【正文】 （ 3）安全 保證體系要素及項(xiàng)目部管理部門 職能分配表 ： 領(lǐng)導(dǎo) /部門 職 能 要素名稱 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 項(xiàng) 目 總 工 項(xiàng) 目 副 經(jīng) 理 工 程 管 理 部 安 全 量 部 部 計(jì) 劃 財(cái) 務(wù) 部 物 資 設(shè) 備 部 綜 合 管 理 部 試 驗(yàn) 室 測(cè) 量 室 安全方針與目標(biāo) ▲ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制 ▲ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 法律、法規(guī)及其他要求的識(shí)別、更新 ▲ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限 ▲ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 安全教育培訓(xùn) △ △ ▲ △ ▲ △ △ ● △ △ 文件控制 △ ▲ △ △ ▲ △ △ ● △ △ 物資采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收 △ △ ▲ △ ● △ ▲ △ ▲ △ 勞務(wù)隊(duì)伍控制 △ △ ▲ △ ● ▲ △ △ △ △ 施工過程控制 ▲ △ △ ● ▲ △ △ △ ▲ ▲ 事故的應(yīng)急救援預(yù)案 ▲ △ △ △ ▲ △ ● ● △ △ 安全檢查 △ △ ▲ △ ▲ ● △ △ △ △ 糾正與預(yù)防措施 △ ▲ △ ● ▲ △ △ △ △ △ 內(nèi)部審核 ▲ △ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 安全記錄 △ ▲ △ △ ▲ △ △ △ △ △ 備注： ▲ －主管領(lǐng)導(dǎo) /部門 ● －強(qiáng)相關(guān) △ －配合部門 中鐵大橋局 集團(tuán)有限公司原州區(qū)至王洼鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 3 （ 4）安全生產(chǎn)責(zé)任制： a 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)提供為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全目標(biāo)所必需的人員配備、安全物資設(shè)備及資金保障； 負(fù)責(zé)安全方針與目標(biāo)的審批、發(fā)布、評(píng)估和改進(jìn)； 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部《危險(xiǎn)源清單》、《重大危險(xiǎn)源清單》及適用與項(xiàng)目部的安全法律、法規(guī)及其他要求的批準(zhǔn)實(shí)施； 全面負(fù)責(zé)施工過程中人員、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)的安全管理； 建立項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，保障應(yīng)急物資設(shè) 備的供給，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作； 任命審核組長(zhǎng)，審批審核計(jì)劃，主持審核活動(dòng)并負(fù)責(zé)內(nèi)審不符合項(xiàng)糾正與預(yù)防措施方案的審批。 （ 2）安全管理組織機(jī)構(gòu)： 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng) ， 項(xiàng)目總工、黨工委 支部 書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、 安全 質(zhì)量 部部長(zhǎng) 、項(xiàng)目部其他各部門負(fù)責(zé)人 組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全管理工作， 安全質(zhì)量部 配備安全工程師、專職安全員，各作業(yè) 點(diǎn)設(shè)置安全監(jiān)督崗，配備專、兼職安全員 ，具體實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作。 c 安全 質(zhì)量 部對(duì)收集到的法律、法規(guī)及其他要求的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并編制項(xiàng)目部的《適用安全法律、法規(guī)及其他要求 清單》，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施 。 （ 3）工作要求： a 法律 、 法規(guī)及其他要求獲取范圍包括國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行政規(guī)章制度，地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行政規(guī)章制度，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。 b 安全 質(zhì)量 部負(fù)責(zé)獲取、識(shí)別、更新適用于項(xiàng)目部的安全法律 、 法規(guī)及其他要求。 （ 4）記錄： a 《危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查表》（ MBEC/JLOE001） b 《危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》（ MBEC/JLOE002） c 《重大危險(xiǎn)源清單》（ MBEC/JLOE003） 3. 法律、法規(guī) 及其他要求的識(shí)別 、更新 （ 1）目的：為制定項(xiàng)目部的安全目標(biāo)提供依據(jù)， 及時(shí)識(shí)別適用于項(xiàng)目部的安全法律、法規(guī) 及其他要求，并予以更新，履行項(xiàng)目部遵守法律法規(guī)的承諾。 e 當(dāng)適用于項(xiàng)目部的法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生變化，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新中鐵大橋局 集團(tuán)有限公司原州區(qū)至王洼鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 6 材料、新工藝施工以及發(fā)生事故后，由 安全質(zhì)量部 組織有關(guān)部門及時(shí)更新項(xiàng)目部危險(xiǎn)源清單。 c 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法， 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法采用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)的發(fā)生事故的可能性大?。?L），人體暴露在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（ E），事故發(fā)生后的后果（ C）三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小。 （ 3）工作要求： a 危險(xiǎn)源辨識(shí)要考慮過去曾發(fā)生的傷害事故，現(xiàn)在 作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施的安全控制狀態(tài)，將來可能發(fā)生的傷害事故三種時(shí)態(tài)及正常，異常（如設(shè)備故障檢修），緊急（洪水、火災(zāi)等）三種狀態(tài)。 c 安全質(zhì)量部 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部危險(xiǎn)源的管理和控制。 （ 2）職責(zé)： 中鐵大橋局 集團(tuán)有限公司原州區(qū)至王洼鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 4 a 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)源清單》及《重大危險(xiǎn)源清單》的批準(zhǔn)。 d 項(xiàng)目經(jīng)理年末組織 相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目部的安全目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，確保安全目標(biāo)適宜性、有效性。 b 安 全 質(zhì)量 部應(yīng)將安全目標(biāo)與指標(biāo)自上而下層層分解，明確到各部門、各崗位，確保項(xiàng)目部全體員工都能正確理解項(xiàng)目部的安全目標(biāo)， 以安全目標(biāo)為指導(dǎo)開展日常工作，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)。 d 項(xiàng)目部其他各部室負(fù)責(zé)按照 目標(biāo)與指標(biāo)的分解情況， 完成各自的目標(biāo)與指標(biāo)，并報(bào) 安全質(zhì)量部 備案。 b 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全方針與目標(biāo)的審批、發(fā)布、評(píng)估和改進(jìn)。 第二章 安全策劃 標(biāo) 安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、持續(xù)發(fā)展 安全生產(chǎn)目標(biāo)： 杜絕發(fā)生 1 人以上死亡事故和 1 次 3 人以上重傷事故 無重大交通、機(jī)械、火災(zāi)事故 無環(huán)保事故、 無 環(huán)保 集體 投訴 員工負(fù)傷頻率控制在 5%、重傷控制在 1% 安全目標(biāo) （ 1） 目的：制定項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)，使項(xiàng)目部全體員工理解并付諸實(shí)施 以 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)。 持續(xù)改進(jìn)：不斷加強(qiáng)安全保證體系工作，以全面改進(jìn)項(xiàng)目部安全績(jī)效的過程。 績(jī)效：項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)其安全目標(biāo)，在控制和消除安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境影響方面所取得的可測(cè)量的結(jié)果。 四不放過： 對(duì)發(fā)生的事故，要做到“事故原因不清楚不放過；沒有制定出防范措施不放過；員工沒 有受到教育不放過；責(zé)任人沒有得到處理不放過”。 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。 危險(xiǎn)源 ： 可能導(dǎo)致人身傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境上的缺陷等。 事故：造成死亡、職業(yè)病 、傷害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的意外事件。本體系文件自 2022年 5 月 30 日起開始實(shí)施。中鐵大橋局 集團(tuán)有限公司原州區(qū)至王洼鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 1 發(fā) 布 令 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高 本 項(xiàng)目部安全管理水平，更好地遵守國(guó)家、地方及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及其他要求，依據(jù)中鐵 大橋局股份有限公司《職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件》，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況，編制本項(xiàng)目部的《 原州區(qū)至王洼鐵路工程 梁場(chǎng) 、鋪架 施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制體系 》 （管理層） 。該文件是指導(dǎo)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的綱領(lǐng)性文件，現(xiàn)予以發(fā)布，項(xiàng)目部全體員工必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)。 項(xiàng)目經(jīng)理： 2022 年 5 月 30 日 中鐵大橋局 集團(tuán)有限公司原州區(qū)至王洼鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 2 目 錄 第一章 總 則 ........................................................... 1 .............................................................. 1 ............................................................ 1 .............................................................. 2 .............................................................. 2 第二章 安全策劃 ......................................................... 2 ........................................................ 2 、評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制 ............................................ 3 、法規(guī)及其他要求的識(shí)別、更新 ...................................... 6 第三章 安全實(shí)施 ......................................................... 7 .................................................... 7 .......................................................... 7 .............................................................. 9 ............................................... 10 ......................................................... 11 ......................................................... 12 ....................................................... 16 第四章 安全檢查和改進(jìn) .................................................. 18 ............................................................. 18 ....................................................... 19 ............................................................. 20 ............................................................. 22 中鐵大橋局 集團(tuán)有限公司原州區(qū)至王洼鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)理部 1 第一章 總 則 原州區(qū) 至王洼鐵路位于寧夏自治區(qū)固原市境內(nèi)，線路起點(diǎn)為寶中鐵路的固原車站，終點(diǎn)為固原市彭陽(yáng)縣境內(nèi)的王洼煤礦，線路全長(zhǎng)為 km，其中改建 km，新建線路長(zhǎng) km，沿途經(jīng)過固原市原州區(qū)和初步設(shè)計(jì)彭陽(yáng)縣，在固原市原州區(qū)境內(nèi)線路長(zhǎng)約 km，在彭陽(yáng)縣境內(nèi)線路長(zhǎng)約 km。 事件：造成或可能造成事故的事情。 危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。 三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 安全策劃：致力于識(shí)別和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素，制定安全目標(biāo)并規(guī)定必要的控制措施、資源和活動(dòng)順序要求，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)。 審核：為獲得審核證據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的