【正文】 作，完成獨(dú)秀示范區(qū)的編制工作，村莊建設(shè)布局優(yōu)化?？h城功能日趨完善，備用水源工程、供水復(fù)線工程、國(guó)道供水管網(wǎng)移改工程順利實(shí)施，共享單車投放成功。農(nóng)業(yè)人口市民化進(jìn)程加快。城市管理水平大幅度提升，“八大專項(xiàng)整治”有力推進(jìn)，住房保障和拆遷安置工作有序開展。魅力城市建設(shè)初顯成效，道路建設(shè)、區(qū)建設(shè)、東南新區(qū)、濱湖新區(qū)和茶嶺新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣城新建道路綠化工程配套建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)，積極開展月山鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暨棚戶區(qū)改造提升工作，成功獲批安徽省首批宜居縣城試點(diǎn)縣。年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出億元，年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出億元，同比增長(zhǎng)。完善創(chuàng)新體制機(jī)制。年，擁有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)，年，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)。大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。堅(jiān)持不懈地打造懷寧品牌。以落實(shí)“”發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，圍繞高端裝備制造、新材料、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和全域旅游“”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)行分期培育，深入開展“四送一服”幫扶活動(dòng)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目基本上都在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。列入省“大新?！表?xiàng)目個(gè)，計(jì)劃兩年投資億元，實(shí)際完成億元，完成計(jì)劃投資的。年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資分別同比增長(zhǎng)和，完成計(jì)劃率、完成投資額均創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面加快。以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)放扶貧小貸等為切入點(diǎn)，積極履行普惠金融社會(huì)責(zé)任。年全年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，同比增長(zhǎng)。現(xiàn)代旅游事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年電子商務(wù)交易額達(dá)億元，同比增長(zhǎng)。全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋工作。平山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)躋身省級(jí)示范區(qū)行列，獨(dú)秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)全面鋪開；年縣經(jīng)開區(qū)新落戶企業(yè)家，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資億元，新簽約項(xiàng)目個(gè)，協(xié)議總投資億元，匯久管業(yè)、易城塑業(yè)、中唐光電等個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；截止年上半年，已累計(jì)簽約企業(yè)家，協(xié)議總投資億元。經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，集中優(yōu)勢(shì)打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，助推企業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)，推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)取得新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝提升發(fā)展新型建材、輕工紡織、紙塑制品及印刷包裝、農(nóng)副產(chǎn)品四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展。蔬菜產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模，總規(guī)劃面積畝的石牌大棚蔬菜基地開工建設(shè)，截止到年上半年，新增設(shè)施蔬菜面積畝、“三品一標(biāo)”認(rèn)證個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年建設(shè)藍(lán)莓種植基地個(gè)，總面積突破萬畝，其中黃墩鎮(zhèn)達(dá)到畝，培育美林園林等關(guān)聯(lián)企業(yè)家；年完成藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，新增藍(lán)莓種植面積畝，總面積達(dá)萬畝，三橋雙河藍(lán)莓服務(wù)中心主體工程竣工。積極推進(jìn)畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，截至年上半年，我縣共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）多家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)以上。年我縣糧食總產(chǎn)為萬噸，年我縣糧食總產(chǎn)為萬噸，同比增長(zhǎng)。（二）主要任務(wù)執(zhí)行情況.結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展?！毒V要》提出，到年利用縣外資金（累計(jì)）達(dá)到億元。年和年進(jìn)出口總額分別為億美元和億美元，年上半年進(jìn)出口總額為億美元，未完成規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。.開放合作指標(biāo)完成情況進(jìn)出口總額。《綱要》提出，到年職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到。年和年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別為和，有望提前完成《綱要》規(guī)劃目標(biāo)。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率?！毒V要》提出，到年居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到?！笆濉鼻鞍氤绦略鰨徫焕塾?jì)達(dá)到萬個(gè)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年新增就業(yè)崗位（累計(jì)）達(dá)到萬個(gè)。年上半年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到元，年均增長(zhǎng)。年上半年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到元，年均增長(zhǎng)。年和年森林覆蓋率分別為和，已經(jīng)提前完成年《綱要》規(guī)劃目標(biāo)。森林覆蓋率。《綱要》提出，到年主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到以上的市下達(dá)目標(biāo)。年和年，順利完成市下達(dá)目標(biāo)，已經(jīng)提前完成年《綱要》規(guī)劃目標(biāo)。主要污染物排放?！毒V要》提出，到年單位生產(chǎn)總值能耗降低幅度達(dá)到市下達(dá)目標(biāo)。年和年每萬人發(fā)明專利擁有量分別為件和件，未完成規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。每萬人發(fā)明專利擁有量。年和年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別為個(gè)和個(gè)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)?！毒V要》提出，到年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為。年上半年常住人口城鎮(zhèn)化率為，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到。年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重同比增長(zhǎng)，未完成規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高到以上，年均增長(zhǎng)以上。年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。年上半年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為，未完成規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。《綱要》提出，到年三次產(chǎn)業(yè)比要達(dá)到。年上半年財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)，未完成規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。《綱要》提出，到年財(cái)政收入達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)。年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為億元，同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。《綱要》提出，到年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)。年上半年工業(yè)投資同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。《綱要》提出，到年工業(yè)投資年均增長(zhǎng)為。年上半年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)為。年和年人均生產(chǎn)總值分別為元和元，同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。人均生產(chǎn)總值。年和年地區(qū)生產(chǎn)總值分別為億元和億元，同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況地區(qū)生產(chǎn)總值。，其中，預(yù)期性指標(biāo)項(xiàng)，約束性指標(biāo)項(xiàng)。立足發(fā)展新階段、新特征和人民的新期盼，圍繞如期全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，全面評(píng)估《綱要》實(shí)施情況，客觀評(píng)價(jià)《綱要》實(shí)施取得的進(jìn)展成效，深入分析存在的主要問題和挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出《綱要》調(diào)整建議，明確后半程的重點(diǎn)任務(wù)和要求，對(duì)于完成既定戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)懷寧高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。懷寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)研究所 編制單位： 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心 懷寧縣發(fā)展和改革委員會(huì)二〇一八年十二月34 / 38目 錄前 言 一、《綱要》實(shí)施效果評(píng)價(jià) （一）主要指標(biāo)完成情況 （二）主要任務(wù)執(zhí)行情況 （三）規(guī)劃執(zhí)行主要問題 二、新時(shí)代發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) （一）機(jī)遇 （二）挑戰(zhàn) 三、進(jìn)一步實(shí)施好《綱要》的建議 （一）關(guān)于《綱要》指標(biāo)調(diào)整的建議 （二）推進(jìn)《綱要》實(shí)施的政策措施 附表：《綱要》主要指標(biāo)完成情況 前 言《懷寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）是我縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)，更是政府依法履行職責(zé)的重要依據(jù)。按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《關(guān)于建立健全國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》要求，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔〕號(hào)）、《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》以及《安慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》的要求，我縣決定對(duì)《綱要》執(zhí)行情況開展中期評(píng)估，確定《綱要》評(píng)估期為年月日至年月日。一、《綱要》實(shí)施效果評(píng)價(jià)（一）主要指標(biāo)完成情況《綱要》按照充分體現(xiàn)務(wù)實(shí)奮進(jìn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、文化、生態(tài)“四個(gè)強(qiáng)縣”目標(biāo)的總要求，確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境、民生改善、開放合作六大類項(xiàng)指標(biāo) 懷寧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要主要指標(biāo)有24個(gè)，由于統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，將《綱要》中的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率細(xì)分為居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率兩個(gè)指標(biāo)，因此，本次評(píng)估共涉及25個(gè)指標(biāo)。總體來看，大部分指標(biāo)完成情況良好?！毒V要》提出，到年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)左右。年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年人均生產(chǎn)總值達(dá)到元，年均增長(zhǎng)左右。固定資產(chǎn)投資。年和年固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。工業(yè)投資。年和年工業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。年和年社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為億元和億元，同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。財(cái)政收入。年和年財(cái)政收入分別為億元和億元，同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。.結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)完成情況三次產(chǎn)業(yè)比。年和年三次產(chǎn)業(yè)比分別為和。規(guī)模以上工業(yè)增加值。年和年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重。年和年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別為和，同比分別增長(zhǎng)和，年均增長(zhǎng)。常住人口城鎮(zhèn)化率。年和年常住人口城鎮(zhèn)化率分別為和。.創(chuàng)新能力指標(biāo)完成情況研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。年和年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為和，未完成規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度。《綱要》提出，到年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到個(gè)。年上半年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為個(gè)，達(dá)到規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度?！毒V要》提出，到年每萬