【正文】 、有害因素；化學性危險、有害因 素；生物性危險、有害因素；心理、生理性危險、有害因素；行為性危險、有害因素；其他危險、有害因素。公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、堅定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的依據(jù)。 1道路交通事故的調(diào)查處理：在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藛T應當立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藛T應當立 即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安交通機關(guān)管理部門。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督主管 機關(guān)的結(jié)案批復意見；事故調(diào)查報告書（包括調(diào)查報告、事故調(diào)查組成員名單、事故現(xiàn)場的照片、事故有關(guān)當事人的調(diào)查詢問筆錄）；善后處理資料（包括善后協(xié)議、確認死亡的醫(yī)療證明、火化證明等）；發(fā)生事故前的安全教育記錄或技術(shù)交底資料；事故發(fā)生后對有關(guān)責任人的處理意見、整改措施。傷亡事故處理結(jié)案后，應當公開宣布處理結(jié)果（《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》）。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 1工傷事故處理程序： ①發(fā)生工傷死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關(guān)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 1工傷死亡事故報告程序：企業(yè)發(fā)生工傷死亡事故后，現(xiàn)場負責人應立即先向企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)負責人報告，并報告事故所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務院勞動保障行政部門規(guī)定； 一次性工亡補助金標準為 48 個月至 60 個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。標準為：配偶每月40%，其他親屬每人每月 30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上 增加 10％。 8 工傷保險的基本原則有：強制實施的原則、無責任賠償原則、勞動者個人不繳費原則、損失補償與事故預防及職業(yè)康復相結(jié)合的原則。其補償?shù)膬?nèi)容包括對傷殘職工的醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復訓練和對工傷死亡者家屬的經(jīng)濟補貼等。國家對特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理改造和報廢等環(huán)節(jié)實施嚴格的控制和管理，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一實行生產(chǎn)許可證制度，使用單位必須取得“安全準用證”后才能投入使用。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過規(guī)定時間的培訓、考試，持證上崗。 7 1特種作業(yè)：是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)，常用的有 5 種：消除隱患、限制能量或危險物質(zhì)、隔離、故障 — 安全設(shè)計、減少故障和失誤。事故隱患的分類非常復雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類?！镀髽I(yè)職工傷亡事故分類》（ GB6441－ 1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方 式等，按照事故發(fā)生的原因?qū)⒐鹿史譃?20 類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 事故：是指生產(chǎn)、工作中發(fā)生的意外損失或災害。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品數(shù)量等于或者超過 6 臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。其中預防原理包括四個原則，即偶然損失原則、因果關(guān)系原則、 3E 原則（工程技術(shù)對策 engineering、教育對策 education、法制對策 enforcement）和本質(zhì)安全化原則。職業(yè)安全健康管理體系的管理理念是以人為本，持續(xù)改進。 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全管理機構(gòu)和人員、責任制、規(guī)章制度、策劃、培訓教育、檔案等。 安全生產(chǎn)管理包括：法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 安全生產(chǎn)管理：指針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。站在政府的立場上，強調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保障。 勞動保護：保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 安全狀況：不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其它損失。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 一、 安全生產(chǎn)管理常識 安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。安全生產(chǎn)管理不僅具有一般管理的規(guī)律和特點，還有自身的 4 特殊范疇和方法。讓我們從 本次 學習開始，共同創(chuàng)造建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良好局面。只有那樣，才能共同營造一個良好的施工作業(yè)環(huán)境。我們每一個施工企業(yè)、每一位安全生產(chǎn)管理人員都有義不容辭的責任去關(guān)注勞動者的安全健康，消除安全隱患，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。 安全生產(chǎn)關(guān)系到國家穩(wěn)定發(fā)展大局，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是確保 工程 建設(shè)順利發(fā)展 的頭等大事。 3 安全生產(chǎn)，是你我共同的責任。但是，對于企業(yè) 而言，我們一定要從對社會負責、對企業(yè)員工負責這個大局著眼提高對安全生產(chǎn)重要性的認識；從長遠看，減少安全事故，也會為企業(yè)贏得良好聲譽，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。 加大安全生產(chǎn)的治本力度，加強安全生產(chǎn)的培訓教育，這是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾根本利益的必然要求。 有備未必無患，無備必有大患，安全生產(chǎn)，不能 不拘小節(jié) ，更不能心存僥幸，一定要變 要我安全 為 我要安全 ，做安全生產(chǎn)的主導者，堅決對違章作業(yè)、違章指揮說 不 ，嚴格遵守勞動紀律。要重視安全生產(chǎn)的每個細節(jié)，使得認真執(zhí)行安全 生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定成為我們的習慣。 工地現(xiàn)場情況復雜，常常因小小的疏忽或操作失當釀成重特大事故。安全生產(chǎn)，不僅僅關(guān)系你自己，更多的是關(guān)系到你我他。 2 安全生產(chǎn)，不僅是對自己責任，更是對家人負責，對社會負責。施工現(xiàn)場，安全風險無時不在，您必須時時想到 生命無價 ，確保人身安全是第一位的。 牢記：人的生命是最可寶貴。這將有助于提高您的安全意識，幫助您掌握相應的安全知識，成為您實現(xiàn)安全生產(chǎn)的好幫手。 加強安全生產(chǎn)培訓與教育， 是《安全生產(chǎn)法》所規(guī)定的， 是踐行以人為本，關(guān)愛生命 的安全理念和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。所以，我們要提高自己的安全意識，自覺學習掌握起碼的安全常識，嚴格遵守施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，熟練掌握安全操作規(guī)程，加強自我防范意識。其二，施工作業(yè)多采用機械化、爆破作業(yè)施工，這其中也存在許多的安全風險因素。 1 鐵路 建設(shè) 安全生產(chǎn)培訓資料 前 言 鐵路 建設(shè)工程施工安全風險較大。其一，工作環(huán)境艱苦，施工條件惡劣，施工場所或是在江河湖海之上，或是在崇山峻嶺之中，或高空，或地下，工作環(huán)境決定了 鐵路 建設(shè)工程施工存在著較大的安全風險。因此，從事 鐵路 建設(shè)工程，尤其是施工現(xiàn)場作業(yè)人員，安全風險是時刻存在的。只有那樣，我 們才能做到 不傷 害自 己，不傷 害別 人，不被別人 傷 害 ，才能處險境而自知，遇險情而善于自救，將施工作業(yè)中的安全風險降到最低。希望 在學習時 您能 認真聽取 、悉心體會。 您在 學習 前，我還要真誠的送給您 兩個牢記，一個務必 。 生命對于每個人只有一次，如果生命都不存在了，其他一切都 無從談起。 牢記：安全生產(chǎn)是一種責任。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次慘痛的事故，都給親人心頭留下永久的痛，安全生產(chǎn)牽動人心。 務必：務必使重視安全生產(chǎn)成為一種習慣。因此，我們要切記，安全生產(chǎn)無小事。只有這樣，才能做到 小心駛得萬年船 。只有這樣，才能實現(xiàn)您的安全您做主。誠然，加強安全生產(chǎn)教育與培訓，需要一定的投入，會損失一些短期的效益。因此，我們一定要擯棄那種不合時宜的忽視安全生產(chǎn)的發(fā)展理念，扎扎實實、持續(xù)不斷地抓好安全培訓教育與安全生產(chǎn)工作，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。從我做起，關(guān)注安全，讓我們共同 守護平安 ，為交通建設(shè)工程安全的發(fā)展做出自己的貢獻。為貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會會議精神，進一步落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》， 我們一定要 關(guān)注 工程 建設(shè)第一線生產(chǎn)人員的健康和安全，強化安全生產(chǎn)意識 以人為本，首先是以人的生命為本；科學發(fā)展，首先是實現(xiàn)安全發(fā)展 。而我們每一位施工作業(yè)人員也應珍惜生命，關(guān)注健康，平時重視安全學習，掌握安全技術(shù)要點，施工作業(yè)中嚴格按章操作 ，嚴禁違章作業(yè)，杜絕粗心大意。 關(guān)注安全，從我做起 。 第一章 安全生產(chǎn)管理概述 搞好安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，是各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。本章簡要介紹了安全生產(chǎn)管理基本概念，現(xiàn)代安全管理理論，我國安全生產(chǎn)方針政策及其現(xiàn)狀。 安全條件：不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件。 安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。是依靠科學技術(shù)和管理 ，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程的安全與健康的總稱。 職業(yè)安全衛(wèi)生：是安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生的通稱，是以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康為目的的合作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機制、宣傳教育等 5 方面的所有措施、活動和事務。 安全生產(chǎn)管理的目標在于：減少和控制危害、事故，避免由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)員工。《職業(yè)安全健康管理體系》（ OHSMS18001），認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風險管理，管理的內(nèi)容包括：危險源辨識、風險評價、危險預警與風險管理、事故預防與風險控制管理以及應急管理。 現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的原理有系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理、強制原理。 危險源：指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失 的根源或狀態(tài)。《重大危險源辨識》 GB18218－2020，給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學物質(zhì)和有毒物質(zhì)等142 種物質(zhì)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。狹義的事故：是指生產(chǎn)過程中，造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 事故隱患：隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可以將事故隱患歸納為 21 類：火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷 害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他隱患等。 減少事故損失的安全技術(shù)，常用的有 4 種：隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、避難和救援。 特種作業(yè)人員的范圍包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè) ，起重機械（含電梯）作業(yè)，企業(yè)廠內(nèi)機動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗），壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘（剝）作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門批準的其他作業(yè)（如：船舶駕駛、輪機作業(yè)，道路機動車輛駕駛等）。 1 2020 年 2 月 19 日頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第 373 號）指出，特種設(shè)備的指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重 機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。 1工傷保險也稱職業(yè)傷害保險，是國家通過立法手段保證實施的，對在工作過程中遭受人身傷害（包括傷殘、死亡）的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度。2020 年 5 月，國務院發(fā)布了《工傷保險條例》（國務院令 375 號）。 1 職工因工死亡 的待遇 ， 根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定， 其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金： 葬補助金為 6 個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資； 供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況規(guī)定，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，按以下規(guī)定逐級報告：一次死亡 1－ 2人的事故要在 24小時內(nèi)逐級報告至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；一次死亡 3－ 9 人的事故要在 12 小時內(nèi)逐級報告至國家局調(diào)度中心；一次死亡 10 人以上的事故要在 6小時內(nèi)逐級報告至國家局調(diào)度中心 (國家安監(jiān)局安監(jiān)管 9 司辦字 [2020]63 號 ) 。 ②事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料， 任何單位和個人不得拒絕。 ③事故處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責