【正文】 法人管項(xiàng)目”實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則第一條 編制依據(jù)：中國(guó)鐵道建筑股份有限公司《落實(shí)法人管項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（中國(guó)鐵建工管[2013]36號(hào)文）和中鐵十五局集團(tuán)公司《推行“法人管項(xiàng)目”實(shí)施指導(dǎo)意見》（十五局經(jīng)管[2013]128號(hào)文）。第三條 責(zé)任主體：法人管項(xiàng)目是以法人單位作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，充分行使法人對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)，發(fā)揮法人層決策職能、監(jiān)管職責(zé)和技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)方案集中編制、價(jià)格集中管控、資金集中管理、物資設(shè)備集中采購、資源集中調(diào)配等“五個(gè)集中”。在統(tǒng)一劃定的隊(duì)伍選擇范圍內(nèi)，具體隊(duì)伍的選擇權(quán)力歸項(xiàng)目部；遵循誰用工、誰選擇、誰負(fù)責(zé)的原則；不得使用集團(tuán)公司及工程公司定期公布“黑名單”上的勞務(wù)或?qū)I(yè)分包隊(duì)伍，否則將追究相關(guān)人員的責(zé)任。第六條 適用范圍：本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)所屬各工程公司。為配合法人管項(xiàng)目工作階段和終結(jié)考核，工程公司須成立項(xiàng)目考核工作組，由分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)濟(jì)師任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的階段和終結(jié)考核。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部人員選配程序：項(xiàng)目經(jīng)理、書記、總工程師及班子其他成員由公司專題會(huì)議研究決定，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)、計(jì)劃合同、物資設(shè)備、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、試驗(yàn)等部門負(fù)責(zé)人由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出人員選用方案與人力資源部、項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)商，經(jīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后使用。第十一條 投標(biāo)交底工作：（一）根據(jù)集團(tuán)公司管理規(guī)定：中標(biāo)項(xiàng)目原則須在合同簽訂后30日內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同交底工作。（四）投標(biāo)單位向經(jīng)濟(jì)管理部及項(xiàng)目經(jīng)理部移交的資料包括：招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書、答疑書、要求投標(biāo)人澄清事項(xiàng)、補(bǔ)充的確認(rèn)資料等）、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)原則及編制說明、項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)及報(bào)價(jià)相關(guān)資料、材料和機(jī)械設(shè)備單價(jià)表、其他情況說明（經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、融資情況等）、合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書及其他合同文件等。（二）預(yù)控工作程序：工程公司執(zhí)行董事或總經(jīng)理帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，在投標(biāo)交底基礎(chǔ)上組織項(xiàng)目人員實(shí)地踏勘現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核地形地貌和結(jié)構(gòu)物位置；核對(duì)施工圖紙；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程劃分，對(duì)所有工序進(jìn)行分離，理清項(xiàng)目實(shí)施過程和各組織活動(dòng)間的邏輯關(guān)系，制定單位、分部分項(xiàng)工程施工計(jì)劃；確定所有分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案，制定人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等資源配備方案，制定物資集中供應(yīng)方案；明確工期、安全、質(zhì)量、環(huán)水保、二次經(jīng)營(yíng)和上交款等目標(biāo)；找出效益點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、優(yōu)化變更創(chuàng)效點(diǎn)和施工重難點(diǎn)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并組織評(píng)審和簽發(fā)。形成以下成果：按照規(guī)范規(guī)定劃分分部分項(xiàng)工程，細(xì)化到每個(gè)分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)批或子分項(xiàng)工程。根據(jù)分部分項(xiàng)工程劃分表結(jié)合工程量清單進(jìn)行工序分離，把所有的分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批的工序分離，再把同樣的工序分段匯總，為工費(fèi)承包提供依據(jù)。滿足業(yè)主總工期目標(biāo)要求，按有一定的提前量，制定各單位工程、分項(xiàng)工程的計(jì)劃，編制總工期臺(tái)賬、單位和分項(xiàng)工程工期臺(tái)賬。項(xiàng)目在工序分離后要形成一個(gè)詳細(xì)的樹狀圖，達(dá)到分部分項(xiàng)工程劃分表上每個(gè)工序都有對(duì)應(yīng)的作業(yè)班組，每個(gè)作業(yè)班組的工作內(nèi)容。物資集中采購，以分項(xiàng)工程工程量控制紅線定額發(fā)料。按照業(yè)主和法人管項(xiàng)目的要求編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，全面包括工期、安全、質(zhì)量、環(huán)水保、物資、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、成本、組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)措施及預(yù)案等，達(dá)到方案模塊化，工程公司總工程師組織評(píng)審和審批，作為項(xiàng)目實(shí)施的大綱。、開挖采用何種臺(tái)架及采用多少臺(tái)風(fēng)槍、需要多大的空壓機(jī)配合方案的優(yōu)化、出碴設(shè)備配套施工方案的優(yōu)化、支護(hù)方案及參數(shù)的優(yōu)化、襯砌臺(tái)車斷面尺寸及長(zhǎng)度的方案優(yōu)化、防水材料長(zhǎng)度的方案優(yōu)化、水溝、電纜槽采用現(xiàn)澆還是預(yù)制施工方案的優(yōu)化等、根據(jù)圍巖量測(cè)結(jié)果可對(duì)設(shè)計(jì)的沉降量進(jìn)行優(yōu)化、中心排水管施工順序方案的優(yōu)化、高壓進(jìn)洞方案的優(yōu)化、高原區(qū)因缺氧，出碴設(shè)備如何提高使用效率方案的優(yōu)化等。工班承包費(fèi)用可以包括機(jī)械使用費(fèi)、小型機(jī)具使用費(fèi)及零星材料費(fèi)用，但在價(jià)格紅線劃定說明中應(yīng)予以明確。項(xiàng)目部組建后，由工程公司根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)施工的需要配置并派駐滿足工期要求的專業(yè)班組，與項(xiàng)目部一起組建項(xiàng)目管理架構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織。第十四條 成本預(yù)控：（一）責(zé)任主體：項(xiàng)目成本預(yù)控的責(zé)任主體是公司經(jīng)濟(jì)管理部；項(xiàng)目上場(chǎng)后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)濟(jì)師帶領(lǐng)公司經(jīng)濟(jì)管理部門，與工程、物資、設(shè)備等部門密切配合，共同完成項(xiàng)目成本預(yù)控工作，從而界定公司與項(xiàng)目、項(xiàng)目與作業(yè)工班的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。：依據(jù)提供的施工圖紙、以拆分后的工程量清單細(xì)度為基準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)、計(jì)算各單項(xiàng)工程以及其分部、分項(xiàng)工程的數(shù)量。：以分部、分項(xiàng)工程數(shù)量計(jì)算的材料、施工機(jī)械的消耗量乘以相應(yīng)單價(jià)再加上相應(yīng)工序費(fèi)用，計(jì)算出分部、分項(xiàng)工程成本；在匯總至單項(xiàng)工程成本，最后匯總出整個(gè)工程實(shí)體成本。計(jì)算項(xiàng)目管理費(fèi)用：依據(jù)集團(tuán)項(xiàng)目管理規(guī)定確定的項(xiàng)目管理人員數(shù)量、各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、工程工期等，計(jì)算項(xiàng)目管理費(fèi)。通過上述計(jì)算，既鎖定項(xiàng)目工程數(shù)量、承包單價(jià)、材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、工程其他費(fèi)用，鎖定項(xiàng)目總成本，也明確了項(xiàng)目利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本預(yù)控。第十六條 簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》：上述測(cè)算的項(xiàng)目總成本與預(yù)算總收入的差額，就是工程公司的總收益，據(jù)此工程公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》（十五局經(jīng)管[2013]317號(hào)文）。 項(xiàng)目部物資設(shè)備部，根據(jù)提供的材料計(jì)劃，分期、分類、分批編制《物資采購計(jì)劃》。（五）項(xiàng)目物資管理流程圖：查看項(xiàng)目對(duì)上工程承包合同，上報(bào)項(xiàng)目信息了解項(xiàng)目工程概況，人文、地理、交通等信息。辦公及生活用品公司辦公室調(diào)配或由項(xiàng)目部申請(qǐng)公司辦公室批復(fù)辦理。二次分解是成本管理的靈魂，公司給出項(xiàng)目的成本紅線是針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的，項(xiàng)目經(jīng)理要控制紅線內(nèi)的每一個(gè)成本單元，本著“負(fù)責(zé)什么，就控制什么”的原則劃分責(zé)任成本中心，鎖定各責(zé)任成本中心目標(biāo)值。包括工期的剪刀差、工程量的剪刀差、單價(jià)的剪刀差、材料價(jià)格的剪刀差、機(jī)械設(shè)備投入與產(chǎn)出的剪刀差、安全質(zhì)量零事故與有事故處理費(fèi)用的負(fù)剪刀差等等。（三）責(zé)任成本中心劃分原則：責(zé)任成本中心劃分是項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任成本指標(biāo)二次分解的結(jié)果。（五）項(xiàng)目部與各責(zé)任成本中心的考核兌現(xiàn)：項(xiàng)目部要在責(zé)任成本實(shí)施細(xì)則中明確考核辦法，明晰獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。（二）考核節(jié)點(diǎn)及兌現(xiàn)：以月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)為依據(jù)，按各責(zé)任中心控制指標(biāo)的完成情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理人員的考核情況，依與各責(zé)任中心簽訂的責(zé)任成本控制合同為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，該工作次月的5日之前必須完成并對(duì)結(jié)果予以公布。第二十條 對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控和年度考核兌現(xiàn)工作：（一）公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)控和審計(jì)：工程公司對(duì)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)由公司審計(jì)部門實(shí)施，按照集團(tuán)公司和工程公司下發(fā)的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。考核的指標(biāo)值依據(jù)總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂的《工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》各項(xiàng)指標(biāo)，并按合同工期到各考核年度，分年度簽訂考核責(zé)任書。（二）項(xiàng)目終結(jié)考核條件：項(xiàng)目經(jīng)理部與建設(shè)單位辦理了項(xiàng)目竣工結(jié)算（末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)）、與各工序施工隊(duì)伍辦理了完工結(jié)算（末次驗(yàn)工計(jì)價(jià)）、完成了項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清理工作。（二）根據(jù)公司規(guī)定組建項(xiàng)目部，確定項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)及其職責(zé)范圍，根據(jù)集團(tuán)公司、工程公司管理規(guī)定要求，制定項(xiàng)目部管理制度及辦法。（六）、做好安全生產(chǎn)工作，保障職工人身、財(cái)產(chǎn)的安全，保證企業(yè)資產(chǎn)不受損失。（十）接受集團(tuán)公司、工程公司的檢查監(jiān)督。第二十五條 項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)制度項(xiàng)目部必須每月至少召開一次由部室負(fù)責(zé)人以上人員參加的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本及工、料、機(jī)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、間接費(fèi)等節(jié)超情況及成本收益情況作出分析并形成書面材料報(bào)經(jīng)濟(jì)管理部。第二十七條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納（一）公司對(duì)項(xiàng)目部班子成員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的返還項(xiàng)目部班子成員風(fēng)險(xiǎn)抵押金的返還按照集團(tuán)公司《工程項(xiàng)目績(jī)效工資考核辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）外資轉(zhuǎn)貸本金及相關(guān)費(fèi)用：以集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部轉(zhuǎn)賬為準(zhǔn)。利息按銀行同期貸款利率計(jì)算。（三）應(yīng)上交集團(tuán)公司產(chǎn)值分包差、公司上繳款確定比例后，按核定比例進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)足額上交。（二）實(shí)際完成上交款：上繳款是指項(xiàng)目以貨幣形式實(shí)現(xiàn)公司核定的利潤(rùn)或項(xiàng)目當(dāng)期利潤(rùn)的貨幣體現(xiàn)，實(shí)際完成額按孰低原則確定。（五）其他抵交款項(xiàng)，以公司主管領(lǐng)導(dǎo)書面批復(fù)為準(zhǔn)。 歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進(jìn)步的動(dòng)力。什么時(shí)候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時(shí)候。 參考