【正文】 、城鎮(zhèn)化為帶動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟。(三)科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。壽光市、諸城市、高密市、青州市要加快發(fā)展成為中等城市，安丘市、昌邑市、臨朐縣要建設(shè)成為規(guī)模合理、各具風(fēng)貌的特色城市。遵循中心城市的發(fā)展規(guī)律，加快基礎(chǔ)設(shè)施對接和重要資源共享，促進要素聚集、功能互補、集約發(fā)展。健全完善城市管理體制和運行機制，優(yōu)化公共管理資源配臵，推動公共服務(wù)功能和公共執(zhí)法體系向社區(qū)全面延伸，提高服務(wù)和管理水平，努力建設(shè)整潔、有序、安全、文明的和諧社區(qū)，讓市民群眾安居樂業(yè)。理順社區(qū)建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，明確社區(qū)職能設(shè)臵，科學(xué)調(diào)整社區(qū)布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快社區(qū)企業(yè)改革。城市管理重在社區(qū)。要弘揚城市建設(shè)與發(fā)展的時代精神，豐富城市文化內(nèi)涵，促進城市經(jīng)濟繁榮，改善城市生態(tài)環(huán)境，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和園林城市，提升城市品質(zhì)，彰顯世界風(fēng)箏都風(fēng)采。繼續(xù)推進市政公用事業(yè)的改革和發(fā)展，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等重大公共服務(wù)項目建設(shè)，增強城市綜合服務(wù)功能。強化規(guī)劃的龍頭作用，引入先進理念，完善前瞻性、科學(xué)性、權(quán)威性的城市體系規(guī)劃，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。北部濱海項目區(qū)要在沿海開發(fā)中走在前面，努力成為先進制造業(yè)示范區(qū)。西部要加快引進大型物流項目，盡快形成魯東物流中心的規(guī)模，打造全省乃至華東地區(qū)的重要物流節(jié)點。堅持產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)戰(zhàn)略，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、層次和競爭力。城市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，影響著一個區(qū)域的發(fā)展水平和競爭力。(二)科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。要制定和實施好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會四個層面，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟體系，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、資源循環(huán)式利用，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是濰坊工業(yè)強市的基礎(chǔ)。要協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟，切實加強資源管理和生態(tài)保護，努力取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。按照完善配套、適度超前的原則，加快區(qū)內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通與周邊地區(qū)和環(huán)渤海重要城市及開發(fā)區(qū)域的陸海交通，超前謀劃可靠的資源渠道，為沿海開發(fā)提供有力支持。要把沿海開發(fā)放在發(fā)展全局的重要位臵，緊緊抓住歷史機遇，堅持綜合開發(fā)、科學(xué)發(fā)展，注重節(jié)約資源和保護環(huán)境，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加快建設(shè)外向度高、綜合實力強、生態(tài)環(huán)境好的現(xiàn)代化經(jīng)濟新區(qū)。加快實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。突出資本市場的作用，創(chuàng)造條件推動各類企業(yè)尤其是成長性好的企業(yè)加快進入資本市場，促進素質(zhì)提升，實現(xiàn)規(guī)模效益。進一步壯大機械裝備、重化工業(yè)、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育石化、能源、鋼鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，形成具有自身特色、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，需要政府的強力推動，各級政府必須加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新完善金融服務(wù)、人才聚集和知識產(chǎn)權(quán)保護等政策，引導(dǎo)企業(yè)資本、政府采購、發(fā)展空間等發(fā)展的優(yōu)勢資源向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長營造良好環(huán)境。以發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點，突出抓好現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的培強做大，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信息化、高新化改造，突出抓好帶動力強的高新技術(shù)項目的引進，促進集群發(fā)展，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。高新技術(shù)引領(lǐng)未來，決定濰坊的發(fā)展前景。要堅持全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。當(dāng)前，我們正處在工業(yè)化的關(guān)鍵時期，同時又具備了科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟 的良好基礎(chǔ)和條件。要立足科學(xué)發(fā)展，堅持以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以城市經(jīng)濟為重心，以縣域經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以科學(xué)投入和改革創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，好中求快，又好又快，不斷壯大經(jīng)濟綜合實力。確立這樣的奮斗目標(biāo)，是中央和省委的要求，也是全市人民的愿望；勝利實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就能在建設(shè)現(xiàn)代化強市的道路上邁出堅實步伐，濰坊的明天就一定會更加美好。促進社會和諧取得新成就，社會事業(yè)全面發(fā)展，利益共享機制基本建立，公共服務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到較好解決；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，環(huán)境惡化得到遏制和較大改善，生態(tài)環(huán)境切實得到保護；民主法制進一步健全，社會保持安定有序，人民群眾增加安全感；精神文明建設(shè)進一步加強，和諧文化深入人心，和諧創(chuàng)建深入開展，全社會文明程度普遍提高，社會更加和諧。全市總的奮斗目標(biāo)是，全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，全面建設(shè)小康社會，為建設(shè)現(xiàn)代化強市奠定堅實的基礎(chǔ)。今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、保持黨的先進性統(tǒng)領(lǐng)全局，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)。站在新的起點上，我們要深入落實胡錦濤總書記的重要批示，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、保持黨的先進性，使濰坊經(jīng)濟更具實力，事業(yè)更加繁榮，群眾更加富裕，社會更加和諧。經(jīng)濟全球化進程加快和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本流動趨勢，有利于濰坊承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移；國家加快環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施，山東半島城市群和制造業(yè)基地建設(shè)進程的加快，將使濰坊獲得新的發(fā)展空間和動力；經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是這幾年科學(xué)投入、改革創(chuàng)新的成果，使濰坊具備了又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。主要是，經(jīng)濟實力不夠強，一些主要人均指標(biāo)低于全省平均水平；自主創(chuàng)新能力不強，資源環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，區(qū)域發(fā)展不夠平衡；體制機制改革任務(wù)很重，發(fā)展環(huán)境仍需改善；社會事業(yè)發(fā)展不夠全面和深入，關(guān)系群眾切身利益的一些突出問題尚未得到有效解決；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，行政效率需進一步提高，廉政和作風(fēng)建設(shè)離人民群眾的期望還有較大差距，干部隊伍在思想觀念、知識能力、工作方法等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不夠適應(yīng)，我們必須高度重視，切實加以解決和改進。這些成績和經(jīng)驗的取得，歸功于黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市黨員干部群眾的團結(jié)奮斗，歸功于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，歸功于廣大老同志、老干部的關(guān)心幫助和全社會的大力支持。在推進改革發(fā)展的實踐中，我們不斷加深對一些重大問題的認識，積累了寶貴經(jīng)驗。廣大黨員和各級干部思想觀念發(fā)生深刻變化，維護大局、開拓創(chuàng)新蔚成風(fēng)氣，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。理論武裝工作不斷深入，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)切實加強，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。黨的建設(shè)全面加強，黨員干部隊伍保持良好精神風(fēng)貌。%。就業(yè)崗位大量增加，%以內(nèi)，38萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市城鎮(zhèn)居民，居民儲蓄存款增長近1倍。被評為“全國科技進步先進市”，榮獲“全國雙擁模范城”稱號。“科教興濰”戰(zhàn)略深入實施，科技實力不斷增強，素質(zhì)教育走在全國前列，職業(yè)教育、高等教育健康發(fā)展。依法治市水平提高，平安建設(shè)扎實推進，社會保持安定有序。各項事業(yè)全面發(fā)展，社會更加和諧進步。民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，年納稅額突破100億元，成為經(jīng)濟增長的主力軍。改革開放深入推進，發(fā)展活力明顯增強。生態(tài)市建設(shè)初見成效。城鎮(zhèn)體系不斷完善，縣城和中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平普遍提高。全市城市化率從39%提高到45%。完成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，全面啟動了新一輪沿海開發(fā)，為科學(xué)發(fā)展積蓄了后勁，開拓了空間。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M展。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力跨上新的臺階。大會的主題是，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步加強黨的先進性建設(shè)，團結(jié)一心，奮力開拓，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，為把濰坊建設(shè)成為富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市而努力奮斗。第一篇：濰坊市黨代會報告全面落實科學(xué)發(fā)展觀為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市而努力奮斗——張新起在中國共產(chǎn)黨濰坊市第十次代表大會上的報告（20xx年3月25日）同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨濰坊市第x屆委員會向大會作報告。中國共產(chǎn)黨濰坊市第十次代表大會，是在濰坊進入新的發(fā)展時期召開的一次十分重要的會議。一、工作回顧和奮斗目標(biāo)市第九次黨代會以來，我們在黨中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十x大和十x屆四中全會精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勝利完成了市第九次黨代會確定的任務(wù)，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就。地區(qū)生產(chǎn)總值四年翻了一番。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強；工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)集團加速崛起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長，對經(jīng)濟的支撐和帶動作用顯著增強；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。中心城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度持續(xù)加大，發(fā)展布局更加合理，功能進一步完善，形象和品位迅速提升，競爭力顯著增強，現(xiàn)代化中心城市的框架基本形成。新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。榮獲中國特色城市獎，濰坊和壽光獲得中國優(yōu)秀旅游城市和國家環(huán)保模范城市稱號。企業(yè)改革取得重要成果，行政管理體制改革成效顯著，公用事業(yè)改革取得突破，農(nóng)村綜合改革繼續(xù)深化，環(huán)境創(chuàng)新收到明顯成效。對外開放成果豐碩，外貿(mào)進出口總額增長近2倍，對外交流合作不斷加強，經(jīng)濟外向度提高到新水平。民主法制建設(shè)不斷加強，人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作取得新進展。宣傳思想和新聞輿論工作有效加強，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度提高。文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育、雙擁、殘疾人和老齡等事業(yè)取得新的成績。發(fā)展成果惠及廣大群眾，人民生活明顯改善。居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，衣食住行等得到較大改善，生活質(zhì)量明顯提高。社會保障體系進一步完善，保障覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)保障水平穩(wěn)步提高。社會救助力度不斷加大，困難群眾基本生活得到較好解決。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重要成果，胡錦濤總書記親臨壽光參加聯(lián)系點活動，并對壽光市先進性教育活動作出重要批示，給予充分肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實推進，黨風(fēng)政風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。市九次黨代會以來的四年，我們經(jīng)歷了宏觀環(huán)境的深刻變化，經(jīng)受了前進道路上的種種考驗，走過了不平凡的歷程。主要是：必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，用我們黨理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，以寬廣視野審時度勢，以先進理念引領(lǐng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路和發(fā)展舉措；必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住第一要務(wù)，搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，不斷夯實現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性；必須堅持改革創(chuàng)新，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性問題，不斷激發(fā)創(chuàng)新動力，增強發(fā)展活力，提升區(qū)域競爭力；必須堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為又好又快發(fā)展提供堅強保證。在此，我代表九屆市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向所有關(guān)心、支持和積極參與濰坊改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！面對新的發(fā)展形勢和要求，我們也清醒地看到工作中存在的一些問題和矛盾。同志們，綜觀全局，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化進程的重要歷史階段，今后五年，是濰坊工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們的發(fā)展機遇極其難得，發(fā)展責(zé)任十分重大。盡管我們面臨著市場、資源、技術(shù)、人才等日益激烈的競爭，面臨著各地你追我趕、競相發(fā)展的壓力，但只要堅持科學(xué)發(fā)展，堅持以發(fā)展解決前進道路上的矛盾和問題，就一定能夠開創(chuàng)改革和建設(shè)的新局面。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，一定要增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，牢牢抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力開拓進取，努力譜寫改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快建設(shè)先進制造業(yè)基地，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟、加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市，科學(xué)發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村；更加注重科學(xué)發(fā)展社會事業(yè)，不斷解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧；堅持不懈地抓好黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)和推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市。科學(xué)發(fā)展要取得新成果，工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強，先進制造業(yè)基地形成規(guī)模；城市經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，區(qū)域帶動力得到強化；縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐顯著加快，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌；經(jīng)濟增長方式顯著轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進一步優(yōu)化和提高，到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入力爭比2006年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，家庭生活狀況和生活水平普遍改善和提高。黨的先進性建設(shè)取得新成效，保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制更加健全，基層黨組織薄弱環(huán)節(jié)全面加強，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對我們的各項工作比較滿意和更加滿意。二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展 建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化強市，最根本的是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力。(一)科學(xué)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。加速推進工業(yè)化，是推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主導(dǎo)力量；實施工業(yè)強市，是濰坊科學(xué)發(fā)展的重點戰(zhàn)略。要大力實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要立足促進產(chǎn)業(yè)升級和引領(lǐng)未來發(fā)展，堅持整體追趕、局部超越，選擇優(yōu)先目標(biāo)全力突破，努力實現(xiàn)提高創(chuàng)新能力的跨越，力爭用五年左右的時間，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達到全省一流水平，成為工業(yè)經(jīng)濟的主要支撐力量。著力完善有競爭力的高新技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)一批國內(nèi)一流的公共和企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)平臺，促進創(chuàng)新成果與各類要素融合，集中力量在重點產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)上取得突破。繼續(xù)實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)集團和知名品牌帶動戰(zhàn)略，全面增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力。突出大項目帶動作用，在重點制造業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域著力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。突出加快國際化進程，引導(dǎo)企業(yè)特別是大企業(yè)積極參與國際分工合作與競爭，逐步實現(xiàn)資本、市場、資源的國際化，促進產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平提高，發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際競爭力較強的大企業(yè)集團和知名品牌。沿海地區(qū)是濰坊新一輪經(jīng)濟發(fā)展最重要的戰(zhàn)略空間。依托四個項目區(qū)，突出培育骨干產(chǎn)業(yè)鏈，開拓石油化工、電力能源等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快項目聚集和現(xiàn)