【正文】 。今后五年，全市工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四抓三支撐”總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，立足酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，以建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以新能源及新能源裝備制造業(yè)為牽引，以保障和改善民生為己任，做精第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控政策緊縮，對(duì)我市資源導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出嚴(yán)峻考驗(yàn)；廣大群眾對(duì)美好生活的新期待，對(duì)我市保障民生、協(xié)調(diào)發(fā)展提出更高要求；社會(huì)結(jié)構(gòu)和人們思想觀念的深刻變化，對(duì)我市加強(qiáng)社會(huì)管理提出新的課題。二、今后五年工作的總體思路與奮斗目標(biāo)今后五年，我市將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量仍然較??；財(cái)政資金十分吃緊，社會(huì)事業(yè)和民生方面投入不足；生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)仍然繁重；移民生活比較困難，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，部分黨員干部的思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，特別是能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。實(shí)踐證明，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。必須把黨的建設(shè)作為根本保證。全市上下大力弘揚(yáng)新時(shí)期“鐵人精神”，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用到促進(jìn)發(fā)展上，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)踐證明，只有把維護(hù)穩(wěn)定的工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，社會(huì)大局才能安定，加快發(fā)展才有保障。必須把維護(hù)穩(wěn)定作為首要責(zé)任。更加注重以人為本、民生優(yōu)先，盡心盡力解民憂、促民富，使人民群眾享受到了更多的發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只有深化改革，勇于創(chuàng)新，才能最大限度地激發(fā)各領(lǐng)域、各方面的發(fā)展活力。必須把改革創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉。牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)不動(dòng)搖，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不松勁，引強(qiáng)做大以新能源為主的新興產(chǎn)業(yè)，同步提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量效益。各位代表、同志們，過(guò)去的五年，酒泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，這是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果，也與歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及社會(huì)各界人士的大力支持分不開。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作和國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展“弘揚(yáng)鐵人精神年”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)了黨風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。建立了城鄉(xiāng)低保戶、“三老一少”和離任村（社區(qū)）干部生活補(bǔ)助制度。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，改善民生成效顯著。集體林權(quán)制度改革順利完成，集體林地確權(quán)率達(dá)到100%。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，行政效能進(jìn)一步提高。農(nóng)村建成標(biāo)準(zhǔn)化小康住宅16500戶,。全市五年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1581億元，相繼建成一批交通、電力、水利、通訊和生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目，敦煌鐵路、嘉安高速公路通車運(yùn)營(yíng)，敦煌水資源合理利用和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。節(jié)能減排約束性指標(biāo)全面完成，綜合實(shí)力躍居全省前列。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到160億元，%。新能源及新能源裝備制造業(yè)迅速崛起，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)增加值達(dá)到210億元，年均增長(zhǎng)27%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。大會(huì)的主題是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉而努力奮斗。搶抓新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新跨越 為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉而努力奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第三次代表大會(huì)上的報(bào)告 馬 光 明（2011年10月26日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中共酒泉市第二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第三次代表大會(huì)，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段召開的一次十分重要的會(huì)議。 一、過(guò)去五年工作的回顧與啟示市第二次黨代會(huì)以來(lái)，市委帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族人民，認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，緊密聯(lián)系酒泉實(shí)際，凝心聚力，扎實(shí)工作，圓滿完成了市第二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、各業(yè)興旺的良好局面。2011年，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，%；財(cái)政收入突破60億元，%。節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，%。一、二、：：：：。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市建設(shè)步伐加快，%%。改革開放深入推進(jìn)，招商引資步伐加快。新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施，國(guó)家基本藥物制度初步建立，%。組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、西洽會(huì)等重要節(jié)會(huì)，成功舉辦承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目推介會(huì)和國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，先后引進(jìn)了中國(guó)電力、華銳科技、東方電氣等一批知名企業(yè)。順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市考核，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%；教育布局調(diào)整基本完成，教學(xué)條件進(jìn)一步改善，被評(píng)為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區(qū)；完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%；精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，公共文化服務(wù)水平明顯提高；%，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革示范市；五年新增就業(yè)6萬(wàn)人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85%，新增保障性住房12539套。2011年，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17068元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8032元，年均分別增長(zhǎng)11%%。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)