員方銷售其產(chǎn)品,如果傾銷或補(bǔ)貼的商品給某一進(jìn)口成員方的相應(yīng)工業(yè)造成損害或損害的威脅,該進(jìn)口成員方可以采取反傾銷和反補(bǔ)貼措施。根據(jù)一般取消數(shù)量限制的原則,WTO規(guī)定:任何締約國除征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)外,不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。一般取消數(shù)量限制的原則,意味這根據(jù)WTO的要求,為了逐步促進(jìn)貿(mào)易的自由化,在一般情況下,不允許國家對進(jìn)出口商品的數(shù)量進(jìn)行限制;已在實(shí)施的限制,應(yīng)當(dāng)逐步取消。(二)減少貿(mào)易壁壘原則逐步削減關(guān)稅原則該原則除了要求通過談判削減關(guān)稅稅率外,還要求在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率;不得增減免稅稅目;固定現(xiàn)行各項(xiàng)稅率,規(guī)定稅率的最高限額。國民待遇原則(National Treatment)國民待遇的意思是:在外國產(chǎn)品、服務(wù)或具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)入一成員國國內(nèi)市場時(shí),應(yīng)給予其與本國的產(chǎn)品、服務(wù)或具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品相同的待遇。WTO體制中的最惠國待遇原則具有多邊、無條件、自動(dòng)適用的特點(diǎn)。(一)非歧視待遇原則非歧視待遇原則是通過最惠國待遇和國民待遇原則實(shí)現(xiàn)的。一、WTO法規(guī)摘編第一部分:基本原則WTO體制是由涵蓋廣泛的法律文件有機(jī)組合而成,其內(nèi)容不僅涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、而且還涉及知識產(chǎn)權(quán)以及各種非關(guān)稅措施和投資措施等諸多方面,但貫穿于WTO整個(gè)法律體制的原則,主要集中于這樣幾個(gè)由GATT發(fā)展而來的基本原則。這些基本原則包括:非歧視待遇原則、減少貿(mào)易壁壘原則、公平競爭原則、透明度原則等。最惠國待遇(MostFavoredNation Treatment)一國在國際貿(mào)易問題上,不應(yīng)在其貿(mào)易伙伴之間造成歧視,一國給予另一貿(mào)易伙伴的貿(mào)易優(yōu)惠,必須給予其他所有WTO的各成員方。即凡是WTO的一成員方給予另一成員方的任何貿(mào)易優(yōu)惠,原則上均應(yīng)立即無條件的、自動(dòng)給予其他各成員方。國民待遇與最惠國待遇相結(jié)合,可以有效的確保非歧視待遇的落實(shí)。一般取消數(shù)量限制的原則數(shù)量限制是國家對允許進(jìn)口的商品數(shù)額采取的限制性措施。國家實(shí)施數(shù)量限制的主要手段是配額和許可證制度。(三)公平競爭原則公平競爭原則又成為公平貿(mào)易原則,基本含義是:各成員方和出口經(jīng)營者均不應(yīng)采取不公平的貿(mào)易手段進(jìn)行國際貿(mào)易競爭或扭曲國際貿(mào)易的公平進(jìn)行。在實(shí)施公平競爭方面,WTO除了繼續(xù)通過GATT體制下的反傾銷、反補(bǔ)貼防止因傾銷和出口補(bǔ)貼所形成的不公平競爭外,還將紡織品、服裝和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入WTO體制管轄范圍之內(nèi)。此外,WTO還通過約束政府采購金額,擴(kuò)大公平競爭的機(jī)會。第二部分 貿(mào)易技術(shù)壁壘法律制度(一)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的產(chǎn)生在WTO貨物貿(mào)易法律制度體系中,與我市小商品出口關(guān)系較為密切的是貿(mào)易技術(shù)壁壘法律制度,下面就對貿(mào)易技術(shù)壁壘相關(guān)內(nèi)容做簡單介紹。關(guān)于對產(chǎn)品的技術(shù)方面的規(guī)范性管理和法規(guī)本身并不意味著構(gòu)成國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。然而,如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的法規(guī)或認(rèn)證程序不當(dāng),卻極易轉(zhuǎn)化成貿(mào)易壁壘,往往借口保護(hù)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者利益之名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。如:同為純毛制品,法國規(guī)定含毛量應(yīng)達(dá)85%,德國規(guī)定卻高達(dá)99%,這樣法國純毛服裝就難以純毛制品進(jìn)入德國市場。有的國家對國內(nèi)國外產(chǎn)品采取雙重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以抑制外國產(chǎn)品進(jìn)口,實(shí)質(zhì)上對國外產(chǎn)品實(shí)施了歧視性待遇。(二)貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定的主要內(nèi)容:定義:技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序是貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(以下簡稱協(xié)定)的核心內(nèi)容,也是國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的三要素。標(biāo)準(zhǔn)(Standard):是指由公認(rèn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、供共同使用和反復(fù)使用的、沒有強(qiáng)制力的文件,它為產(chǎn)品、或有關(guān)的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法提供準(zhǔn)則、指南或特征。技術(shù)法規(guī)的擬定、采納與實(shí)施(Preparation, Adoption, and Application of Technical Regulations)(1)各成員應(yīng)遵循國民待遇原則與最惠國待遇原則。(3)如不采用國際標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)遵循一定的通告程序。合格評定程序成員方中央政府的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)對其他成員方境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行合格評定程序,如抽樣、測試或檢驗(yàn)等。技術(shù)信息通報(bào)與技術(shù)援助為消除各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能對國際貿(mào)易造成的障礙,保證技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的透明度,協(xié)定規(guī)定:每一成員應(yīng)根據(jù)自己的情況,設(shè)立一個(gè)或一個(gè)以上的咨詢點(diǎn),負(fù)責(zé)解答其他有關(guān)成員或當(dāng)事人提出的問題,并提供相關(guān)文件。(3)貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會在收到發(fā)展中國家成員的請求時(shí),可在一定時(shí)間內(nèi),免除該發(fā)展中國家成員承擔(dān)本協(xié)議的部分或全部義務(wù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)與爭端解決監(jiān)督機(jī)構(gòu)是貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(Committee on Technical Barriers to Trade)。 二、世界主要認(rèn)證標(biāo)志集錦(一)什么是認(rèn)證?“認(rèn)證”一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動(dòng)。第三方既要對第一方負(fù)責(zé),又要對第二方負(fù)責(zé),不偏不倚,出具的證明要能獲得雙方的信任,這樣的活動(dòng)就叫做“認(rèn)證”。這就要求第三方必須有絕對的權(quán)力和威信,必須獨(dú)立于第一方和第二方之外,必須與第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系,或者有同等的利害關(guān)系,或者有維護(hù)雙方權(quán)益的義務(wù)和責(zé)任,才能獲得雙方的充分信任。由國家或政府的機(jī)關(guān)直接擔(dān)任這個(gè)角色,或者由國家或政府認(rèn)可的組織去擔(dān)任這個(gè)角色,這樣的機(jī)關(guān)或組織就叫做“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。ISO是英文International Organization for Standardization的縮寫,中文意思是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”;IEC是英文International Electrotechnical Commission的縮寫,中文意思是“國際電工委員會”。也有很多是依據(jù)各國自己的國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證的。產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證包括合格認(rèn)證和安全認(rèn)證兩種。前者是自愿的,后者是強(qiáng)制性的。隨著品質(zhì)保證活動(dòng)的迅速發(fā)展,各國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行產(chǎn)品品質(zhì)認(rèn)證的時(shí)候,逐漸增加了對企業(yè)的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行審核的內(nèi)容,最終導(dǎo)致了“ISO9000族”標(biāo)準(zhǔn)的誕生,健全了單獨(dú)了品質(zhì)體系認(rèn)證的制度。目前,全世界已有近100個(gè)國家和地區(qū)正在積極推行ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn),ISO9000認(rèn)證形成了一個(gè)世界性的潮流。符合ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為在國際貿(mào)易上需方對賣方的一種最低限度的要求,很多國家為了保護(hù)自己的消費(fèi)市場,鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先采購獲ISO9000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)質(zhì)量體系保證的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè):ISO900ISO900ISO9003。IS14000系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入90年代以后,環(huán)境問題變得越來越嚴(yán)峻,ISO對此作了非常積極的反應(yīng),成立了第207技術(shù)委員會(TC207),專門負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作。為此,ISO中央秘書處為TC207預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號,標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號為ISO1400114100,統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)。許多觀察家樂觀地認(rèn)為,ISO14000產(chǎn)生的影響要遠(yuǎn)大于ISO9000。SA8000以加強(qiáng)社會責(zé)任管理為名,通過管理體系認(rèn)證,把人權(quán)問題與貿(mào)易結(jié)合起來,最后達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的目的。受SA8000標(biāo)準(zhǔn)約束的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如玩具、服裝、紡織、制鞋等。通過SA8000認(rèn)證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。 CCIB安全認(rèn)證標(biāo)志是由出口國生產(chǎn)廠家或公司,向我國國家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)口商品質(zhì)量許可制度審查部門申請,經(jīng)商檢權(quán)威檢驗(yàn)專家對樣品檢驗(yàn)和對生產(chǎn)廠家檢測條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,合格并獲得“進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書”后,才被授權(quán)使用的。它是一個(gè)國際認(rèn)可的安全檢驗(yàn)及UL標(biāo)志的授權(quán)機(jī)構(gòu),對機(jī)電包括民用電器類產(chǎn)品頒發(fā)安全保證標(biāo)志。產(chǎn)品要行銷美國市場,UL認(rèn)證標(biāo)志是不可缺少的條件。需檢測的產(chǎn)品包括:計(jì)算機(jī)、玩具、無線電設(shè)備、電視和傳輸設(shè)備等。CE標(biāo)志CE標(biāo)志英文為 CE Marking或者 CE Mark, 是歐盟特有的一個(gè)產(chǎn)品標(biāo)志。使用CE標(biāo)志是歐盟成員對銷售產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求。對于非歐盟國家生產(chǎn)的產(chǎn)品,如果沒有攜帶CE標(biāo)志,將越來越難以進(jìn)入歐盟以及歐盟自由貿(mào)易區(qū)。GS標(biāo)志GS的含義是德語Geprufte Sicherheit(安全性已認(rèn)證),也有Germany Safety (德國安全)的意思。GS標(biāo)志表示該產(chǎn)品的使用安全性已經(jīng)通過公信力的獨(dú)立機(jī)構(gòu)的測試。所以GS標(biāo)志是強(qiáng)有力的市場工具,能增強(qiáng)顧客的信心及購買欲望。而且滿足GS認(rèn)證的同時(shí),產(chǎn)品也會滿足歐共體的CE標(biāo)志的要求。 家用電器,如電冰箱,洗衣機(jī),廚房用具等;體育運(yùn)動(dòng)用品;家用電子設(shè)備,如視聽設(shè)備;電氣及電子辦公設(shè)備,如復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、電腦、打印機(jī)等; 其它與
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