【正文】 母子公司的出資關(guān)系,建立資本聯(lián)結(jié)紐帶..”(中國(guó)改革報(bào),1998年3月) 。我國(guó)近年來(lái)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的認(rèn)識(shí)也有進(jìn)展。英國(guó)1989年的《公司法》認(rèn)為:“集團(tuán)包括兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè),它們之間有母子公司的特殊關(guān)系”。1986年在日本出版的《經(jīng)濟(jì)辭典》中,將企業(yè)集團(tuán)定義為:“多數(shù)企業(yè)相互保持獨(dú)立性,并且相互持股,在融資關(guān)系、派遣人員、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、制造技術(shù)等方面建立緊密的關(guān)系而協(xié)調(diào)行動(dòng)的企業(yè)群體。有的學(xué)者認(rèn)為這種以股權(quán)紐帶聯(lián)結(jié)起來(lái)的康采恩具有現(xiàn)代意義的企業(yè)集團(tuán)含義(王全喜,1986 年) ?？v觀世界的企業(yè)發(fā)展史,從1857年德國(guó)出現(xiàn)的第一個(gè)卡特爾（Cartel ）組織算起[1]， 19世紀(jì)末20世紀(jì)初,在歐洲出現(xiàn)的卡特爾(Cartel)與辛迪加(Syndicate) ,是企業(yè)之間以契約方式聯(lián)合起來(lái)的銷售和供銷聯(lián)合體,成員間關(guān)系比較松散,聯(lián)合體的壽命也很短,并不是現(xiàn)代意義的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制概述 企業(yè)集團(tuán)的特征及形成動(dòng)因企業(yè)集團(tuán)管理相對(duì)于一般的單體企業(yè)管理有不同的特點(diǎn)，研究企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制，必須先對(duì)企業(yè)集團(tuán)的特征及形成動(dòng)因做出必要的了解。它一般是有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的法人聯(lián)合體。”我國(guó)應(yīng)建立出資人制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使國(guó)有資產(chǎn)的管理走上規(guī)范化、制度化的軌道。培育和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大公司和企業(yè)集團(tuán)，是提高我們企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。近年來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新發(fā)展、新趨勢(shì)，企業(yè)集團(tuán)面臨的環(huán)境發(fā)生了一些變化，企業(yè)集團(tuán)本身也相應(yīng)出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，這也對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制提出了一些新的要求，相應(yīng)的企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制也出現(xiàn)了一些新的變化，本文對(duì)此作了一些探討。企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)控制前，首先需要確定財(cái)務(wù)管理與控制的模式，在這個(gè)模式基礎(chǔ)上，才能制定財(cái)務(wù)控制的相關(guān)政策、制度和程序，建立相應(yīng)的組織；其次，控制的目標(biāo)要得到很好的執(zhí)行與貫徹，需要有一個(gè)完整的財(cái)務(wù)控制機(jī)制保障，這些機(jī)制包括人員機(jī)制、制度機(jī)制、機(jī)構(gòu)機(jī)制等；最后，一個(gè)完整的財(cái)務(wù)控制的過(guò)程分為事前控制，事中控制和事后控制三個(gè)連貫的過(guò)程。所謂管理者角度的財(cái)務(wù)控制，就企業(yè)內(nèi)部管理角度看，就是作為企業(yè)集團(tuán)管理者對(duì)其運(yùn)營(yíng)的法人資產(chǎn)的財(cái)務(wù)控制，這也是我們通常意義上所探討的企業(yè)的財(cái)務(wù)控制。這兩個(gè)層次缺一不可。這其中，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制是企業(yè)深化改革的必然選擇。根據(jù)十五屆四中全會(huì)、五中全會(huì)精神，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，趁勢(shì)而上，建立以國(guó)有資本出資人為核心的管理體制，采取切實(shí)有效的措施，大力促進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)的改革和發(fā)展。 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制概述目 錄 引言.............................1 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制概述....................... 企業(yè)集團(tuán)的特征及形成動(dòng)因....................,.. 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容及特點(diǎn)..................3 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制模式及選擇.................... 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的模式種類和劃分依據(jù).............. 財(cái)務(wù)控制模式選擇的依據(jù)..................... 影響財(cái)務(wù)控制模式選擇的主要因素.................7 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題................... 財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題...................... 基本財(cái)務(wù)信息不完善...................... 財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理........................1 資源分散，配置不合理.....................14 企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)構(gòu)建..................1 財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)..........................1 財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng).......................1 財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng).......................1 財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng).......................19 案例分析——寶鋼股份公司財(cái)務(wù)控制體系.............. 適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，實(shí)施全面預(yù)算管理..............2 從夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作入手.......................2 從增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能出發(fā)搞好資金管理............2 構(gòu)筑財(cái)務(wù)創(chuàng)新的技術(shù)支撐.......................24 總結(jié)..............................27 參考文獻(xiàn)............................28ZusammenfassungHeute haben viele Unternehmen zusammengelegt, so dass grosse Unternehmensgruppen ergibt weiden. Aber Anteil der Unternehmensgruppen haben so keine guten Finanzcontrolling, dass sie den Umfangeffekt ergeben.Durch den Artikel gibt es die meinung, wie die Unternehmensgruppen guenstig die Finazlcontrolling realisieren koennen. Zuerst zeigt der Aufsazt, was ist die Unternehmensgruppe, und was ist die Charaktere der Unternehmensgruppe. Wenn man den Umfangeffekt bekommen moechte, musst man die Finazcontrolling, Kostenberechnung, KostencontrolerUsw.. Danach zeigt der Aufsazt, welchen Problem haben die Unternehmensgruppe. Grundlage Finanzinformation ist nicht perfekt. Finazstruktur ist nicht ratonell. Die distribution der Ressourcen ist auch schlecht. Unternehmensgruppe haben schwache Funktion. Alles fuerhren zu nicht gut Finanzlage.In China beachten viele Unternehmensgruppe die Expansion. Aber entsprechent Manament folgt nicht in gleichen Zeit. Wir muessen wieder das Finazcontrollingssystem gruenden. Das system haben vier Anteil, Personenconrtoling, Ordnungcontroling, Informationscontroling, Zielcontroling. Alles hilf inazcontrollingssystem zu relalisieren.Beispielweiser Baogang AG zeigt ein Praemar Finazcontrollingssystem.Baogang AG als ein grossen Unternehmen hinstellt Vorbild fuer ander Unternehmen in China. Mit dem totalen Budgetmanagement, sie beachten grunlage Aufgaben. Und sie verstaeken bargeldmanagement und Finazinnovation. Mit dem Finazcontrollingssystem macht Baogang AG grosse Forschritte.Wir koennen wissnen, dass die Unternehmensgruppen Finazcontrolling verstaerken muessen.[摘 要]本文通過(guò)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的定義和特征的分析，指出企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制中存在的問(wèn)題，以及如何采取措施有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，通過(guò)寶鋼的控制體系作為案例來(lái)詳細(xì)的闡釋了財(cái)務(wù)控制體系如何的構(gòu)建，從而保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)控制模式引言步入新世紀(jì)，加入WTO后面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)的改革和發(fā)展正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自加入WTO后的各項(xiàng)挑戰(zhàn)具有十分重大的戰(zhàn)略意義。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制包括兩個(gè)層次：所有者角度的財(cái)務(wù)控制與管理者角度的財(cái)務(wù)控制。所謂所有者角度的財(cái)務(wù)控制，是指出出資者的資本控制。這種財(cái)務(wù)控制主要分為財(cái)務(wù)控制模式、過(guò)程與機(jī)制三個(gè)方面。財(cái)務(wù)控制的模式、過(guò)程和機(jī)制組成了企業(yè)集團(tuán)管理者角度財(cái)務(wù)控制的完整體系，本文重點(diǎn)就管理者角度財(cái)務(wù)控制進(jìn)行討論，并對(duì)企業(yè)集團(tuán)的所有者角度財(cái)務(wù)控制進(jìn)行了初步探討。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，今后一段時(shí)間，國(guó)有企業(yè)改革仍是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。符合條件的國(guó)有大中型企業(yè)要加快實(shí)行股份制改造，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。黨的十六大提出“建立代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)形式之一，是以一個(gè)或若干個(gè)大型企業(yè)為核心，以資產(chǎn)、資本、產(chǎn)品、技術(shù)為聯(lián)結(jié)紐帶，有一批共同利益，在某種程度上受核心企業(yè)影響的多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組成的一個(gè)穩(wěn)定的多層次經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)的有效控制，使得企業(yè)集團(tuán)獲得更穩(wěn)定、健康的發(fā)展。 企業(yè)集團(tuán)的特征眾所周知,企業(yè)集團(tuán)是一種企業(yè)聯(lián)合體,但并非所有的企業(yè)聯(lián)合體都是企業(yè)集團(tuán)。而十九世紀(jì)末出現(xiàn)的托拉斯( Trust) 是由許多企業(yè)合并而成的一個(gè)獨(dú)立企業(yè),毫無(wú)疑問(wèn),也不是企業(yè)集團(tuán)；而20 世紀(jì)初出現(xiàn)的康采恩( Konzern) ,則是以大企業(yè)為核心,通過(guò)收買股票、參加董事會(huì)及其它財(cái)務(wù)上的關(guān)系,將各成員企業(yè)組成的企業(yè)集團(tuán)(許滌新,1980年) 。最早使用企業(yè)集團(tuán)一詞的是日本?！迸c康采恩的概念比較,我們發(fā)現(xiàn)股權(quán)關(guān)系是他們的共同點(diǎn)。母公司與子公司的關(guān)系,是通過(guò)投資形成的,即由股權(quán)關(guān)系聯(lián)結(jié)形成的。1997年4月,國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家體改委發(fā)出了《關(guān)于深入大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,提出要“建立以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司體制?？梢?jiàn),從國(guó)家決策層來(lái)看,也確認(rèn)企業(yè)集團(tuán)是由股權(quán)紐帶聯(lián)結(jié)而成的、具有母子關(guān)系的企業(yè)組織體系。綜上所述,筆者認(rèn)為可將企業(yè)集團(tuán)定義為:企業(yè)集團(tuán)是以母公司為核心,通過(guò)產(chǎn)權(quán)紐帶,把多個(gè)企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起,形成母子公司關(guān)系的多法人的企業(yè)群體。子公司是受母公司投資并被控制的企業(yè),其中包括全資子公司(母公司直接或間接擁有100 %具有表決權(quán)的股份) ,絕對(duì)控股公司(母公司直接或間接擁有50～100 %具有表決權(quán)的股份) 和相對(duì)控股公司(母公司直接或間接地?fù)碛?0 %以下具有表決權(quán)的股份,并依有關(guān)協(xié)議具有實(shí)際控制權(quán)) 。二戰(zhàn)后，企業(yè)的聚合體逐漸演變，發(fā)展成為今天的企業(yè)集團(tuán)。在企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理中,人們看到母公司與子公司之間有著諸多人事關(guān)系、技術(shù)協(xié)作關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系、管理關(guān)系、產(chǎn)品配套關(guān)系、供銷關(guān)系等, 往往認(rèn)為這些關(guān)系是并列的。首先,母公司是憑借對(duì)子公司投資形成的股權(quán),進(jìn)入子公司的股東會(huì)和董事會(huì),才能對(duì)子公司的人事任免、資產(chǎn)處理、經(jīng)營(yíng)管理等發(fā)揮決策作用,形成對(duì)子公司的人事等關(guān)系。其次,工藝協(xié)作、技術(shù)協(xié)作、供銷關(guān)系并不是集團(tuán)所特有的關(guān)系,兩個(gè)完全獨(dú)立的企業(yè)也可由契約產(chǎn)生協(xié)作關(guān)系,而多角化集團(tuán)的內(nèi)部卻可能不存在這些關(guān)系,只有財(cái)務(wù)關(guān)系。了解企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)關(guān)系特征,處理好財(cái)務(wù)關(guān)系,實(shí)施財(cái)務(wù)控制,是搞好企業(yè)集團(tuán)的基本要求。這種特殊的企業(yè)組織形式反映在財(cái)務(wù)上,表現(xiàn)出其特有的財(cái)務(wù)特征。組成成員可以多種多樣，包括工商企業(yè)、科研單位、金融組織等等，在論及企業(yè)集團(tuán)時(shí)，我們通?？紤]其作為一個(gè)整體的發(fā)展?fàn)顩r。按核心企業(yè)的性質(zhì)劃分，可將企業(yè)集團(tuán)劃分為兩種主要模式：?jiǎn)渭兛毓尚推髽I(yè)集團(tuán)和經(jīng)營(yíng)型控股集團(tuán)（產(chǎn)業(yè)型企業(yè)集團(tuán)），單純控股型企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)是單純的控股公司，產(chǎn)業(yè)型企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)是一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。各成員企業(yè)之間的主要聯(lián)結(jié)紐帶可以是資本，也可以是契約、產(chǎn)品、技術(shù)等各種經(jīng)濟(jì)利益，還可以是人力資源本身，其中股份控制是最基本最有效的方面。母公司作為核心層，根據(jù)其占成員企業(yè)資本的比例來(lái)確定擁有或控制關(guān)系，成員單位按與核心層緊密程度可分成緊密層、半緊密層和松散層等，相互之間構(gòu)成了母子公司關(guān)系體制，不同以行政命令確定企業(yè)之間隸屬關(guān)系的組織方式。規(guī)模巨大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有連鎖性和多元性。一個(gè)企業(yè)要通過(guò)控股與參股等形式組建企業(yè)集團(tuán)，必須要有自身的優(yōu)勢(shì)，借助于這種優(yōu)勢(shì)的聚合力，才能團(tuán)結(jié)或輻射一批外圍企業(yè)來(lái)組建集團(tuán)。資本是凝聚資產(chǎn)的膠合劑，是企業(yè)行使擴(kuò)張的必要手段，如果核心企業(yè)沒(méi)有資本優(yōu)勢(shì)，組建企業(yè)集團(tuán)也就成為了一句空話。 擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)邊界[3]經(jīng)營(yíng)邊界是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的市場(chǎng)邊界。經(jīng)營(yíng)邊界擴(kuò)大意味著規(guī)模擴(kuò)大，從而產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，建立企業(yè)集團(tuán)則是一種既能擴(kuò)大規(guī)模，又能保持在新的經(jīng)營(yíng)邊界獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本形式。 降