【正文】 屆選舉的情況報(bào)告和黨委、紀(jì)委第一次全體委員會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告及有關(guān)材料。 (若時(shí)間不允許，大會(huì)閉幕式可放在主席團(tuán)第四次會(huì)議后舉行。 1舉行大會(huì)閉幕式。 召開黨的委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議。 召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議。 召開主席團(tuán)第四次會(huì)議。） 宣布當(dāng)選人名單。在選舉前，先在大會(huì)通過大會(huì)選舉辦法，通過總監(jiān)票員監(jiān)察員名單；宣布計(jì)票員名單；宣布下屆黨委會(huì)委員、紀(jì)委會(huì)委員名額和候選人名單。會(huì)議議題是；聽取對(duì)大會(huì)選舉方法和下屆黨委委員 (紀(jì)委委員 )候選人建議名單討論情況的匯報(bào)；通過大會(huì)選舉辦法，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見，研究確定并通過下屆黨的委員會(huì) (紀(jì)委會(huì) )候選人名單或預(yù)選候選人名單。討論內(nèi)容是：醞釀?dòng)懻撓聦命h 委委員 (紀(jì)委委員 )候選人建議名單；討論大會(huì)選舉辦法 (草案 )。 會(huì)議議題是：聽取各代表團(tuán) (組 )審議黨的委員會(huì)工作報(bào)告等情況匯報(bào)；聽取黨的委員會(huì)關(guān)于下屆黨委委員 (紀(jì)委委員 )候選人預(yù)備名單的說明并討論通過此名單；審議大會(huì)選舉辦法 (草案 )。討論內(nèi)容：審議黨委會(huì) (紀(jì)委會(huì) )工作報(bào)告，提出意見和建議。 主要議程是：宣布大會(huì)開幕；奏《國歌》；致開幕詞 (可以省略 )，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)祝詞；作黨委工作報(bào)告；作紀(jì)委工作報(bào)告 (若沒時(shí)間，紀(jì)委工作報(bào)告可以書面發(fā)言 )。主要內(nèi)容是：向大會(huì)作籌備工作報(bào)告。會(huì)議由黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持，簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況，宣布大會(huì)討論分組安排及組長(zhǎng)名單。主要議題是：審議通過大會(huì)日程，通過大會(huì)執(zhí)行主席分組名單。主要內(nèi)容是：作大會(huì)籌備工作報(bào)告；審議通過代表資格審查報(bào)告；通過大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單；通過大會(huì)議程。主要內(nèi)容是：傳達(dá)代表團(tuán)召集人 會(huì)議的內(nèi)容；推選代表團(tuán)正劇團(tuán)長(zhǎng)。主要內(nèi)容是：簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況；布置各代表團(tuán)推選代表團(tuán)的正副團(tuán)長(zhǎng)。 二、預(yù)備會(huì)議階段 召開黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議階段的工作及其程序 （ l）召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議。召開黨員大會(huì)的要起草黨委工作報(bào)告及有關(guān)決議 (草案 )；起草籌備工作報(bào)告和大會(huì)選舉辦法 (草案 )；起草大會(huì)主持詞；編制大會(huì)日程等。 做好大會(huì)有關(guān)材料的準(zhǔn)備。指導(dǎo)選舉單位按照分配的名額和規(guī)定 的提名程序提出代表候選人預(yù)備人選報(bào)黨委審批后，召開支部大會(huì)選舉產(chǎn)生黨代表。 做好黨代表 大會(huì)的代表選舉工作。召開黨代表大會(huì)請(qǐng)示的內(nèi)容一般包括：召開黨代表大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想；黨代表大會(huì)的主要議程；代表名額、代 表構(gòu)成指導(dǎo)性比例及分配原則；黨的委員會(huì)及設(shè)立紀(jì)委會(huì)的紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員名額及候選人名額；書記、副書記職數(shù)；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法 等。 向上級(jí)黨組織呈報(bào)請(qǐng)示。主要對(duì)召開黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、黨的委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì)）組成名額、書記和副書記職數(shù)， 如果是召開黨代表大會(huì)的還要對(duì)代表名額、代表構(gòu)成比例、代表分配原則、代表產(chǎn)生辦法等作出研究，提出原則性的意見。 組織人事工作手冊(cè) 前 言 為進(jìn)一步提高組織人事工作的規(guī)范化、科學(xué)化，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將常用組織人事工作的有關(guān)程序匯編成冊(cè)，供工作之用。 目 錄 第一部分 組織工作 一、基層黨委會(huì)換屆選舉工作程序 ???????? （ 1） 二、黨的總支部和黨支部換屆選舉工作程序 ???? （ 5） 三、新成立黨支部程序 ?????????????( 6) 四、發(fā)展黨員工作程序 ????????????.?(8) 五、民主評(píng)議黨員程序 ?????????????(11 ) 六、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移程序 ???????????(14) 七、黨費(fèi)收繳程序 ???????????????(17) 第二部分 干部工作 一、市管干部選拔任用工作程序 ?????????(20) 二、股級(jí)干部的工作程序 ????????????(40) 三、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗 ????????????(42) 四、班子換屆上報(bào)材料 ?????????????(44) 五、干部檔案管理 ???????????????(47) 第一部分 組織工作 基層黨委會(huì)換屆選舉工作程序 一、籌備工作階段 換屆前要專題召開一次黨委會(huì)議。同時(shí)成立大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)大 會(huì)籌備工作的具體事宜。請(qǐng)示標(biāo)題為《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨 xxx 第 xx次黨代表大會(huì)的請(qǐng)示》或《關(guān)于召開中國共 產(chǎn)黨 xxx 委 員會(huì)換屆選舉大會(huì)的請(qǐng)示》。召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉請(qǐng)示的內(nèi)容一般包括：召開黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；大會(huì)的指導(dǎo)思想；大會(huì)的主要議程；黨委會(huì)組成人員名額及候選人名額，書記、 副書記職數(shù)；委員、書記、副書記的選舉辦法。換屆選舉的請(qǐng)示，獲得上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，要召開代表選舉工作會(huì)議，提出代表選舉的要求。對(duì)選出的黨代表、代表資格審查小組要進(jìn)行嚴(yán)格審查；經(jīng)審查符合要求后，黨委 要對(duì)選舉單位的代表選舉結(jié)果作出批復(fù)。召開黨代表大會(huì)的要起草黨委工作報(bào)告，紀(jì)委工作報(bào)告及有關(guān)決議 (草案 )；起草籌備工作報(bào)告和代表資格審查報(bào)告；編制代表名冊(cè)，提出代表編團(tuán)的意見；起草大會(huì)選舉辦法（草案）； 起草大會(huì)及主席團(tuán) 會(huì)議的主持詞；編制大會(huì)日程 (草案 )籌。 向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于下屆黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。會(huì)議由黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持。 （ 2）各代表團(tuán)召開會(huì)議。 （ 3）召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議。 （ 4）召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。 召開黨員大會(huì)預(yù)備會(huì)議階段的工作及其程序 （ 1）召開各支部書記會(huì)議。 （ 2）召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議。 三、正式會(huì)議階段 舉行大會(huì)開幕式。 分代表團(tuán) (組 )進(jìn)行討論。 召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議（或各組長(zhǎng)會(huì)議）。 分代表團(tuán) (組 )進(jìn)行討論。 召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議（或各組長(zhǎng)會(huì)議）。 選舉或預(yù)選黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。 （若采用預(yù)選辦法的，被選舉人得票情況由總監(jiān) 票員向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)預(yù)選結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，討論確定黨的委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員正式候選人名單，提交大會(huì)進(jìn)行正式選舉。正式選舉計(jì)票結(jié)束后，由總監(jiān)票員向大會(huì)報(bào)告選舉結(jié)果情況，由會(huì)議主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。主要議題是：推薦新一屆黨委第一次全體會(huì)議、紀(jì)委第一次全體會(huì)議的主持人。主要議題是；選舉紀(jì)委書記、副書記。主要議題是：選舉黨委書記、副書記；通過紀(jì)律檢查 委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)講話。主要議程是：通過大會(huì)各項(xiàng)決議；領(lǐng)導(dǎo)講話；致閉幕詞 (可以省略 )；奏《國際歌》；宣布大會(huì)閉幕。 ) 四、大會(huì)閉幕后的工作 l、報(bào)告選舉結(jié)果。 做好大會(huì)工作總結(jié)，做好文件、材料清理歸檔。請(qǐng)示內(nèi)容包括：換屆的理由；召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的時(shí)間；下屆委員會(huì)設(shè)委員、書記，副書記名額及候選人預(yù)備人選名單 (連同差額 )；選舉辦法；候選人預(yù)備人選的基本情況等。會(huì)議議題：上屆黨支部 (黨總支 )委員會(huì)作工作報(bào)告；分組討論工作報(bào)告；介紹下屆支委職數(shù)及其候選人預(yù)備人選的基本情況；分組醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選；討論選舉辦法；選舉新一屆黨支部 (黨總支 )委員會(huì)；通過工作報(bào)告。 四、向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于換屆選舉的情況報(bào)告。做好黨支部的設(shè)置工作，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要工作。 上級(jí)黨組織做好審批工作 批文內(nèi)容通常包括： （ 1）組織設(shè)置的形式； （ 2）召開黨員大會(huì)的時(shí)間； （ 3）支部委員會(huì)委員組成名額； （ 4）支部委員會(huì)正副書記預(yù)備人選。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會(huì)的黨員人數(shù)。大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)； （ 6）選舉人填寫選票，并按指定順序投票； （ 7）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效； （ 8）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票； （ 9）報(bào)告被選舉人得票情況。 上報(bào)選舉結(jié)果 報(bào)告內(nèi)容包括： （ 1）選舉工作的基本做法和有關(guān)情況； （ 2）當(dāng)選的委員和正副書記名單及得票數(shù)； （ 3）委員的分工； （ 4）上級(jí)黨組織原則同意的預(yù)備人選落選名單及所 得票數(shù)； （ 5）如當(dāng)選人數(shù)少于上級(jí)黨組織批準(zhǔn)配備職數(shù)的，應(yīng)予說明； （ 6）其他需要說明的問題。如有不一致的人員或不提候選人，直接選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)報(bào)任職呈報(bào)表和有關(guān)考察材料一式五份，由上級(jí)黨委或組織部審批。 確定為入黨積極分子并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育 入黨申請(qǐng)人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦、支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子，填寫《入黨積極分子考察表》，并錄入《入黨積極分子登記簿》。 政治審查 審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)。 黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期的集中培訓(xùn)。 二、發(fā)展接收階段 征求黨內(nèi)外群眾意見 黨支部召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)（也可個(gè)別）廣泛征求意見，將群眾的意見整理成書面材料，作為考察的依據(jù)。 黨委初步審查 經(jīng)支部討論認(rèn)為發(fā)展對(duì)象已成熟的，支部要將發(fā)展對(duì)象的全部材料上報(bào)黨委審查。介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象按要求填寫志愿書。有表決權(quán)的正式黨員采取舉手或無記名投票的方式，逐個(gè)對(duì)申請(qǐng)人的入黨問題進(jìn)行表決。 黨委派人同申請(qǐng)人談話 黨委審批 對(duì)申請(qǐng)人談話后，黨委必須在三個(gè)月內(nèi)召開黨委會(huì)審批。 與預(yù)備黨員談話 黨支部接到同意接收預(yù)備黨員的批復(fù)后，應(yīng)及時(shí)通知本人，并在黨員大會(huì)上宣布和錄入《發(fā)展黨員登記簿》。 預(yù)備期的教育和考察 先將預(yù)備黨員編入所在單位的黨支部和黨小組，參加組織生活，由支部指派專人或入黨介紹人繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)培養(yǎng)和考察?？疾炫囵B(yǎng)人每季度向支部報(bào)告考察情況和意見，作為黨委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。 黨支部審查 召開支委會(huì)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行全面審查，提出轉(zhuǎn)為正式黨員或延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的意見。 黨委審批 黨委會(huì)集體討論作出決議，并將決議填入本人《入黨志愿書》。 民主評(píng)議黨員程序 民 主評(píng)議黨員，就是通過對(duì)全體黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員的教育，經(jīng)過民主評(píng)議和組織考察，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線，建設(shè)有中國特色社 會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，據(jù)此進(jìn)行表彰優(yōu)秀黨員，清除腐敗分子和處置不合格黨員。整個(gè)評(píng)議工作大致分為五個(gè)階段 : 一、動(dòng)員學(xué)習(xí)階段 黨支部根據(jù)黨委的民主評(píng)議黨員工作方案，召開支委會(huì)研究，提出貫徹落實(shí)的意見和措施，并對(duì)黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行初步分析，對(duì)評(píng)議需要解決的主要問題和對(duì)象做到心中有數(shù)。 黨支部認(rèn)真抓好黨員學(xué)習(xí)教育 支委召開會(huì)議，確定教育的內(nèi)容和形式。根據(jù)教育內(nèi)容的需要，組織報(bào)告會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀等形象化的教育活動(dòng)。 二、自我評(píng)議階段 黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別是執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，堅(jiān)持黨的理 想、宗旨、廉潔自律，加強(qiáng)紀(jì)律性方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，形成書面總結(jié)材料，報(bào)支部審查。 三、民主評(píng)議階段 評(píng)議一般以黨小組或黨支部為單位，按照先評(píng)干部黨員，后評(píng)一般黨員的順序進(jìn)行。 黨員互評(píng) （ 1）互評(píng)前廣泛開展談心活動(dòng)，做好教育和引導(dǎo)工作，幫助黨員消除思想顧慮，大膽開展批評(píng)和自我批評(píng)。評(píng)議要與人為善，實(shí)事求是，允許被批評(píng)的同志進(jìn)行申辯，形成良好的氣氛。 對(duì)互評(píng)中暴露出來的違紀(jì)問題，組織人員調(diào)查核實(shí)。優(yōu)秀黨員要報(bào)事跡材料和支部意見；不合格黨員材料應(yīng)包括如下內(nèi)容：不合格黨員的基本情況，不合 格的主要事實(shí)及支部的處理意見。對(duì)處理出黨的人，要鼓勵(lì)他們做個(gè)好公民。在做好思想工作的基礎(chǔ)上，召開黨員大會(huì)，宣布黨委的批復(fù)。 黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的程序 （ 1）黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí)，先由其所在黨支部開具黨員組織關(guān)系介紹信，然后黨員本人持介紹信到上級(jí)黨委（總支）辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。 如果該黨委（總支）無權(quán)與黨員轉(zhuǎn)入地區(qū)（單位）的黨組織直接接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的，還需持組織關(guān)系介紹信到上一級(jí)黨委的組織部門開具黨員組織關(guān)系介紹信。 在一定范圍內(nèi)有權(quán)直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織 （ 1）在一個(gè)縣（區(qū)）的范圍內(nèi)，各機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校等黨的基層委員會(huì)，可以直接相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。 （ 3） 在省的范圍內(nèi)，市、縣組織部，省轄市的區(qū)委組織部，省委、省政府直屬機(jī)關(guān)（高校）黨委（工委）及市（ 地、州）直屬機(jī)關(guān)黨委（工委）組織部；省直部、委、 辦、廳、局和相當(dāng)?shù)?、廳級(jí)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中央駐省的司局級(jí)以上單位的黨委、機(jī)關(guān)黨委或黨委組織部門；大專院校黨委或黨委組織部門；學(xué)制在兩年以上的 省屬（各類）成人高等院校黨委或黨委組織部門可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。如果外出時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)，原單位黨委可根據(jù)實(shí)際情況開寫臨時(shí)組織關(guān)系或黨員 證明信；如果時(shí)間較長(zhǎng)（六個(gè)月以上），應(yīng)按有