【正文】 經(jīng)濟等開發(fā)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和會展旅游，大力開發(fā)旅游商品，增強旅游品牌的吸引力和競爭力。加快旅游業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。適應(yīng)新的發(fā)展形勢，運用新材料、新工藝、新技術(shù)，創(chuàng)新機制，提升建筑業(yè)的市場競爭力。要不斷深化農(nóng)村信用社改革，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，加大金融支農(nóng)的力度。要全面推進財稅體制、流通體制、土地流轉(zhuǎn)、公用事業(yè)、收入分配、信用體系等各項配套改革，進一步完善城市管理綜合行政執(zhí)法和行政審批服務(wù)改革，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的管理體制和運行機制。加大改革開放力度，進一步增強發(fā)展活力。以能源資源開發(fā)為著力點，突出抓好大唐甘谷電廠技改擴建、國電天水電廠立項建設(shè)、武山鉬礦勘探開發(fā)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目；以引進和開發(fā)優(yōu)勢工業(yè)項目為提升點，爭取和實施一批企業(yè)技改和擴建項目，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品市場競爭力，增強發(fā)展后勁；以交通、水利、生態(tài)建設(shè)為切入點，突出抓好天寶高速公路、天定高速公路、天平鐵路、縣際通鄉(xiāng)公路改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、藉河城區(qū)段綜合環(huán)境治理、中德合作造林工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境；以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件為著眼點，突出抓好天然氣城市氣化工程、農(nóng)村沼氣示范工程、城鄉(xiāng)道路、污水垃圾處理、水電暖等設(shè)施建設(shè)和科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)項目，進一步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、提高人民群眾生活水平和質(zhì)量。尤其今年是全市實施項目最多、投資最大、成效最為顯著的一年，一大批建設(shè)項目相繼實施，還有一些大的項目已經(jīng)或即將啟動，這為我們進一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在總結(jié)經(jīng)驗和成績的同時，必須清醒地看到，我們發(fā)展中還面臨著一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，體制機制不夠完善等深層次問題尚未得到根本解決，改革攻堅任務(wù)艱巨；經(jīng)濟總量小、人均水平低，投融資渠道單一，地方可支配財力緊張，發(fā)展資金不足，財源后勁乏力；工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，自主創(chuàng)新能力、自我發(fā)展能力、市場競爭能力不強；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，縣域經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，農(nóng)民增收難度較大；社會保障、就業(yè)和再就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的壓力較大，影響社會穩(wěn)定的一些難點、熱點問題仍然比較突出；一些基層黨組織軟弱渙散的問題仍然存在，部分黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作5投資的載體，是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段?！仨殘猿职讶嗣袢罕姷睦娣旁谑孜唬瑥膹V大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力提高城鄉(xiāng)人民群眾收入水平，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，調(diào)動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成促進發(fā)展的強大合力?！仨殘猿职迅母锖蛣?chuàng)新作為加快發(fā)展的動力，清除阻礙發(fā)展的體制機制障礙，以深入推進國有企業(yè)改革為核心，牢固樹立創(chuàng)新意識，全面推進各項改革，不斷增強發(fā)展活力。思想道德教育和思想政治工作不斷深入，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，廣大干部群眾的發(fā)展意識、改革意識、回顧過去四年的發(fā)展歷程，我們深深體會到，要把天水的事情辦好，必須堅持和運用以下幾點基本經(jīng)驗：——必須堅持把中央和省委的精神同我市實際緊密結(jié)合起來，走適合天水實際的發(fā)展路子，以新的思維、新的視野、新的舉措，創(chuàng)造性地開展工作。社會保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)困難群體救助體系逐步建立，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，生活質(zhì)量明顯改善。全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快開發(fā)式扶貧進程，積極開展“整村推進”扶貧項目建設(shè)，農(nóng)村貧困面大幅度下降，部分地區(qū)向小康邁進。節(jié)會經(jīng)濟、假日經(jīng)濟快速發(fā)展，對外開放不斷擴大，招商引資取得突破性進展，建成和正在建設(shè)一批大項目、好項目，全市經(jīng)濟發(fā)展正在朝著從自我積累、內(nèi)力推動為主向與招商引資、外力推動結(jié)合轉(zhuǎn)變。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，%，基本達到了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、激活干部隊伍、轉(zhuǎn)變工作職能、提高工作效率的目的。國有企業(yè)改革走在全省前列，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立，改革成效初步顯現(xiàn)，骨干企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢進一步強化。非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬，旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，第三產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率逐年提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)初步實現(xiàn)了從以農(nóng)村經(jīng)濟為主到以工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，機械、電子、電器、輕工、建材等主導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢地位進一步強化，工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不斷增強，市場競爭力明顯提高。農(nóng)村相繼實現(xiàn)村村通電、通農(nóng)機路、通廣播電視、通電話，實施一批人畜飲水、沼氣建設(shè)、農(nóng)田水利等項目，退耕還林、荒山綠化、天然林保護、藉河流域綜合治理、生態(tài)縣建設(shè)、市區(qū)南北兩山和景區(qū)綠化等重點生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大力推進，有力拉動了經(jīng)濟增長，為長遠發(fā)展積蓄了后勁。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進展，一批城市道路、橋梁、廣場和供水、供暖、污水、垃圾處理、通信、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目相繼建成，城市建設(shè)正在實現(xiàn)由擴大規(guī)模、形成格局到完善功能、提升檔次、改善人居環(huán)境的轉(zhuǎn)變。——基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實?！?jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。第一篇：市第五次黨代會報告努力建設(shè)富裕文明和諧的新天水——在中國共產(chǎn)黨天水市第五次代表大會上的報告趙春(2006年12月24日)各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中共天水市第四屆委員會，向大會作工作報告。一、第四次黨代會以來工作回顧市第四次黨代會以來，全市各級黨組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省委的一系列方針政策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和群眾搶抓機遇，求實進取，苦干實干，圓滿完成了市第四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計到今年底，%；，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長保持在15%以上，%；，%，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高，為進一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。交通建設(shè)取得突破性進展，寶蘭二線鐵路、天巉、天江、牛北等公路相繼建成通車，寶天高速公路開工建設(shè)，天定高速公路奠基開工，天水軍民合用機場等重大交通項目前期工作進展順利，東、西、南向大通道進一步暢通，縣、鄉(xiāng)干線公路、景區(qū)道路通達深度和等級標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，歷史文化名城保護工作取得實質(zhì)性進展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，經(jīng)濟自主增長能力明顯增強。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局逐步形成，“龍頭”企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力明顯增強，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收?！試衅髽I(yè)改革為重點的各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。農(nóng)村稅費改革穩(wěn)步推進，取消農(nóng)、牧業(yè)稅，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)零稅率，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。推進政府機構(gòu)和行政管理體制改革，啟動事業(yè)單位改革試點和教育、文化、衛(wèi)生、投融資體制改革，成立天水市城市建設(shè)投資(集團)公司和天水市經(jīng)濟發(fā)展投融資公司，在全省率先開展城市管理綜合行政執(zhí)法和行政審批服務(wù)改革，發(fā)展環(huán)境不斷改善?！鲐氶_發(fā)進程進一步加快，城鄉(xiāng)人民生活明顯改善。預(yù)計到今年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7400元，%，農(nóng)民人均純收入達到1665元，%?！裎拿鹘ㄔO(shè)和民主法制建設(shè)進一步加強，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！仨殘猿职l(fā)展第一要務(wù)不動搖，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為首要任務(wù)，確定科學(xué)合理、適度超前的奮斗目標(biāo)，盡力而為，量力而行，一切工作圍繞加快發(fā)展來進行，一切問題依靠加快發(fā)展來解決?！仨殘猿职褍?yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，堅持依法治市，以公開、公正、高效、廉潔為主線，創(chuàng)造良好