【正文】 黨委（黨組）組織實(shí)施。確定考察對象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)，同時(shí)也要防止簡單地以票取人。 干部考察的主要方法 ①民主測評。 ④發(fā)放征求意見表、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查考察等其他考察方式。 考察材料一般在 1500 字左右。引用的數(shù)字、事例要有依據(jù)，準(zhǔn)確無誤；對考 察對象的評價(jià)要恰如 其分，不要把集體取得的成績，簡單地說成是某個(gè)考察對象的政績，而應(yīng)重點(diǎn)反映考察對象在其中的作用。 考察組一致認(rèn)為同志可以提拔使用。 部分專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的職務(wù)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行聘任制。 ⑤報(bào)組織人事部門審核。經(jīng)民主推薦、組織考察、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等程序，擬同志提拔為（職務(wù)）。辦理出國旅游的 ，除上述材料外，還需提交旅游發(fā)票復(fù)印件。有下列情況之一的，一般應(yīng)當(dāng)通過公開選拔、公開推薦或競爭上崗等方式產(chǎn)生： 機(jī)構(gòu)改革、單位撤并、班子重組或有較多空缺職位需要選拔補(bǔ)充； 職位出現(xiàn)空缺，本單位沒有合適人選； 選拔專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的干部特別是緊缺專業(yè)人才； 人選難于確定時(shí)； 其他需要通過公開的方式擇優(yōu)選拔的。為加快干部人事制度改革步伐，按照“公開、平等、競 爭、擇優(yōu)”原則選拔任用干部，經(jīng)黨委（黨組）研究，擬通過競爭上崗的方式，在單位內(nèi)選拔股股長一名。 干部檔案副本，由主管或協(xié)管干部的部門保管。另就業(yè)的，其檔案轉(zhuǎn)至新就業(yè)單位保管。各單位應(yīng)在檔案材料形成后的一個(gè)月 內(nèi)，及時(shí)將材料送交干部檔案管理部門歸檔。 凡規(guī)定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應(yīng)有本人的簽字。干部檔案的整理大致有以下幾個(gè)步驟： 鑒別 干部檔案材料的鑒別，是指干部檔案管理部門對收集起來準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查，甄別 材料的真?zhèn)?，判定材料的保存價(jià)值，確定是否歸入干部檔案的工作。凡規(guī)定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。每份歸檔材料，必須完整，屬于成套的，必須齊全。形成干部人事檔案材料的部門，有責(zé)任按規(guī)定認(rèn)真辦理。 必須是辦理完畢的正式材料。 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案，由所在單位另指定專人保管。凡通過勞動(dòng)部門就業(yè)的，其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門保管。 二、干部檔案管理部門的職責(zé) 保管干部檔案，為干部工作積累檔案史料； 收集、鑒別、整理干 部檔案材料； 辦理干部檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞； 為有關(guān)部門提供干部的情況； 做好干部檔案的安全、保密、保護(hù)工作； 調(diào)查研究干部檔案工作情況，制定規(guī)章制度，搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)； 定期向檔案館移交死亡干部的檔案； 辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。因此，各單位黨組織和組織人事部門，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、細(xì)致工作，做到通盤考慮、周密安排，參與工作的人員，必須嚴(yán)肅認(rèn)真、公道公正，保證公選競崗過程的順利進(jìn)行。 注意事項(xiàng)： 所有出國人員必須以真實(shí)身份辦理； 各級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）不得接受外商或境外中資機(jī)構(gòu)、境內(nèi)企業(yè)資助； 各級領(lǐng)導(dǎo)干部在國外不得同時(shí)持有因私、因公兩種證件； 跨地區(qū)跨部門組團(tuán)的必須堅(jiān)持按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批； 派駐國外、境外的工作人員必須堅(jiān)持按行政隸屬關(guān)系進(jìn)行審批，不得委托審批。 二、所需材料 辦理因公出國（境） 辦理因公出國（境）的需提交已填寫好的《因公出國人員審查表》一份和由江門市政府出具的“任務(wù)批件”復(fù)印件或由省委、省政府、省外辦組團(tuán)的文件復(fù)印件。 ⑨相關(guān)材料歸檔。 ③醞釀。 屬于《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行辦法》和《關(guān)于市縣公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的試行辦法》（粵組通〔 2020〕 41 號）規(guī)定范圍內(nèi)提任的領(lǐng)導(dǎo)干部，均實(shí)行 1 年試用期。 考察當(dāng)日，考察組在向談話對象了解情況時(shí)，談話的 位同志一致同意對同志提拔使用。要抓住考察對象的本質(zhì)特征，寫出特點(diǎn)來，避免千篇一律，千人一面。 二是反映考察對象貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況和干部的一貫的思想傾向、政治表現(xiàn)， 包括政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等方面，以及他們在“六四”事件和與“法輪功”作斗爭中的表現(xiàn)等； 三是反映干部的工作情況和工作實(shí)績，包括革命事業(yè)心、工作責(zé)任感，工作能力、業(yè)務(wù)水平，完成崗位職責(zé)的情況； 四是反映干部在作風(fēng)、廉政和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)方面的情況； 五是反映干部本人主要缺點(diǎn)和不足。 ③ 面談考察。 干部考察預(yù)告 在考察對象確定后，考察工作開始前，將考察有關(guān)事項(xiàng)予以通告，方便群眾反映情況或舉報(bào)問題，并對考察工作實(shí)行監(jiān)督 。 【 例 6】 民主推薦表 年月日 職 務(wù) 人 選 姓 名 局副局長 人選條件：①②③④⑤ 說 明： 推薦采用無記名投票方式進(jìn)行； 請將自己認(rèn)為合適的人選寫在空格欄內(nèi)。 民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。 紀(jì)委委員候選 人建議名單：、（含差額名） 紀(jì)委書記候選人建議名單： 紀(jì)委副書記候選人建議名單：、 以上請示當(dāng)否，請批復(fù)。 “呈報(bào)單位”欄中應(yīng)填寫呈報(bào)單位的黨委（黨組），并加蓋印章，填表日期應(yīng)與呈報(bào) 請示的時(shí)間一致。 “年度考核結(jié)果”欄中填寫近兩年的年度考核情況。工作簡歷要按照干部在不同時(shí)期所擔(dān)任的職務(wù)和工作單位的變動(dòng)情況分段填寫。 “擬任職務(wù)”、“擬免職務(wù)”欄中應(yīng)填寫擬任或擬免的市管干部的職務(wù)，一律使用全稱或規(guī)范的簡稱。 ⑦獲得學(xué)歷同時(shí)也獲得學(xué)位的，應(yīng)同時(shí)填寫，并寫明何學(xué)科學(xué)位。不能隨意填寫“相當(dāng)學(xué)歷”。填寫時(shí)，年份一律用 4 位數(shù)字表示，月份一律用 2 位數(shù)字表示 ，如“ ”。 “出生地”欄中填寫干部本人出生的地方。 干部任免審批表的填寫 《干部任免審批表》 要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不能遺漏。 【 例 1】 關(guān)于同志任職的請示 市委： 我局“三定”方案核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正三副，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)成員一正二副，出缺一名。然后持有關(guān)交款票據(jù)到 市委組織部組織工作股換取《黨費(fèi)收據(jù)》，作為記賬和檢查憑證。黨小組長或黨支部組織委員收到黨費(fèi)后要在黨員的黨 費(fèi)證（黨費(fèi)證由縣以上黨委組織部統(tǒng)一制發(fā)，發(fā)給黨員）上登記，寫明繳納黨費(fèi)時(shí)間、金額、具名（蓋章）簽收。收納黨員繳交的黨費(fèi)一般由黨小組長或支部組織委員負(fù)責(zé)。 （ 5）黨員必須在介紹信注明的有效期限內(nèi)辦 理接轉(zhuǎn)手續(xù)，并到轉(zhuǎn)入單位黨組織報(bào)到，逾期不轉(zhuǎn)者，應(yīng)該給予嚴(yán)肅的批評教育。 （ 2）黨員退（離）休后易地安置的，其組織關(guān)系按有關(guān)程序轉(zhuǎn)到安置地區(qū)的黨組織，就地安置的退（離）休黨員黨的組織關(guān)系可保留在原單位，也可轉(zhuǎn)到居住的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。 （ 2）上級黨委（總支）根據(jù)黨支部介紹信，開具黨員組織關(guān)系介紹信。 四、組織考察階段 黨員互評結(jié)束后，支委會(huì)需要做如下幾項(xiàng)工作： 歸納黨內(nèi)外對每個(gè)黨員的評議意見，逐個(gè)分析，統(tǒng)一看法，形成綜合意見； 確定優(yōu)秀黨員名單、提出不合 格黨員的初步處理意見； 支部向黨委匯報(bào)評議階段的工作及優(yōu)秀黨員名單、不合格黨員名單和對不合格黨員處理的初步意見 支部把綜合意見轉(zhuǎn)告黨員本人 五、表彰和處理階段 黨支部召開黨員大會(huì)，依次進(jìn)行如下幾項(xiàng)議程： 對評議出來的好黨員，進(jìn)行表揚(yáng) 提出優(yōu)秀黨員名單，說明他們的主要事跡，交由大會(huì)表決通過 提出不合格黨員名單，通報(bào)他們的主要問題及支委會(huì)的處理意見 黨員對支委會(huì)的處理意見進(jìn)行充分討論，并聽取處理對象作自我批評和說明、申辯 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對支委會(huì)提出的對不合格黨員的處理意 見逐個(gè)進(jìn)行表決，作出處理決定 支 部大會(huì)后，支部根據(jù)表決結(jié)果，形成書面材料報(bào)上級黨委審批。 支委分頭檢查黨員自我總結(jié)的情況 檢查內(nèi)容主要看黨員是否抓準(zhǔn)自己存在的問題；對存在問題是否有正確的態(tài)度和認(rèn)識。民主評議黨員工作，每年進(jìn)行一次，一般安排在 “ 七一 ” 前后，與 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 評比活動(dòng)結(jié)合一起開展。預(yù)備黨員要每季度向黨支部匯報(bào)一次思想、工作情況。 召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì) 接收新黨員的支部大會(huì)，必須有半數(shù)以上的正式黨員參加才能召開。審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。 新成立黨支部程序 黨支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。向上級黨組織呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的情況報(bào)告和黨委、紀(jì)委第一次全體委員會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告及有關(guān)材料。 召開紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議。會(huì)議議題是；聽取對大會(huì)選舉方法和下屆黨委委員 (紀(jì)委委員 )候選人建議名單討論情況的匯報(bào)；通過大會(huì)選舉辦法，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見，研究確定并通過下屆黨的委員會(huì) (紀(jì)委會(huì) )候選人名單或預(yù)選候選人名單。 主要議程是：宣布大會(huì)開幕；奏《國歌》；致開幕詞 (可以省略 )，上級領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)祝詞；作黨委工作報(bào)告；作紀(jì)委工作報(bào)告 (若沒時(shí)間，紀(jì)委工作報(bào)告可以書面發(fā)言 )。主要內(nèi)容是：作大會(huì)籌備工作報(bào)告；審議通過代表資格審查報(bào)告；通過大會(huì)主席團(tuán)和秘書長名單；通過大會(huì)議程。召開黨員大會(huì)的要起草黨委工作報(bào)告及有關(guān)決議 (草案 )；起草籌備工作報(bào)告和大會(huì)選舉辦法 (草案 )；起草大會(huì)主持詞；編制大會(huì)日程等。召開黨代表大會(huì)請示的內(nèi)容一般包括：召開黨代表大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想；黨代表大會(huì)的主要議程；代表名額、代 表構(gòu)成指導(dǎo)性比例及分配原則；黨的委員會(huì)及設(shè)立紀(jì)委會(huì)的紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員名額及候選人名額；書記、副書記職數(shù)；代表、委員、書記、副書記的選舉辦法 等。 目 錄 第一部分 組織工作 一、基層黨委會(huì)換屆選舉工作程序 ???????? （ 1） 二、黨的總支部和黨支部換屆選舉工作程序 ???? （ 5） 三、新成立黨支部程序 ?????????????( 6) 四、發(fā)展黨員工作程序 ????????????.?(8) 五、民主評議黨員程序 ?????????????(11 ) 六、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移程序 ???????????(14) 七、黨費(fèi)收繳程序 ???????????????(17) 第二部分 干部工作 一、市管干部選拔任用工作程序 ?????????(20) 二、股級干部的工作程序 ????????????(40) 三、公開選拔和競爭上崗 ????????????(42) 四、班子換屆上報(bào)材料 ?????????????(44) 五、干部檔案管理 ???????????????(47) 第一部分 組織工作 基層黨委會(huì)換屆選舉工作程序 一、籌備工作階段 換屆前要專題召開一次黨委會(huì)議。換屆選舉的請示，獲得上級黨組織批準(zhǔn)后，要召開代表選舉工作會(huì)議，提出代表選舉的要求。會(huì)議由黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持。 召開黨員大會(huì)預(yù)備會(huì)議階段的工作及其程序 （ 1）召開各支部書記會(huì)議。 召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議（或各組長會(huì)議）。 （若采用預(yù)選辦法的，被選舉人得票情況由總監(jiān) 票員向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)預(yù)選結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，討論確定黨的委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員正式候選人名單，提交大會(huì)進(jìn)行正式選舉。主要議題是：選舉黨委書記、副書記；通過紀(jì)律檢查 委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)講話。請示內(nèi)容包括：換屆的理由；召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的時(shí)間；下屆委員會(huì)設(shè)委員、書記，副書記名額及候選人預(yù)備人選名單 (連同差額 )；選舉辦法；候選人預(yù)備人選的基本情況等。 上級黨組織做好審批工作 批文內(nèi)容通常包括： （ 1）組織設(shè)置的形式； （ 2）召開黨員大會(huì)的時(shí)間； （ 3）支部委員會(huì)委員組成名額； （ 4）支部委員會(huì)正副書記預(yù)備人選。如有不一致的人員或不提候選人，直接選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)報(bào)任職呈報(bào)表和有關(guān)考察材料一式五份，由上級黨委或組織部審批。 二、發(fā)展接收階段 征求黨內(nèi)外群眾意見 黨支部召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)（也可個(gè)別）廣泛征求意見，將群眾的意見整理成書面材料，作為考察的依據(jù)。 黨委派人同申請人談話 黨委審批 對申請人談話后，黨委必須在三個(gè)月內(nèi)召開黨委會(huì)審批。 黨支部審查 召開支委會(huì)對預(yù)備黨員進(jìn)行全面審查，提出轉(zhuǎn)為正式黨員或延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的意見。 黨支部認(rèn)真抓好黨員學(xué)習(xí)教育 支委召開會(huì)議，確定教育的內(nèi)容和形式。 黨員互評 （ 1）互評前廣泛開展談心活動(dòng)，做好教育和引導(dǎo)工作，幫助黨員消除思想顧慮，大膽開展批評和自我批評。對處理出黨的人，要鼓勵(lì)他們做個(gè)好公民。 在一定范圍內(nèi)有權(quán)直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織 （ 1）在一個(gè)縣（區(qū)）的范圍內(nèi)，各機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場、學(xué)校等黨的基層委員會(huì)