淺析網(wǎng)絡(luò)治理理論及其實(shí)踐-展示頁(yè)
2025-07-01 17:10本頁(yè)面
【正文】 商）。在科層治理結(jié)構(gòu)中，股東會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理層之間的關(guān)系是相對(duì)固定的，會(huì)議的定期制或預(yù)定制以及股權(quán)與層級(jí)的限制，使科層治理的范圍與程度都顯得窄小，不僅對(duì)小股東以及內(nèi)部職工的治理行為造成諸多制約，而且，外部的非股東個(gè)體與群體參與治理的可能性也非常有限。面對(duì)環(huán)境的快速變化（highly volatile environment），科層治理結(jié)構(gòu)在信息的獲取、傳輸、利用與反饋上都呈現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的狀況，因而影響了決策及其實(shí)施，而股東會(huì)則因科層治理模式中的定期會(huì)議制度所限，難以與董事會(huì)、經(jīng)理層進(jìn)行及時(shí)的信息交換與溝通，從而削弱了治理的整體效應(yīng)。的確，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于治理環(huán)境的變化，使治理任務(wù)所依賴(lài)的路徑發(fā)生了變化，從而引發(fā)了治理方式的改變，原先那種以科層組織為基礎(chǔ)、以股東會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理層為主體的治理結(jié)構(gòu)正在向以中間組織為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)治理方向演化。在《網(wǎng)絡(luò)治理的一般理論》中，美國(guó)學(xué)者Cadence Jones（1997）對(duì)交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)（TCEs, Transaction Cost Economics）理論進(jìn)行了擴(kuò)展，引入了任務(wù)復(fù)雜性這一維度去對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理進(jìn)行界定。而且，網(wǎng)絡(luò)組織的出現(xiàn)，也把組織內(nèi)部和組織間的合作推到了前所未有的高度，使傳統(tǒng)的單一競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)化為既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)合形式。同時(shí)，業(yè)務(wù)流程重組（BPR）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、SCM（供應(yīng)鏈管理）、精益生產(chǎn)（LP）、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制（JIT）、客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）等管理技術(shù)和組織技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，從而極大地推動(dòng)了組織網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。就網(wǎng)絡(luò)組織生成的外部因素而言，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)組織形成的三個(gè)基本平臺(tái)，即社會(huì)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)。這種相互聯(lián)結(jié)和相互滲透導(dǎo)致了企業(yè)間復(fù)雜易變的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和多樣化的制度安排。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)組織理論的觀(guān)點(diǎn)，無(wú)論是在市場(chǎng)之中還是企業(yè)內(nèi)部，市場(chǎng)機(jī)制和組織機(jī)制都是共同存在的。網(wǎng)絡(luò)組織理論認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)組織是處理系統(tǒng)創(chuàng)新所需要的一種新的制度安排，是一種在其成員間建立有強(qiáng)弱不等的、各種各樣聯(lián)系紐帶的組織集合?！熬W(wǎng)絡(luò)組織”是指一群地位平等的“節(jié)點(diǎn)”依靠共同目標(biāo)或興趣而自發(fā)地聚合起來(lái)的組織，這種組織以平等、開(kāi)放、分權(quán)為特征。安東尼?吉登斯給予曼紐爾以高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為他的著作分析了正在浮現(xiàn)中的新的社會(huì)結(jié)構(gòu)，將正在呈現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)概念化為“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”?！熬W(wǎng)絡(luò)社會(huì)”的概念則是由曼紐爾?卡斯特（Manuel Castells）提出的，他在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》一書(shū)中認(rèn)為，信息時(shí)代的特征表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的生成，而這一社會(huì)又以全球經(jīng)濟(jì)的力量徹底搖動(dòng)了以固定空間領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)的國(guó)家或任何組織形式。網(wǎng)絡(luò)（Network）可被界定為連結(jié)一組人、物或事件的特殊關(guān)系形式。一、網(wǎng)絡(luò)治理概念的由來(lái)網(wǎng)絡(luò)治理是與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)組織這兩個(gè)概念密切聯(lián)系在一起的。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)治理還不僅僅是一種新的理論，在實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了許多操作性的嘗試，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理的關(guān)注，還需要從實(shí)踐中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)治理的方案。所以，公共行政學(xué)是最能捕捉到和反映出時(shí)代精神的一門(mén)學(xué)科，它的每一項(xiàng)新的理論建構(gòu)都直接地詮釋了時(shí)代精神。主要研究方向：行政文化。主要研究方向：行政哲學(xué)與文化。網(wǎng)絡(luò)治理理論反映了這一新的社會(huì)現(xiàn)象，并形成了系統(tǒng)化的對(duì)策性意見(jiàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)的全球化、后工業(yè)化運(yùn)動(dòng)對(duì)社會(huì)治理形成了巨大的挑戰(zhàn)，使傳統(tǒng)的治理方式陷入了極其被動(dòng)的局面，網(wǎng)絡(luò)治理理論就是出于解決這一問(wèn)題的要求而提出的。 南京：210093；2．南京理工大學(xué)人文學(xué)院《新視野》2010年第6期網(wǎng)絡(luò)治理理論及其實(shí)踐張康之1 程 倩2（1．南京大學(xué)政府管理學(xué)院 南京：210094）內(nèi)容提要：網(wǎng)絡(luò)治理理論是一種正在形成中的新理論。從近些年來(lái)的社會(huì)發(fā)展以及治理實(shí)踐的變革來(lái)看，多元化的社會(huì)構(gòu)成要素正在生成，大量的非政府組織以及多樣的社會(huì)自治組織迅速涌現(xiàn)，在社會(huì)治理的過(guò)程中形成了一種新型的治理關(guān)系。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)治理，網(wǎng)絡(luò)組織，政策網(wǎng)絡(luò)作者簡(jiǎn)介：張康之，1957年生，男，漢族，江蘇銅山縣人，南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。**程倩，女，漢族，南京理工大學(xué)人文學(xué)院教授。公共行政學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，社會(huì)治理現(xiàn)實(shí)中的每一個(gè)新的變動(dòng)，都會(huì)直接地反映到這個(gè)學(xué)科的理論探討之中來(lái)。20世紀(jì)后期以來(lái)，隨著全球化和后工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)治理遇到了許多新的問(wèn)題，為了直面這些新的問(wèn)題，公共行政學(xué)科也進(jìn)行了許多新的和提出了許多新的理論，其中，網(wǎng)絡(luò)治理理論對(duì)當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)治理領(lǐng)域中遇到的新的問(wèn)題做出了較為深入的思考，我們需要對(duì)這一理論給予充分的關(guān)注。“網(wǎng)絡(luò)治理”的概念最先出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商管理學(xué)中，是與“網(wǎng)絡(luò)”、“網(wǎng)絡(luò)組織”以及“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”等概念聯(lián)系在一起的。存在于網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)人、事物、或事件，可以被稱(chēng)為行動(dòng)者或節(jié)點(diǎn)（Actor or Node）。在曼紐爾看來(lái)，人們以往思考社會(huì)的知識(shí)范疇在信息化的社會(huì)中已經(jīng)變得過(guò)時(shí)了，在全球化與信息技術(shù)發(fā)展的沖擊之下，人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的、徹底的變化，從而使整個(gè)世界變成一個(gè)單一體系，國(guó)家與國(guó)家間的界限變得愈來(lái)愈模糊，知識(shí)或信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞。吉登斯甚至指出，現(xiàn)代社會(huì)崛起于工業(yè)秩序
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