【正文】 、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。如錄用條件、不能勝任工作、嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度、重大損害等。例如《廣東省工資支付條例》第 7條 工資支付制度包括如下事項： 工資的分配形式、項目、標準及其確定、調整辦法； 工資支付的周期和日期； 加班、延長工作時間和特殊情況下的工資及支付辦法； 工資的代扣、代繳及扣除事項。 5 一、什么是規(guī)章制度 ?指企業(yè)根據國家有關法律法規(guī)及政策，結合本企業(yè)生產經營情況，制定并認可的由企業(yè)行政權力保證實施的組織生產勞動、進行勞動管理及人員管理的規(guī)章、章程、辦法等各種規(guī)則；一般表現為管理制度、操作規(guī)程、勞動紀律、獎懲辦法等。后王某申請仲裁。 3 ? [案例 1]:2023年 1月王某入職廣州某公司，月薪 15000元。 ?實戰(zhàn)經驗：審判勞動爭議案件 400多宗，代理勞動爭議近 400 宗；主講勞動關系管理類公開課 /內訓近 300 場次，受訓人數多達 2萬人；主辦勞動關系管理項目近 100個。 ?兼任南方都市報、深圳外商投資企業(yè)協(xié)會、廣州勞動學會、柏明頓人力資源機構、中國招聘熱線等高級顧問 /講師 ,《人力資源》等相關雜志、媒體撰稿人。 新勞動合同法下的企業(yè)規(guī)章 制度 /員工手冊撰寫技巧與風險防范 嘉賓：鐘永棣 電話： 13535 106 846 群 : 65427365 網址： 008 163 1 嘉賓介紹 :鐘永棣 [13113961012] ?勞動仲裁員、華南地區(qū)勞動法實戰(zhàn)派代表之一；高級人力資源管理師；通過律師資格考試。 ?現任“南方勞動關系在線”合伙人、首席顧問。 ?曾任廣州市勞動仲裁系統(tǒng)仲裁員、銳旗人力資源服務機構 /共青團廣州青年人才服務中心特聘顧問 /講師、智聯易才人力資源集團華南區(qū)首席勞動法顧問。 2 課程目的： ? 了解在《勞動合同法》下，規(guī)章制度的結構體系、制訂原則、程序和方法； ? 了解規(guī)章制度涉及的政策法規(guī)，避免相關內容違反法律法規(guī)的規(guī)定； ? 掌握在《勞動合同法》下，規(guī)章制度相關內容及流程文書的制訂要點； ? 提升運用人力資源制度來預防和化解勞動爭議的綜合能力。 7月上旬，公司發(fā)現王某提交的學歷證書是偽造的，便依據內部制度“虛假應聘將立即解雇”書面辭退王某。結果公司敗訴，被認定違法解除勞動關系，最終賠償王某共 45000元！ ?請分析，可能導致該公司敗訴的原因有哪些？ 4 有效預防和化解勞動用工風險 ?具備完善的規(guī)章制度及其配套流程文書表格； ?具備完善的勞動合同、用工協(xié)議； ?管理者養(yǎng)成預測勞動爭議的思維習慣； ?管理者掌握預防與化解勞動爭議的知識與技能。 ? ? 規(guī)章制度與職工手冊的關系？ 6 二、規(guī)章制度的作用 指引、評價、教育、預測、制裁作用 維護企業(yè)正常的生產和工作秩序 促進企業(yè)經濟發(fā)展和精神文明建設 保證勞動主體權利義務的實現 對解除中長期及無固定期勞動合同提供合法理由 提供處理勞動爭議的依據 三、規(guī)章制度的制定原則 內容合法的原則 程序民主的原則 公平合理原則 可操作性原則（什么情況下，做什么，誰來做，怎 么做，結果要怎樣） 7 四、規(guī)章制度的制定要求及注意事項 （一）符合格式（名稱、正文、落款；章 /節(jié) /條 /款 /項 /目；數字形式）； （二）內容系統(tǒng)、全面，不得與勞動合同和集體合同沖突 ?； （三）文字表述應樸實、莊重、清楚、準確、合理 ，法律上已有概念或定義、術語的，必須按該概念或定義、術語來書寫；例如 —— 職工應防止在禁煙區(qū)吸煙或明火取暖（正確：職工不得在禁煙區(qū)吸煙或明火取暖） 非正規(guī)工時制度（正確：不定時工作制） 經濟補償不能簡稱為補償 數詞要準確（重大經濟損失、直接經濟損失、曠工多少天等） 8 （四）注意一些強制性的規(guī)章制度。 （五）不要規(guī)定本應在勞動合同中約定的事項，如違約金 （六）應避免沒有責任的條款； （七）法律已有明確的可以不在制度中規(guī)定； （八）對于法律沒有明確，在制度中盡量明確，但要注意合理性。 9 五、制定程序和生效的法律依據 《勞動合同法》第 4條 用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。 在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當的，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 10 分析與建議 “直接涉及勞動者切身利益的”才需執(zhí)行本款關于“共議到共決”的規(guī)定，其他的執(zhí)行形式上的“共議”民主程序即可。盡量和工會或職工代表保持良好的有效溝通（中立派的動職工作）。注意保留履行民主程序的證據：簽到表、會議紀錄、意見反饋表等。 11 完善公示或告知方式： ?勞動合同約定規(guī)章制度作為附件，并窮列制度的名稱； ?簽收規(guī)章制度時，明確簽收時間和手冊的年份版本（推薦雜志式的手冊）； ?集中培訓，簽到，明確培訓內容 /時間 /地點 /人員； ?在車間、工作場所張貼、公示（注意永久性）； ?無紙化辦公的，明確“公司文件資料在內網定期公布，職工必須定期瀏覽閱讀” ?入職登記表 /勞動合同等明確“職工的地址，職工必須每天查收電子郵件”。 12 六、制定程序及操作細節(jié) ?提出議案 ?審查、立項 ?確定項目負責團隊及項目進程 ?確定制度大綱，收集相關范本，結合實際，形成草案 ?征求職工意見（職工代表大會 /全體職工） ?完善草案，形成建議稿（必要時再次征求意見） ?與工會 /職工代表協(xié)商，確定最終稿 ?（報送勞動部門審查與備案） ?公示或告知勞動者 13 某國有公交汽車公司內部制度規(guī)定 當稽查員出示證件，表明身份，要求檢查司機是否竊取票款，司機拒絕檢查的，視為貪污票款。 請你分析上述規(guī)定是否合法？ [案例 2]：究竟執(zhí)行新制度，還是執(zhí)行勞動合同原約定？ 小王與某公司簽訂勞動合同，約定工資方案按《 2023年版公司工資管理辦法》，該辦法作為合同附件；該辦法規(guī)定，小王月薪為 5000元，公司將發(fā)放小王年終雙薪，工作時間不足一年的按比例發(fā)放。 2023年 2月單位以效益下滑及小王表現欠佳為由發(fā)給小王雙薪 3000元。 問，小王的要求是否成立，為什么？ 14 七、法院對規(guī)章制度的效力的認定 《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》 第 19條 用人單位根據《勞動法》第 4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。 （勞動者有主動權，以有利于勞動者為原則） 15 《關于適用 勞動爭議調解仲裁法 、 勞動合同法 若干問題的指導意見》 第 20條 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據。但規(guī)章制度或者重大事項的內容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或告知，勞動者沒有異議的，可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據。 分析與建議： 《指導意見》的規(guī)定有風險 必須程序合法、實體內容合法、告知勞動者或公示。 勞動合同 ≧ 集體合同 ≧ 規(guī)章制度。 勞動合同約定“規(guī)章制度依法修改后，只要公示或告知勞動者，即視為勞動合同的變更”。銷售部門文員小王連續(xù)曠工 5天，后該單位將其辭退。 ?問：小王可以主張哪些請求？ ? 該單位如何應訴？ 18 八、是否要備案 《關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》 新開辦用人單位應依照《勞動法》的有關規(guī)定制定勞動規(guī)章制度，并在正式開業(yè)后半年內將制定的勞動規(guī)章制度報送當地勞動行政部