【正文】 原生態(tài)平衡，努力提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)活力。加大《草原法》執(zhí)法力度，通過天然草場恢復(fù)與建設(shè)、退牧還草、世行項(xiàng)目，加大牧區(qū)草料基地和定居點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)力度，扎實(shí)做好劃區(qū)輪牧、圍欄封育、賽湖生態(tài)移民安置等工作。這就是要求草原畜牧業(yè)必須以恢復(fù)草場生態(tài)、退牧還草、牧民定居為核心，抓好草料地建設(shè)。一要穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè)。畜牧業(yè)既是我縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的重要組成部分，又是今后農(nóng)業(yè)一個重要的新的增長點(diǎn)。大力實(shí)施良種、測土配方工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)作物一村一品，一鄉(xiāng)23品，測土配方施肥20萬畝。充分利用區(qū)、州、縣130萬元農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，以拉動更多的民間資金，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平。從狠抓干部領(lǐng)種科技示范田、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械配套使用、品種改良和推廣等方面入手，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、平衡施肥、田間管理、選用良種、精量播種、節(jié)水灌溉、化除化控及病蟲害防治等技術(shù)措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對大宗農(nóng)作物栽培模式的研究，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)入手，抓好各項(xiàng)技術(shù)措施的到位率，形成科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)服務(wù)直接到人的“三位一體”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制，力爭建立科技示范田9萬畝，畝千元產(chǎn)值田8萬畝，良種率達(dá)到100％，作物單產(chǎn)較上年提高5％以上。經(jīng)過多年摸索，目前，我縣基本形成了適合區(qū)域氣候特點(diǎn)的作物種植布局，像小麥、玉米、油葵、甜菜等作物已經(jīng)形成規(guī)模種植，并和企業(yè)建立了一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這為種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。——加大良種良法普及力度，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。自治州也對增加農(nóng)牧民收入提出明確和要求，這為我縣加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。目前，國家和自治區(qū)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一系列的扶持政策，市場環(huán)境也非常有利，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的大好形勢。改革開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)長足發(fā)展，科技、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。年均增長7%；，%；，年均增長15%；一、二、三產(chǎn)比重由2005年的45：13：42調(diào)整為41：16：43。根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢，我縣“十一五”后三年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路是：按照黨的十七大明確提出的到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，在自治區(qū)、自治州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十七大精神和國務(wù)院32號文件，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、畜牧強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、生態(tài)立縣、旅游商貿(mào)活縣、科教興縣、依法治縣”戰(zhàn)略，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)改革開放和統(tǒng)籌發(fā)展，著力促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加寬裕，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。國家提出加快新疆發(fā)展，進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略步伐，溫泉縣社會經(jīng)濟(jì)總量小，但是發(fā)展?jié)摿Υ?，生態(tài)旅游、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢較明顯。2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國務(wù)院32號文件的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3699元，增收459元。一、二、較上年分別增長8％、％、％。近年來，在自治區(qū)、自治州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，溫泉縣黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。著名的文物古跡有罕見的石頭城、草原石人、古墓群、木乃伊等；地?zé)豳Y源豐富神奇，是全國惟一以“溫泉”命名的縣，泉水中含有碘、硫、磷等多種礦物質(zhì)，水質(zhì)潤滑，水溫均在4261攝氏度之間，能治多種皮膚病，經(jīng)常淋浴對關(guān)節(jié)炎、氣管炎、高血壓、胃病、眼病及婦女不孕等療效極佳；是“中國北鯢的故鄉(xiāng)”，縣境有野生動物有5類116種，珍稀動物新疆北鯢(俗稱娃娃魚)在世界上僅分布于我國溫泉縣和哈薩克斯坦兩國邊境極度狹窄區(qū)域，種群數(shù)量處于瀕危邊緣，已被列入國際自然資源保護(hù)聯(lián)盟紅皮書，成為國際重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動物。氣候?qū)俅箨懶园敫珊禍貨鰵夂?，冬暖夏涼，具有光熱資源豐富，晝夜溫差較大的特點(diǎn)；山水壯美雄奇，自然景觀奇特秀麗，有迤邐秀麗的河谷風(fēng)光，花秀草茂的米爾其克草原，如詩如畫的賽里木湖，壯麗的乃仁撒拉飛瀑等；古文化遺存豐厚，草原文化熠熠生輝。是一個以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的邊境縣。（，），生活著蒙、漢、哈、維等19個民族。與哈薩克斯坦共和國接壤。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展溫泉縣地處新疆西北邊陲，亞歐大陸腹地，準(zhǔn)噶爾盆地西緣，三面環(huán)山，隸屬于新疆博爾塔拉蒙古自治州，因境內(nèi)有數(shù)處著名的溫泉而得名。距自治區(qū)首府烏魯木齊市約630公里，阿拉山口口岸169公里，霍爾果斯口岸170公里。全縣總面積5893平方公里。轄兩鎮(zhèn)、四鄉(xiāng)、二場，境內(nèi)駐有兵團(tuán)農(nóng)五師所屬888兩個團(tuán)場。溫泉縣被譽(yù)為“神山圣水、西域夏都”。文物古跡現(xiàn)存215處，主要包括古墓葬、巖畫、石人、遺址等。宜人的氣候、優(yōu)美的環(huán)境、悠久的歷史、自然的造化創(chuàng)造了溫泉旅游、避暑的優(yōu)勢。％。實(shí)現(xiàn)地方財政收入首次突破2000萬元，達(dá)到2470萬元，％。全縣呈現(xiàn)出各項(xiàng)工作勢頭好、亮點(diǎn)多、重點(diǎn)工作有突破、全縣上下人心齊、干勁足的良好形勢。當(dāng)前及今后一段時期，全縣面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，希望和困難同在，總體上對發(fā)展有利。面對難得的發(fā)展機(jī)遇，我們必須審時度勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。年均增長12％。地方財政收入達(dá)到2812萬元，年均增長18%批；全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5199元，年均增加500元；，年均增長13%；，年均增長10%。為此，我們主要從以下及方面抓好落實(shí)：一、以農(nóng)牧民增收為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心是增加農(nóng)牧民收入，關(guān)鍵是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)是挖潛增效，拓寬增收渠道，為培植長期增收機(jī)制打下基礎(chǔ)。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步提出了強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入等一系列重大措施。今年，我縣農(nóng)牧民人均增收要達(dá)到460元以上，這是在全疆、全州加快發(fā)展趨勢下的一個必然選擇，我們必須立足實(shí)際，高度重視，扎實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。從全縣當(dāng)前的實(shí)際來看，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，必須以質(zhì)量和效益為主題，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，牢固樹立“特色就是市場、優(yōu)質(zhì)就是效益”的觀念，用比較效益的思想來引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用單位產(chǎn)出的觀念來指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，用“兩高一優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效益，什么產(chǎn)出多，什么效益高，什么有利于農(nóng)牧民大幅增收，就抓什么，而且要一抓到底，抓出成效，下決心把有特色、有優(yōu)勢、有效益的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、專業(yè)化生產(chǎn)。圍繞這一優(yōu)勢，今年種植業(yè)總的指導(dǎo)思想是，把效益最好的作物種在最適宜的土地上，在總體穩(wěn)定糧、油料作物種植面積的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大玉米、甜菜等大宗作物種植面積，通過市場調(diào)節(jié)，適度發(fā)展亞麻、西瓜、馬鈴薯、醬用番茄、花卉、熏衣草、鷹嘴豆等特色種植。加快農(nóng)牧業(yè)機(jī)械技術(shù)組裝配套，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。積極建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)，進(jìn)一步完善配水到戶制度，發(fā)展用水協(xié)會，完善農(nóng)業(yè)用水管理，促進(jìn)節(jié)約用水，力爭畝灌溉定額控制在550方以內(nèi)?！怀鲋攸c(diǎn)，不斷加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。當(dāng)前重中之重的問題是研究如何從數(shù)量增長型抓緊向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，盡快改變草場嚴(yán)重退化的現(xiàn)狀，努力促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。從我縣的情況看，畜牧業(yè)的發(fā)展要有圈套的突破，必須以充足的飼草料作保障，堅(jiān)持立草為業(yè)、以草定畜。2008年，在鞏固牧民定居成果的基礎(chǔ)上，我們要重點(diǎn)抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治、草場保護(hù)、飼草料基地建設(shè)等工作。加大對牧民定居點(diǎn)配套設(shè)施和飼草料基地建設(shè)力度，啟動哈鎮(zhèn)烏拉斯臺村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化牧民定居示范點(diǎn)建設(shè)。依托草地補(bǔ)播改良項(xiàng)目，重點(diǎn)完成10萬畝休牧。我縣發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)有得天獨(dú)厚的條件：一方面有長年發(fā)展的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)施基礎(chǔ)，一方面充足的農(nóng)作物秸稈為發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)提供了理想的飼草料資源。但發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)必須實(shí)事求是，因地制宜，不能搞一刀切、遍地開花。努力完成呼場農(nóng)三隊(duì)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場及安鄉(xiāng)托里村、塔秀鄉(xiāng)奎屯村奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。三要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)兩級畜禽改良網(wǎng)絡(luò)，完善良種繁育配套設(shè)施，加快凍精冷配改良等生物技術(shù)在良種繁育和推廣中的應(yīng)用，加大黃牛改良力度，力爭完成黃牛改良5000頭。認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制和及時補(bǔ)免的方針，堅(jiān)持強(qiáng)制免疫和自主免疫相結(jié)合，加大動物防疫工作力度?！罅Πl(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。自治州提