【正文】 業(yè)。礦種和礦產(chǎn)地相對集中，為礦產(chǎn)規(guī) 模經(jīng)營和開發(fā)利用 奠定 了良好的基礎(chǔ)。菱鎂礦、滑石礦集中分布在 XX 南部 XX、 XX、 XX 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。石灰?guī)r礦主要分布在 XX 中部地區(qū) XX、 XX、 XX 及 XX 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 礦產(chǎn)地相對集中，有利于規(guī)模經(jīng)營開發(fā)利用 XX 的大中型煤礦集中分布在 XX西部 XX 市的 XX、 XX、 XX、 XX 及 XX市 XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中以生產(chǎn)鋼鐵和水泥的礦產(chǎn)配套資源最為齊全?；拘纬闪税茉础⒑谏饘?、有色金屬、貴重金屬、稀土元素、冶金輔助原料、化工原料非金屬、建材非金屬及其它非金屬、地下水等 十 類礦產(chǎn)，多數(shù)已開發(fā)利用。提交資源儲量的礦產(chǎn) 38種，開發(fā)利用的礦產(chǎn) 46種。探明的重要礦產(chǎn)地 73處， 另外發(fā)現(xiàn)的重要礦點119個。 ： XX市所轄行政區(qū)域。 ： 2020年。 區(qū)域重要礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展保障程度的研究與規(guī)劃，要體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟發(fā)展的超前意識。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控的引導(dǎo)約束作用。 則 按照建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運行規(guī)律，以市場調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，以宏觀調(diào)控為杠桿，建立有效的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的宏觀調(diào)控體系。 礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，必須在注重經(jīng)濟效益的同時注重資源效益、XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 3 社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，絕不能以浪費資源、犧牲環(huán)境為代價。正確分析和把握規(guī)劃期內(nèi) XX 及省內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，預(yù)測各類礦產(chǎn)品的需求量。本規(guī)劃遵從《 XX省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》各項布局與指標，并保持一致性和銜接性。 （ 二 ）指導(dǎo)思想 以 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以 科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局， 堅持“在保護中開發(fā)， 在開發(fā)中保護”的指導(dǎo)方針，以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，以保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主線，以重要礦產(chǎn)資源為重點，以強化規(guī)劃管理為措施，全面貫徹落實省和國家礦產(chǎn)資源規(guī)XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 2 劃部署和要求，結(jié)合我市實際情況，科學(xué)規(guī)劃勘查開發(fā)布局，合理調(diào)控開發(fā)總量，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，做強精深加工產(chǎn)業(yè)，推進礦山 地質(zhì) 環(huán)境保護與恢復(fù)治理，建立和完善礦產(chǎn)資源管理體制和機制，逐步建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型礦業(yè)。XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 2020～ 2020 年） XX 市人民政府 二 〇 一 五 年 八 月 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 目 錄 一、總則 ............................................... 1 （一）編制的依據(jù) ........................................ 1 （二）指導(dǎo)思想 ......................................... 1 （三）基本原則 ......................................... 2 （四）規(guī)劃定位、期限及適用范圍 ........................... 3 二、規(guī)劃背景 ........................................... 4 （一）礦產(chǎn)資源特點及優(yōu)勢礦產(chǎn) ............................. 4 （二）礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)取得的成就及存在的問題 ............. 7 （三）礦產(chǎn)資源需求預(yù)測及可供性分析 ....................... 12 （四）社會經(jīng)濟背景 ..................................... 14 三、規(guī)劃目標 .......................................... 15 （一）總體目標 ........................................ 15 （二） 2020— 2020年規(guī)劃目標 ............................. 15 （三） 2021— 2025展望期目標 ............................. 19 四、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與礦產(chǎn)資源勘查 ....................... 20 （一）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃礦種 .............. 20 （二）地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價 ................................. 20 （三）礦產(chǎn)資源勘查 ..................................... 22 （四）勘查準入條件和礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊礦 ................ 28 五、礦產(chǎn)資源總量調(diào)控、開發(fā)利用布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整 .......... 32 （一）調(diào)控開采總量 ..................................... 32 （二）優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護布局 ..................... 33 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） （三）調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu) .......................... 40 （四）新建礦山準入條件和開采規(guī)劃區(qū)塊 ..................... 42 六、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 .............................. 44 （一）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方向 ........................ 45 （二）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用循環(huán)經(jīng)濟重點示范工程研究項目 ... 47 （三）加強礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用的保證措施 ................ 47 七、礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理 .............................. 48 (一 )礦山環(huán)境保護與恢復(fù)治理布局 .......................... 48 （二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與重點治理工程 ................... 51 （三）礦山建設(shè)不同階段的環(huán)境保護與恢復(fù)治理措施 ............ 53 八、規(guī)劃實施和保證措施 ................................. 55 （一）完善規(guī)劃體系 ..................................... 56 （二）加強規(guī)劃實施管理 ................................. 56 （三）推進科技創(chuàng)新和重大項目實施 ........................ 58 （四）加強規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè) ................................. 58 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 1 一、總則 礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為了保障 XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和礦山布局，保護自然生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展， XX 市國土資源勘查規(guī)劃院 編制 了 《 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（ 20202020年）（以下簡稱《規(guī)劃》）。 （一）編制的依據(jù) 以 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)、《 XX省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（ 2020～ 2020年）》、《 XX省礦產(chǎn)資源管理條例》 、《 XX市“十 三 五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃》 、《關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（ X國土資發(fā) [2020]6號）、《 XX省第二輪市縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制要點的通知》（ X 國土資辦發(fā) [2020]29 號） 等相關(guān)法律、法規(guī)、文件 為依據(jù)，與 《 XX市城市總體 規(guī)劃》 等其它相關(guān)規(guī)劃相銜接。 （ 三 ）基本原則 根據(jù)上述指導(dǎo)思想，規(guī)劃的編制和實施遵循以下基本原則： 、服從上級的原則 本規(guī) 劃必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。 礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護要與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展布局緊密結(jié)合，礦業(yè)政策、發(fā)展目標的制定要充分考慮市情、礦情。 、突出重點的原則 突出我市以鐵礦、煤炭、石灰石、石膏、水泥 用 大理巖、菱鎂礦、滑石、長石、 冶金用石英巖 、礦泉水資源 為主的發(fā)展思路，確定規(guī)劃重點目標和任務(wù)，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，積極促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢 ， 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、合理布局 。堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，依靠科技進步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)綠色礦業(yè)”的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，改善礦業(yè) 地質(zhì) 環(huán)境，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)造平等競爭和公開、有序、健全、統(tǒng)一的市場環(huán)境。 引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向礦業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；充分利用當今科技資源，進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境；堅持培育礦產(chǎn)品需求市場，由依靠資源消耗向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；支持礦山企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營， 加快培育礦業(yè)知名品牌。本《規(guī)劃》的重大問題除遵循上級規(guī)劃外，還應(yīng)廣泛采納相關(guān)部門、 礦山企業(yè) 、專家和公眾的意見，使《規(guī)劃》制定合理、切實可行、有較強的可操作性 （四）規(guī)劃定位、期限及適用范圍 ：《規(guī)劃》是省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的組成部分，是指導(dǎo)XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 4 本市礦產(chǎn)資源勘查、 開發(fā)利用與 保護、礦山 地質(zhì) 環(huán)境 保護與恢復(fù)治理 的綱領(lǐng) 性文件，是 依法設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活 動的重要依據(jù)， 各縣（市、區(qū)）可結(jié)合地區(qū)實際分解細化市級規(guī)劃指標。 ： 2020年～ 2020年， 2017年為近期目標， 2020年為中期目標， 展望至 2025年。 二、 礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與形勢 （ 一 ） 礦產(chǎn)資源特點及優(yōu)勢 礦產(chǎn) XX 市礦產(chǎn)資源豐富，截止 2020 年底，全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 56 種，占全省已知 119種的 47%。 其中， 大型 22處，占 重要礦產(chǎn)地 總數(shù)的 ％，中型 45處，占 重要礦產(chǎn)地 總數(shù)的 ％。 我 市 礦產(chǎn)資源具有 以下 基本特點： 礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟價值大 在已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，能源、黑色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源占主導(dǎo)地位。 礦產(chǎn)資源種類多，配套性較好 XX 市 現(xiàn)已發(fā)現(xiàn) 的 10 類 56 種礦產(chǎn)XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 5 種類較齊全，配套性較好。生產(chǎn)鋼鐵所需鐵礦，冶金輔助原料 的白云石大理巖、 冶金用石英巖 、溶劑石灰?guī)r、菱鎂 礦 及耐火粘土等都有較長時期的資源保障。大、中型鐵礦產(chǎn)主要分布在 XXXX、 XX、 XX、 XX、 XX 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。石膏礦分布在 XX 中部 XX鄉(xiāng)和 XX 鎮(zhèn)。水泥大理巖分布在 XX南部 XX、 XX、 XX、 XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 礦床賦存條件好，便于開采 主要礦種及大、中型礦床如煤、鐵、石灰?guī)r、石膏、菱鎂、滑石、長石等礦產(chǎn)，賦存的構(gòu)造條件簡單，大部分礦種埋藏淺，礦石成分單一，礦石質(zhì)量好、易采、易選、便于集中開發(fā)利用。 煤、鐵礦、石灰石 （包括水泥用 、 熔劑 用、 建筑石料用 ）、 菱鎂礦、滑石、 長石（包括鉀長石及鈉長石）、 石膏、 石英巖（冶金用） 、 水泥用大理巖、 礦泉水 10種 礦產(chǎn)為我市的 優(yōu)勢礦產(chǎn) ，該類礦產(chǎn) 資源儲量豐富，保有資源儲量均列在全省前四位。 專欄一 XX市 2020 年底主要礦產(chǎn)保有資源儲量占全省比例及位次表 礦 種 資源儲量單位 XX 保有 資源儲量 XX 保有 資源儲量 質(zhì)地 比 例 位次 礦產(chǎn) 地數(shù) % 煤 千噸 優(yōu)質(zhì)工業(yè)用煤，煤種 為主焦 配焦 無煙煤。 2 40 熔劑石灰?guī)r 千噸 以Ⅱ、Ⅲ級品為主，少 量。 1 15 菱鎂礦 千噸 以Ⅱ、Ⅲ級品為主。 4 5 長石 千噸 多 為 陶 瓷 用 （ K20+ Na20 ）平均品位大于11%， SiO2，平均 65%。 1 3 冶金用 石英 巖 千噸 多為 ⅠⅡ 級品 ， SiO2 品位 %。 3 3 地?zé)?、 礦泉水 萬立方米 /年 醫(yī) 療 溫 泉 水280 萬立方米 /年，飲用天然礦泉水 100 萬立方米 /年 。 3 1 XX 市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 （ 20202020 年） 7 （ 二 ）礦產(chǎn)資源勘查 與開發(fā) 取得的成就及存在的問題 、 開發(fā) 利用與保護 取得的成就 基礎(chǔ)地質(zhì)工作覆蓋面廣 ， 工作程度高 全 市系統(tǒng)性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作始于二十世紀六十年代初期，迄今 完成 的工作有 ： （ 1） 1： 20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)調(diào)查，覆蓋全市 。 （ 3） 1:25萬區(qū)調(diào)修測 1幅（ XX幅），覆蓋 XX的南部區(qū) 。 （ 5） 完成了覆蓋全市