【正文】 在這一時(shí)期里，非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了被限制利用、被根本改造和被取消的發(fā)展過程。特別是在關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，公有制經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)主導(dǎo)地位。2008年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)188,811億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的44%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入147,508億元，%；實(shí)現(xiàn)利潤9064億元，%。2008年，在全部規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)數(shù)量占5%，%；%，%。1978年，全民所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占24%，%；集體所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占76%，工業(yè)總產(chǎn)值占 %。②公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式：從中國現(xiàn)狀看，公有制的實(shí)現(xiàn)形式主要有：國有制、集體所有制、股份制混合所有制等。1一． 中國的基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國現(xiàn)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。溆浦縣人事局二O一O年三月十日第二篇：如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展在我思考這個(gè)問題之初，我首先回想的是中國的基本經(jīng)濟(jì)制度，接下來我想到的是中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，然后才是如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又想那么為什么要提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？于是，整個(gè)思考脈絡(luò)浮出水面。建立科學(xué)人才評(píng)價(jià)體系。三是引資招才引才。一是市場招聘人才。引進(jìn)人才是壯大人才隊(duì)伍和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。建立和完善適合溆浦縣人才教育培訓(xùn)機(jī)制，以培養(yǎng)年輕學(xué)術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，立足本地人才資源，實(shí)施多元化培訓(xùn)方式，大力開展專業(yè)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，特別是要抓好持續(xù)教育工程，以“新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息、新知識(shí)”為主要內(nèi)容，使專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)不斷更新，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要。立足現(xiàn)有，加強(qiáng)培訓(xùn)。四是大力改善人才的工作環(huán)境，逐步完善福利保障制度。三是健全完善評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是創(chuàng)新分配機(jī)制。一要健全使用機(jī)構(gòu)。完善機(jī)制，留住人才。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必須緊密結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，大力培養(yǎng)造就具有開放性、創(chuàng)新性、實(shí)用性的各類高素質(zhì)人才隊(duì)伍。三、人才建設(shè)的對(duì)策建議人才是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素，人才資源是第一資源。人才市場發(fā)育不成熟，限制了人才的合理流動(dòng)。四是各類人才的培養(yǎng)輸送與回流、流出與引進(jìn)也形成了一定的反差。由于我縣經(jīng)濟(jì)較為落后，企業(yè)不景氣，導(dǎo)致對(duì)人才的吸引和容納力下降，致使諸多人才流失，僅2008年至2009年底，全縣各類專業(yè)技術(shù)人員流出就有200多人。二是沒有形成激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣，致使部分人才安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。一是賢才進(jìn)不來，冗員難裁減。二是高層次經(jīng)營管理人才奇缺。高層次人才短缺。從層次上看，初級(jí)職稱占多數(shù)，到目前，全縣正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員只有4人。而且全縣人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯偏低。人才資源總量不足，整體素質(zhì)不高。全縣國有企業(yè)經(jīng)營管理人才共311人，其中女性經(jīng)營管理人才67人，35歲以下48人，大專及以上學(xué)歷102人，中專及以下學(xué)歷209人。按年齡劃分，35歲及以下的人員3131人，%，36至50歲人員4155人，%，50歲以上人員1708人，占19%。按專業(yè)劃分，工程技術(shù)人員514人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員788人，教學(xué)人員6169人，衛(wèi)生技術(shù)人員1299人，會(huì)計(jì)人員114人，統(tǒng)計(jì)人員8人，其它專業(yè)技術(shù)人員172人。專業(yè)技術(shù)人才。一、我縣現(xiàn)階段人才的基本情況黨政人才。第一篇：加強(qiáng)人才建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展加強(qiáng)人才建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展近年來，我縣大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，用好人才工作政策，人才隊(duì)伍不斷壯大，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供較好的智力支持。但也還存在很多的問題急待解決，現(xiàn)將前段統(tǒng)計(jì)工作分析如下。2009年末，我縣有各類黨政人才2058名，從文化程度看，具有本科以上文化程度的482人，%，大專文化程度996人，%，中專以下文化程度580人，% ；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下公務(wù)員134人，%, 30歲至50歲公務(wù)員1430人，%，50歲以上公務(wù)員494人，占24%。我縣現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)8994人，其中初級(jí)職稱人員4127人，中級(jí)職稱人員3738人，高級(jí)職稱人員336人，未聘任專業(yè)技術(shù)人員793人。按學(xué)歷劃分，大學(xué)本科以上人員1561人，%，?？茖W(xué)歷3706人，%，中專及以下人員3727人， %。國有企業(yè)經(jīng)營管理人才。二、人才隊(duì)伍存在的主要問題我縣在人才資源開發(fā)方面做了大量的工作，人才工作取得了長足發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)的人才意識(shí)逐漸增強(qiáng)，人才總量在不斷增長，但人才工作仍存在一些亟待解決的問題。到2009年底，我縣每萬人中擁有人才220人，%。中專及以下文化程度的人才比例大，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才比例小。人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的匹配性較差。一是高層次專業(yè)技術(shù)人才短缺。人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象存在?？h一級(jí)的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，就業(yè)渠道較窄，人們往往看重機(jī)關(guān)事業(yè)單位這個(gè)“鐵飯碗”，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位人滿為患，編制的大門擋住了部分人才，讓一部分人才無法進(jìn)來，進(jìn)來的人才也存在專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用現(xiàn)象，造成了人才資源的閑臵和浪費(fèi)。三是人才流失較為嚴(yán)重。一大批企業(yè)經(jīng)營管理人才特別是一批工程技術(shù)適用性人才紛紛走出企業(yè)外出打工，人才大量外流。我縣每年向全國大專院校輸送本專科生達(dá)三、四百人，而每年畢業(yè)回溆浦大學(xué)畢業(yè)生不足100人?，F(xiàn)有的人才市場配臵機(jī)制不健全，限制了人才的合理流動(dòng)，很多人才在一個(gè)單位工作多年不僅沒有流動(dòng)，而且也不想流動(dòng)甚至害怕流動(dòng)，導(dǎo)致有些地方和單位急需的優(yōu)秀人才調(diào)不進(jìn)、用不上、引不來。山區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。針對(duì)以上存在的問題，我們必須解放思想，更新觀念，拓寬思路，獨(dú)壁溪徑，用科學(xué)和超前的思維開發(fā)第一資源，用創(chuàng)新和改革的辦法做好人才工作。人才流失是我縣人才面臨的嚴(yán)竣問題，在留住人才方面，應(yīng)做好五方面的工作。遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和價(jià)值觀念，形成重能力、重業(yè)務(wù)、重職業(yè)信譽(yù)的新型人才評(píng)價(jià)觀念，通過改革，盡快建立新型人才使用機(jī)制。打破“大鍋飯”和平均主義，制定實(shí)施與工作業(yè)績掛構(gòu)的新制度，也可根據(jù)人才個(gè)體所具有的自身價(jià)值和人才所在單位的目標(biāo)要求，實(shí)行協(xié)議和年薪制等分配形式。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況設(shè)立重獎(jiǎng)。五是要加強(qiáng)人才載體建設(shè)，努力為人才創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。強(qiáng)化培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)的重要手段。拓寬渠道，加強(qiáng)引進(jìn)。我們要?jiǎng)?chuàng)新觀念，不斷改進(jìn)人才工作方式，開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，多渠道、大力度引進(jìn)溆浦縣急需的專業(yè)技術(shù)人才。二是通過引才引智。四是通過優(yōu)惠政策接收大中專畢業(yè)生充實(shí)溆浦縣人才隊(duì)伍。根據(jù)溆浦縣實(shí)際，建立可操作性強(qiáng)、公平、公開、公正的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建政府、用人單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同發(fā)揮作用的人才評(píng)價(jià)體系，建立優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才庫，通過考試、考核和評(píng)審相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的水平、能力和素質(zhì)。順著這條線索，我開始展開對(duì)這個(gè)問題的探討。其中公有制為主體，是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要特征；個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，是中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。中國公有制經(jīng)濟(jì)情況①中國公有制經(jīng)濟(jì)的含義：在社會(huì)主義條件下，公有制是指生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同所有或部分勞動(dòng)人民共同所有，表現(xiàn)為全民所有制和集體所有制兩種形式。③