【正文】 附表：《綱要》主要指標完成情況序號指 標年目標年均增長率指標屬性上半年總體評價完成值增長率完成值增長率完成值增長率一、經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）左右預期性有望完成階段目標人均生產(chǎn)總值（元）左右預期性有望完成階段目標固定資產(chǎn)投資（億元）預期性有望完成階段目標其中：工業(yè)投資（億元）預期性有望完成階段目標社會消費品零售總額（億元）預期性有望完成階段目標財政收入（億元）預期性低于預期目標二、結(jié)構(gòu)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比（:）——預期性————：：——低于預期目標規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）預期性低于預期目標戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重（）以上以上預期性低于預期目標序號指 標年目標年均增長率指標屬性上半年總體評價完成值增長率完成值增長率完成值增長率常住人口城鎮(zhèn)化率（）——預期性有望完成階段目標三、創(chuàng)新能力研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（）——預期性低于預期目標高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個）——預期性有望完成階段目標每萬人發(fā)明專利擁有量（件）——預期性低于預期目標四、生態(tài)環(huán)境單位生產(chǎn)總值能耗（累計）(噸標煤)達到市控目標——約束性√——√————————主要污染物排放（噸）達到市控目標——約束性√——√——————完成達到市控目標主要河流水質(zhì)優(yōu)良比例（）達到市控目標（以上）——約束性√——√——————完成達到市控目標森林覆蓋率（）——約束性————完成達到市控目標五、民生改善序號指 標年目標年均增長率指標屬性上半年總體評價完成值增長率完成值增長率完成值增長率城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（元）預期性有望完成階段目標農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元）預期性有望完成階段目標新增就業(yè)崗位（累計）（萬個）——預期性有望完成階段目標居民基本養(yǎng)老保險參保（）——預期性有望完成階段目標職工基本養(yǎng)老保險參保（）——預期性有望完成階段目標職工基本醫(yī)療保險參保率（）——預期性有望完成階段目標六、開放合作進出口總額（億美元）預期性低于預期目標利用縣外資金（累計）（億元）預期性有望完成階段目標注：“√”表示約束性指標完成市下達目標；底紋加黑指標為待調(diào)整指標。堅持預防為主的方針，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋，進一步提高醫(yī)療服務水平，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受。堅持“四個精準”，圍繞“四大路徑”，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。狠抓大氣污染防治，重點關注燃煤鍋爐淘汰、揮發(fā)性有機物治理、揚塵控制和秸稈禁燒等工作；優(yōu)化飲用水源地周邊環(huán)境，堅決切斷污染源，改善流域水體質(zhì)量；推進土壤治理保護，嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，建立健全固廢處置機制，提升處理能力，切實消除環(huán)境隱患。構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、社會參與、群眾監(jiān)督的環(huán)境治理體系，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。全面完善大扶貧格局，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，努力形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。拓寬特色種養(yǎng)業(yè)扶貧新路子，按照“村有當家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”要求，全面推廣“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新“合作社貧困戶經(jīng)營主體基地”模式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)，強化主體帶動，并完善特色種養(yǎng)業(yè)扶貧到戶項目及一村一品獎補辦法，增強針對性。持續(xù)推動公共服務向農(nóng)村延伸，加快要素資源向農(nóng)村配置，讓農(nóng)村共享現(xiàn)代文明。以新型城鎮(zhèn)化為主導，堅持規(guī)劃引領，突出產(chǎn)城融合，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓寬要素流動新渠道持續(xù)深化農(nóng)村改革，大力實施鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。加快電子商務集聚區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等配套體系建設，實現(xiàn)全縣電子商務資源集聚、協(xié)同發(fā)展。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，重點結(jié)合懷寧縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與龍頭企業(yè)展開深度合作，共同打造“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)”的樣板工程，不斷提升企業(yè)競爭力。支持縣經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務、大型儀器共享服務、科技金融服務、人力資源服務等公共服務平臺。鼓勵縣經(jīng)開區(qū)與縣內(nèi)外科研院所、高等學?！敖Y(jié)對子”，建立并不斷深化實質(zhì)性長期戰(zhàn)略合作關系，協(xié)同建設創(chuàng)新平臺，在縣經(jīng)開區(qū)領辦創(chuàng)新園區(qū)，建立產(chǎn)學研基地，促進技術(shù)成果在經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)化應用。.加強技術(shù)創(chuàng)新支撐，推進經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級堅持集群發(fā)展、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動，實現(xiàn)縣經(jīng)開區(qū)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，進一步完善園區(qū)配套服務功能，把縣經(jīng)開區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要平臺。堅持全域推進，加強藍莓種植基地建設。集中力量推進藍莓產(chǎn)業(yè)。大力實施鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。鼓勵全縣農(nóng)業(yè)加工企業(yè)爭創(chuàng)“三品一標”和國際國內(nèi)知名品牌，做響區(qū)域品牌。統(tǒng)籌安排文化、娛樂、教育、衛(wèi)生等公共服務設施布局，以城市功能完善吸引產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚促進人口集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人口、文化、空間的多向融合，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動發(fā)展格局，建設集實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活服務配套為一體的城市新區(qū)。充分考慮人口、土地、資源、環(huán)境等各方面的承載能力，按照城市新區(qū)的建設要求規(guī)劃建設，綜合考慮項目用地調(diào)整因素，統(tǒng)籌安排各項建設用地布局。.持續(xù)推進產(chǎn)城融合，加快新型城鎮(zhèn)化進程以新型城鎮(zhèn)化為主導，以區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)集約為方向，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，協(xié)同推進城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設。鼓勵企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式，集聚發(fā)展要素，提升企業(yè)管理水平，推動企業(yè)做大做強。鞏固提升建材業(yè)，改造提升紡織服裝、紙塑制品業(yè)，積極培育綠色食品加工業(yè)?？h經(jīng)開區(qū)要圍繞新材料、高端裝備制造兩大首位產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長極，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在新材料和高端裝備制造中的比重，建設有競爭力的特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。積極跟進在談的環(huán)新、恒源潔具、錦明光伏、萬邦高森、三木特紙、紅星美凱龍等項目。充分發(fā)揮個駐外產(chǎn)業(yè)招商分局的專業(yè)招商優(yōu)勢，積極開展招商推介活動。扎實推進“四送一服”工程，盯緊問題不放過，為企業(yè)“量身定做”、“一企一策”，以問題為導向，搶補短板不松勁，在壯大傳統(tǒng)基礎上再造新亮點，注重企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，把區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。黨的十九大要求“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力”，引導更多金融資源配置到社會經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，降低實體經(jīng)濟融資成本，推動金融業(yè)把服務實體經(jīng)濟落到實處。從縣域?qū)用鎭碚f，我縣高端裝備制造業(yè)和新材料等首位產(chǎn)業(yè)保持良好增收勢頭，同時列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目逐漸增多，對財政收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重的快速增長具有一定的支撐。從我國宏觀層面來說，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對企業(yè)進行大規(guī)模減稅降費，降低企業(yè)資本稅收負擔，鼓勵企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新，釋放發(fā)展新活力，不斷增強發(fā)展動能?！笆濉焙蟀氤探?jīng)過全縣上下共同的努力，實現(xiàn)規(guī)劃目標仍有較大可能，步入新時代國家宏觀政策調(diào)整，對創(chuàng)新發(fā)展、擴大開放等領域支持力度加大，對我縣完成上述規(guī)劃目標也將形成有力支撐。財政收入、三次產(chǎn)業(yè)比、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重等個預期性指標與《綱要》預期目標有一定差距?？偟膩碚f，《綱要》實施以來我縣經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，人民生活水平不斷提高，《綱要》提出的大部分目標能夠如期完成。三、進一步實施好《綱要》的建議結(jié)合內(nèi)外經(jīng)濟運行態(tài)勢，我縣必須全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社