行政執(zhí)法文書制作基本要求-展示頁
2025-06-08 00:35本頁面
【正文】 法；備注：可注明涉案物品的狀態(tài)，如“未標(biāo)明有效期”、“無藥品批準(zhǔn)文號”、“已超過有效期”、是否損壞或?qū)懨麽t(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號、標(biāo)注的商標(biāo)等情況；，在最后一頁合計總金額；空余部分注明“以下空白”字樣，或填空白符號；，逐頁簽署“無誤”字樣，并簽字；兩名執(zhí)法人員分別簽名。八、《查封扣押物品通知書》1. 《查封扣押物品通知書》是對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品或已經(jīng)造成、可能造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故的醫(yī)療器械產(chǎn)品及有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行查封扣押，送達(dá)當(dāng)事人時使用的文書；：涉嫌違法生產(chǎn)、配制、經(jīng)營、使用的藥品或醫(yī)療器械及有關(guān)材料；：告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的受理機(jī)關(guān)；按照市局轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法文書告知權(quán)利部分有關(guān)內(nèi)容的通知》要求，凡涉及告知當(dāng)事人行政復(fù)議權(quán)利的執(zhí)法文書，在原表述內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，應(yīng)再注明“選擇向濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局復(fù)議的，復(fù)議申請直接向濟(jì)南市人民政府行政復(fù)議辦公室提出”。查封、扣押的前提是“有證據(jù)證明”，因此采取這一強(qiáng)制措施之前一定要調(diào)取比較充分的證據(jù)，不能盲目使用。”《藥品管理法實(shí)施條列》第六十條：“藥品監(jiān)督管理部門依法對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)自采取行政強(qiáng)制措施之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定；需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定；不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施；”《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十一條：“對已經(jīng)造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故或者可能造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故的產(chǎn)品及有關(guān)資料，縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以予以查封、扣押。”六、《先行登記保存物品通知書》1. 《先行登記保存物品通知書》是執(zhí)法人員依法采取先行登記保存證據(jù)措施時，給當(dāng)事人出具的書面文書；當(dāng)事人的名稱、保存地點(diǎn)、保存條件都必須于審批表一致；必須有當(dāng)事人簽字及接收時間；附：先行登記保存物品清單，后面要寫明清單張數(shù)。《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第二十四條第三款規(guī)定，已立案的應(yīng)當(dāng)填寫《行政處理通知書》，送交被查封、扣押物品的當(dāng)事人，查封、扣押物品期限順延至作出行政處罰決定或者撤案決定之日，即使沒有被查封、扣押措施，只要立案，就必須使用此文書；，可以與立案申請表中的案由表述一致；、扣押或先行登記保存措施的，要填寫相應(yīng)文書文號，未采取的，要將文號空白處劃掉或刪除。案件承辦人須有二人以上，其中應(yīng)當(dāng)指定一人為首席辦案員，具體負(fù)責(zé)案件調(diào)查、文書制作等工作。案件來源：《濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰管理辦法（試行）》規(guī)定的情形，一是在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，二是社會公眾舉報投訴的，三是檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)報告的，四是新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)披露的，五是上級主管部門交辦、有關(guān)部門移送的；案情摘要：寫明案件來源情況，附舉報登記表、案件移送書、藥品檢驗(yàn)報告書、現(xiàn)場檢查筆錄、案件交辦（督辦）函等文書，即相關(guān)來源文書應(yīng)在案卷中存檔；寫明初步調(diào)查合適的過程、所調(diào)取的證據(jù)材料及明確的違法嫌疑人和客觀的違法事實(shí)，可附證據(jù)目錄；申請立案的法律依據(jù)：詳細(xì)寫明當(dāng)事人涉嫌違反的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項(xiàng)、目，一般是義務(wù)性條款或禁止性條款；義務(wù)性條款是指從正面要求行為人應(yīng)當(dāng)做什么或應(yīng)當(dāng)怎么做的規(guī)范，通常表現(xiàn)為帶有“應(yīng)、應(yīng)當(dāng)、應(yīng)該、須、必須、方可”等字樣的條款，禁止性條款是從負(fù)面要求行為人不能做什么或不能怎么做的規(guī)范，通常表現(xiàn)為帶有“禁止、不得”等字樣；有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的名稱必須寫明全稱，如《中 華人民共和國食品安全法》；《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)立案；第二十四條規(guī)定，對查封、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出是否立案的決定；需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定。案由：山東省藥品監(jiān)督管理局魯藥監(jiān)法字[2003]180號《關(guān)于印發(fā)藥品監(jiān)督執(zhí)法文書實(shí)用說明的通知》中規(guī)定，要求寫明涉嫌的違法主體和違法行為，違法行為應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)法律法規(guī)中“法律責(zé)任”或“罰則”中的規(guī)范用語填寫，如***藥店涉嫌銷售假藥案，***公司未按照規(guī)定實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》案。自作出行政處罰決定時，不再用“涉嫌”二字。二、《調(diào)查筆錄》《調(diào)查筆錄》是在進(jìn)行案件調(diào)查時依法向案件當(dāng)事人、直接負(fù)責(zé)人或者知情人調(diào)查了解有關(guān)情況時所填寫的文字筆錄。不同的檢查現(xiàn)場應(yīng)分別制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制，第一聯(lián)留存歸檔。第六，標(biāo)點(diǎn)符號如使用不當(dāng)，會引起內(nèi)容歧義或改變原意。一是要注意敘述事實(shí)本身的邏輯性，事實(shí)的前因后果、來龍去脈要層次分明，使人看得清楚。文書中出現(xiàn)的各種名稱，如法律名稱、單位名稱或當(dāng)事人名稱以及物品名稱等應(yīng)使用全稱，不得隨意省略和使用代號。由于行政執(zhí)法文書是具有較強(qiáng)專業(yè)性、技術(shù)性的法律文書，在制作過程時應(yīng)適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律名詞和專業(yè)術(shù)語，使其更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)和規(guī)范。如將假劣藥品表述為偽劣藥品，前者是法律用語，后者是口頭用語。語言必須規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，使用準(zhǔn)確，不能渲染、虛飾、比喻和夸張，應(yīng)直截了當(dāng)，文字平實(shí)。描述事實(shí)要客觀真實(shí)，引用法律要準(zhǔn)確完整，行政決定量罰幅度要適當(dāng)。若有空缺，可能會喪失某種重要信息，嚴(yán)重時則可造成所作的文書無效，例如《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》沒有被檢查人、被檢查人簽字就不能成為有效地筆錄。（二）內(nèi)容：第一，文書的項(xiàng)目填寫要齊全。 專業(yè)整理分享 行政執(zhí)法文書制作基本要求行政執(zhí)法文書是食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行執(zhí)法活動的法律憑證。食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在制作行政執(zhí)法文書時，應(yīng)符合以下四項(xiàng)基本要求：（一）格式：必須按照《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》的格式統(tǒng)一文書名稱，統(tǒng)一編制文號，每一部分要寫清必備的要素，準(zhǔn)確引用所依據(jù)的法律條文，作出符合法律規(guī)定的結(jié)論。在制作行政執(zhí)法文書時，文字中的項(xiàng)目都必須按要求填寫齊全，不能空缺。第二，文書的正文（實(shí)體內(nèi)容）書寫要嚴(yán)謹(jǐn)。（三）語言：第一，要使用公文語體。第二，語言要莊重、嚴(yán)肅，力求“法字法語”，盡量避免口語、方言和文學(xué)語言。第三，語言要科學(xué)。第四，語言要完
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