【正文】 這項工作是決定成本的關(guān)鍵，包括主要的路基、橋梁、隧道、路面等方案，項目部還要編制每個分項工程的方案，為分項工程開工報告做好準(zhǔn)備工作。編制施工方案 編制臨時設(shè)施方案按照業(yè)主的要求和自身的情況決定臨時設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，以實用為主兼顧形象，特別是便道、便橋、拌和站、鋼材加工場、梁場、駐地等。主要包括：營地、便道、便橋、梁場、拌和站、鋼材加工場、鋪架基地等，工程量細(xì)化到計量單元。結(jié)合分部分項工程劃分表，對每個計量單元計算出圖紙工程數(shù)量表提供的工程量、按設(shè)計圖紙計算的工程量，按設(shè)計錯誤糾正后或漏項補充后的工程量，與清單數(shù)量比較，后期還要與過程中變更后工程量以及實際完成工程量比較，找出各種量差。審核復(fù)核圖紙：工程公司總工程師和總經(jīng)濟師帶領(lǐng)機關(guān)工程管理部、經(jīng)濟管理部的主要人員與項目部的技術(shù)人員共同完成審核、復(fù)核圖紙工作，按路基、橋涵、隧道、路面、房建、機電等專業(yè)來分工進行，復(fù)核計算圖紙工程量、審核設(shè)計錯誤或漏項。項目實施過程中，工程公司機關(guān)相關(guān)部門監(jiān)督檢查方案落實、工期考核、安全質(zhì)量、成本控制、二次經(jīng)營、資金使用、內(nèi)業(yè)資料等情況，必要時及時進行調(diào)整；完工后參與并督促項目順利移交、總結(jié)、三次經(jīng)營、收尾并帳、質(zhì)量缺陷保修等工作。施工方案的科學(xué)與否直接關(guān)系到項目施工的成敗和成本的高低，關(guān)系到成本預(yù)控的準(zhǔn)確性，關(guān)系到法人對項目資源配置的科學(xué)與到位程度，是項目實現(xiàn)由粗放管理到精細(xì)管理的關(guān)鍵工作。（五）合同交底形成書面資料要求如下：投標(biāo)交底紀(jì)要：交底時間、參加人員、交底主要內(nèi)容說明。（三）投標(biāo)和交底內(nèi)容包括：各專業(yè)工程量、項目分部清單工程量、降造費率（各章節(jié)降造費率）、未降造項目、不平衡報價情況、概算初步分劈、量差分析、盈虧分析及公共關(guān)系等；根據(jù)中標(biāo)價情況提示可優(yōu)化、可放大的分項工程情況；提示各分項工程合同單價包含工序內(nèi)容，為工序承包和計價做好準(zhǔn)備；提示合同中缺項部分，安排缺項部分新增單價測算；提示風(fēng)險包干費（總承包風(fēng)險費）、激勵約束機制考核費等總額項目計價原則、調(diào)整模式及使用范圍；商務(wù)標(biāo)要交清標(biāo)書配置人員資格情況及現(xiàn)狀、資歷要求標(biāo)準(zhǔn)、各種保函提交及退還提示等。此項工作由投標(biāo)單位（集團公司經(jīng)營部或工程公司經(jīng)營部）組織，法人管項目領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，由投標(biāo)書編制人員向項目實施工程公司領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)業(yè)務(wù)部門及項目經(jīng)理部進行投標(biāo)及合同交底工作。（四）項目經(jīng)理部人員一經(jīng)確定，原則上不得隨意調(diào)換其崗位，項目部與項目部之間更不得自行調(diào)換人員，如需要調(diào)整時必須書面報公司業(yè)務(wù)部門，經(jīng)公司研究后調(diào)配，調(diào)配人員以公司人力資源部的書面通知為準(zhǔn)。項目經(jīng)理部其他人員由項目經(jīng)理部、人力資源部及有關(guān)部門共同商定配置，并在人力資源部備案。（二）項目經(jīng)理部組建程序：工程項目中標(biāo)后，公司人力資源部提出組建項目經(jīng)理部的報告，報告中須明確項目經(jīng)理部名稱（全稱）、工程概況、項目等級、管理模式、項目領(lǐng)導(dǎo)班子（附簡歷和業(yè)績）組成、組織機構(gòu)、編制定員、建設(shè)單位的特殊要求、以及滿足工程項目施工管理的其它條件和要求等；經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究決定后，正式行文組建。第三章 工作程序及流程第八條 工作流程：法人管項目的工作程序及流程如下：法人管項目預(yù)控階段項目施工方案優(yōu)化物資集中采購及管理設(shè)備集中管控責(zé)任預(yù)算二次分解項目實施階段項目實施及后期管理項目經(jīng)理部組建投 標(biāo) 交 底方 案 預(yù) 控分(部)項工程進行工序分離材料、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、現(xiàn)場組織方案、臨時工程預(yù)控、管理費預(yù)控項目成本目標(biāo)二次經(jīng)營策劃簽訂項目管理目標(biāo)責(zé)任書 三次經(jīng)營工作項目的階段考核、終結(jié)考核評價項目終結(jié)審計 收尾并賬第九條 部門分工：工程公司法人管項目各流程責(zé)任部門分工表：序號流 程 名 稱主要責(zé)任部門配 合 部 門備注1標(biāo)前策劃經(jīng)營部區(qū)域工程指揮部2項目部組建人力資源部公司有關(guān)部門3投標(biāo)交底經(jīng)營部經(jīng)濟管理部、項目部4方案預(yù)控與優(yōu)化工程管理部經(jīng)濟管理部、物資設(shè)備運輸部、項目部5工序分離工程管理部經(jīng)濟管理部、物資設(shè)備運輸部、項目部6成本預(yù)控經(jīng)濟管理部工程管理部、財務(wù)部、物資設(shè)備運輸部7物資、設(shè)備集中管理物資設(shè)備運輸部工程管理部、項目相關(guān)部門8項目二次經(jīng)營策劃經(jīng)濟管理部項目部各部門9項目管理目標(biāo)書簽訂經(jīng)濟管理部公司主管、項目經(jīng)理10項目工班承包合同項目計劃合同部項目部相關(guān)部門11責(zé)任成本二次分解項目計劃合同部項目相關(guān)部門12項目方案優(yōu)化項目工程部項目相關(guān)部門13項目三次經(jīng)營項目計劃合同部項目相關(guān)部門14項目階段考核項目部考核小組項目向各部門15項目終結(jié)考核公司考核小組公司有關(guān)部門16終結(jié)審計及收尾并帳財務(wù)部、審計部門、經(jīng)濟管理部項目部有關(guān)部門第十條 項目經(jīng)理部組建：（一）項目經(jīng)理部定位：項目經(jīng)理部是公司對工程項目實施管理的一次性派出機構(gòu)，受法人代表委托行使項目管理權(quán)，代表公司履行項目施工承包合同、兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，全面負(fù)責(zé)工程項目施工全過程的管理，并按照公司授權(quán)依法對項目行使管理權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和落實公司所屬各項目法人管項目工作推進和實施。第二章 組織機構(gòu)第七條 組織機構(gòu)：為貫徹落實好本實施細(xì)則，工程公司必須成立法人管項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公司人力資源、經(jīng)營、工程管理、物資、設(shè)備、經(jīng)濟管理、財務(wù)、審計、安全質(zhì)量、法律合規(guī)、總工程師辦等部門負(fù)責(zé)人任組員。“兩必須一不準(zhǔn)”原則：項目混凝土必須集中拌和、統(tǒng)一供應(yīng)；項目鋼筋必須集中加工、統(tǒng)一配送；實行工序分離、工費承包后，所有工班承包內(nèi)容不準(zhǔn)含工程主要材料的采購。第五條 實施原則：實事求是原則：因每個工程項目具有一次性、獨特性、目標(biāo)的確定性、活動的整體性、組織的臨時性和開放性、開發(fā)與實施的漸進性等特點，所以項目的實施性施工組織、工班組織、工程材料組織、承包單價等要與具體項目實際情況相結(jié)合，符合個體項目特點要求。第四條 總體要求：工程公司要依靠法人團隊的整體力量來管項目，要做到“八統(tǒng)一”：施工組織方案統(tǒng)一論證，“二次經(jīng)營”統(tǒng)一策劃，責(zé)任成本預(yù)算統(tǒng)一編制，隊伍選擇范圍統(tǒng)一劃定，分包及材料單價統(tǒng)一限定，各類合同統(tǒng)一審核，主要材料統(tǒng)一采購，人財物統(tǒng)一調(diào)配。確保項目順利實現(xiàn)管理目標(biāo)。特制定本實施細(xì)則，以規(guī)范工程公司法人管項目工作。. . . .中鐵十五局集團工程公司“法人管項目”實施細(xì)則 第一章 總 則第一條 編制依據(jù)：中國鐵道建筑股份有限公司《落實法人管項目的指導(dǎo)意見》（中國鐵建工管[2013]36號文）和中鐵十五局集團公司《推行“法人管項目”實施指導(dǎo)意見》（十五局經(jīng)管[2013]128號文）。第二條 實施目的：為提升項目精細(xì)化管控水平，提高項目集約化管理水平，最大限度地發(fā)揮企業(yè)管理人才、技術(shù)、財務(wù)、物資、設(shè)備等資源優(yōu)勢，構(gòu)建管理規(guī)范、責(zé)權(quán)明晰、精干高效的項目管理體制。第三條 責(zé)任主體：法人管項目是以法人單位作為項目的責(zé)任主體，充分行使法人對項目的管理權(quán)，發(fā)揮法人層決策職能、監(jiān)管職責(zé)和技術(shù)與資源優(yōu)勢，實現(xiàn)方案集中編制、價格集中管控、資金集中管理、物資設(shè)備集中采購、資源集中調(diào)配等“五個集中”。在職責(zé)界定上明確：法人是決策、服務(wù)層、監(jiān)督和管控中心，項目部是執(zhí)行、創(chuàng)效和成本中心。在統(tǒng)一劃定的隊伍選擇范圍內(nèi)，具體隊伍的選擇權(quán)力歸項目部；遵循誰用工、誰選擇、誰負(fù)責(zé)的原則；不得使用集團公司及工程公司定期公布“黑名單”上的勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊伍，否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。不可或缺原則：法人管項目的規(guī)定程序必須按要求進行，否則，法人管項目工作就會走樣，如投標(biāo)交底、方案預(yù)控、成本預(yù)控、工序分離工費承包、階段考核兌現(xiàn)。第六條 適用范圍：本實施細(xì)則適用于集團所屬各工程公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟管理部，辦公室