地方政府應(yīng)否債券-展示頁
2025-06-30 08:34本頁面
【正文】 券的功能 (1)籌集地方建設(shè)性資金 當(dāng)前中國地方政府承擔(dān)著 提供地方基礎(chǔ)設(shè)施 和公共服務(wù)項(xiàng)目 ， 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任 ， 而地方基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ) ， 其發(fā)展程度將直接決定本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會發(fā)展水平 。 另外 ， 應(yīng)對不同的建設(shè)項(xiàng)目所發(fā)行的地方公債也有不同 。 地方政府債券的特點(diǎn) （ 3） 地方政府債券具有 地域性特點(diǎn) 地方政府債券是地方政府針對 本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的實(shí)際需要 ， 針對本地區(qū)某一特定發(fā)展目標(biāo)而發(fā)行籌集的資金 ， 債券發(fā)行資金使用針對地方發(fā)展實(shí)際 ， 靈活針對性強(qiáng) 。 地方政府債券的特點(diǎn) （ 2）地方政府債券的 發(fā)行要受到嚴(yán)格的審批 ，債券資金用途一般有明確的規(guī)定。 地方政府債卷一般為 地方基礎(chǔ)設(shè)施 和 公共建設(shè)項(xiàng)目融資 ， 屬于資本性支出 ， 相應(yīng)的地方公債常見的是 中長期債券 形式 。 一般責(zé)任債券 是由地方政府以其 信用和稅收收入 作為擔(dān)保發(fā)行的債券 ， 還債保障主要是地方政府的稅收收入 ， 在性質(zhì)上接近于稅收 。 在西方一些國家如美國 ， 地方公債也稱為市政債券 。地方政府應(yīng)否發(fā)行債券 地方政府債券的概念 地方政府債券 ， 簡稱 地方債 ， 也可稱為 地方公債 ， 是與 中央政府債券 (國債 )相對應(yīng)的概念 ， 指的是地方政府從地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r出發(fā) ， 在承擔(dān)還本付息基礎(chǔ)上向社會公眾公開發(fā)行的政府債券 。 在這里地方公債不是泛指地方政府的公共債務(wù) ， 與同國債不是泛指國家公共債務(wù)一樣 ， 也不包括地方私體經(jīng)濟(jì)發(fā)行的債券如地方企業(yè)債等 ， 地方公債指的是地方政府以自己財(cái)政收入及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目收益為保證發(fā)行的一種債券 ， 與國債相對應(yīng) ， 發(fā)行地方政府債卷籌集的資金一般是用于本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè) ， 通過發(fā)行地方公債籌集地方建設(shè)資金是目前國際上通行的做法 。 地方政府債券的分類 地方政府債券 按償債 資金來源 不同可分為 收益?zhèn)?一般責(zé)任債券 兩種 ， 收益?zhèn)?是地方政府以 特定的建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的收益 作為還債資金保證發(fā)行的債券 ， 以建設(shè)項(xiàng)目的收益能力為還債保障 ， 在性質(zhì)上接近于企業(yè)債券 。 地方政府債 按 償還期限 長短可分為 短期債券 和 長期債券 。 地方政府債券的特點(diǎn)與功能 地方政府債券的特點(diǎn) （ 1）地方公債是 國家公債體系 的重要組成部分 地方政府債券與國債一樣 ， 是一種政府公債 ，以相應(yīng)的政府信用為擔(dān)保 ， 具有風(fēng)險(xiǎn)小 、 收益安全穩(wěn)定的特點(diǎn) ， 但與國債不同 ， 地方公債是以地方政府信用為擔(dān)保 ， 以地方財(cái)政收入或建設(shè)項(xiàng)目收益為還債資金來源 ， 與國債以國家信用為擔(dān)保相比 ， 地方公債的信用要低一些 ， 是一種 “ 銀邊債券 ” 。 地方政府債券的資金一般用于 地方社會公益性項(xiàng)目 和 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 這些建設(shè)項(xiàng)目一般具有投入建設(shè)資金數(shù)量大 ， 建設(shè)周期時(shí)間久 ， 項(xiàng)目使用周期長的特點(diǎn) ， 這也決定了地方公債一般具
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