【正文】 應(yīng)及時(shí)對(duì)丟失介紹信的情況進(jìn)行審查，如查明確屬本人不慎丟失，可由最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)，并通知轉(zhuǎn)入單 位的黨組織，原介紹信作廢。 （ 2）各級(jí)黨委和黨委組織部門要統(tǒng)一使用 “ 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信 ” 和 “ 中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信 ” ，加蓋公章 。如果外出時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)，原單位黨委可根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)寫臨時(shí)組織關(guān)系或黨員 證明信；如果時(shí)間較長(zhǎng)（六個(gè)月以上），應(yīng)按有關(guān)程序轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系。 在一定范圍內(nèi)有權(quán)直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織 （ 1）在一個(gè)縣（區(qū)）的范圍內(nèi)，各機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場(chǎng)、學(xué)校等黨的基層委員會(huì)，可以直接相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。 黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的程序 （ 1）黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí)，先由其所在黨支部開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信，然后黨員本人持介紹信到上級(jí)黨委（總支）辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對(duì)處理出黨的人，要鼓勵(lì)他們做個(gè)好公民。 對(duì)互評(píng)中暴露出來(lái)的違紀(jì)問(wèn)題，組織人員調(diào)查核實(shí)。 黨員互評(píng) （ 1）互評(píng)前廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，做好教育和引導(dǎo)工作，幫助黨員消除思想顧慮，大膽開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。 二、自我評(píng)議階段 黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個(gè)人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別是執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，堅(jiān)持黨的理 想、宗旨、廉潔自律，加強(qiáng)紀(jì)律性方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，形成書(shū)面總結(jié)材料，報(bào)支部審查。 黨支部認(rèn)真抓好黨員學(xué)習(xí)教育 支委召開(kāi)會(huì)議，確定教育的內(nèi)容和形式。 民主評(píng)議黨員程序 民 主評(píng)議黨員，就是通過(guò)對(duì)全體黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員的教育，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和組織考察，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線，建設(shè)有中國(guó)特色社 會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，據(jù)此進(jìn)行表彰優(yōu)秀黨員，清除腐敗分子和處置不合格黨員。 黨支部審查 召開(kāi)支委會(huì)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行全面審查，提出轉(zhuǎn)為正式黨員或延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的意見(jiàn)。 預(yù)備期的教育和考察 先將預(yù)備黨員編入所在單位的黨支部和黨小組，參加組織生活，由支部指派專人或入黨介紹人繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)培養(yǎng)和考察。 黨委派人同申請(qǐng)人談話 黨委審批 對(duì)申請(qǐng)人談話后，黨委必須在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨委會(huì)審批。介紹人指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象按要求填寫志愿書(shū)。 二、發(fā)展接收階段 征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn) 黨支部召開(kāi)黨內(nèi)外群眾座談會(huì)（也可個(gè)別）廣泛征求意見(jiàn)，將群眾的意見(jiàn)整理成書(shū)面材料，作為考察的依據(jù)。 政治審查 審查發(fā)展對(duì)象本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，政治歷史和重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)。如有不一致的人員或不提候選人，直接選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)報(bào)任職呈報(bào)表和有關(guān)考察材料一式五份，由上級(jí)黨委或組織部審批。大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票注意事項(xiàng)； （ 6）選舉人填寫選票，并按指定順序投票； （ 7）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效； （ 8）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票； （ 9）報(bào)告被選舉人得票情況。 上級(jí)黨組織做好審批工作 批文內(nèi)容通常包括： （ 1）組織設(shè)置的形式； （ 2）召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間； （ 3）支部委員會(huì)委員組成名額； （ 4）支部委員會(huì)正副書(shū)記預(yù)備人選。 四、向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于換屆選舉的情況報(bào)告。請(qǐng)示內(nèi)容包括：換屆的理由；召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的時(shí)間；下屆委員會(huì)設(shè)委員、書(shū)記，副書(shū)記名額及候選人預(yù)備人選名單 (連同差額 )；選舉辦法；候選人預(yù)備人選的基本情況等。 ) 四、大會(huì)閉幕后的工作 l、報(bào)告選舉結(jié)果。主要議題是：選舉黨委書(shū)記、副書(shū)記；通過(guò)紀(jì)律檢查 委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)講話。主要議題是：推薦新一屆黨委第一次全體會(huì)議、紀(jì)委第一次全體會(huì)議的主持人。 （若采用預(yù)選辦法的，被選舉人得票情況由總監(jiān) 票員向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)預(yù)選結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，討論確定黨的委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員正式候選人名單，提交大會(huì)進(jìn)行正式選舉。 召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議（或各組長(zhǎng)會(huì)議）。 召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議（或各組長(zhǎng)會(huì)議）。 三、正式會(huì)議階段 舉行大會(huì)開(kāi)幕式。 召開(kāi)黨員大會(huì)預(yù)備會(huì)議階段的工作及其程序 （ 1）召開(kāi)各支部書(shū)記會(huì)議。 （ 3）召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議。會(huì)議由黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持。召開(kāi)黨代表大會(huì)的要起草黨委工作報(bào)告，紀(jì)委工作報(bào)告及有關(guān)決議 (草案 )；起草籌備工作報(bào)告和代表資格審查報(bào)告；編制代表名冊(cè)，提出代表編團(tuán)的意見(jiàn)；起草大會(huì)選舉辦法（草案）； 起草大會(huì)及主席團(tuán) 會(huì)議的主持詞；編制大會(huì)日程 (草案 )籌。換屆選舉的請(qǐng)示，獲得上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，要召開(kāi)代表選舉工作會(huì)議，提出代表選舉的要求。請(qǐng)示標(biāo)題為《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨 xxx 第 xx次黨代表大會(huì)的請(qǐng)示》或《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共 產(chǎn)黨 xxx 委 員會(huì)換屆選舉大會(huì)的請(qǐng)示》。 目 錄 第一部分 組織工作 一、基層黨委會(huì)換屆選舉工作程序 ???????? （ 1） 二、黨的總支部和黨支部換屆選舉工作程序 ???? （ 5） 三、新成立黨支部程序 ?????????????( 6) 四、發(fā)展黨員工作程序 ????????????.?(8) 五、民主評(píng)議黨員程序 ?????????????(11 ) 六、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移程序 ???????????(14) 七、黨費(fèi)收繳程序 ???????????????(17) 第二部分 干部工作 一、市管干部選拔任用工作程序 ?????????(20) 二、股級(jí)干部的工作程序 ????????????(40) 三、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗 ????????????(42) 四、班子換屆上報(bào)材料 ?????????????(44) 五、干部檔案管理 ???????????????(47) 第一部分 組織工作 基層黨委會(huì)換屆選舉工作程序 一、籌備工作階段 換屆前要專題召開(kāi)一次黨委會(huì)議。主要對(duì)召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、黨的委員會(huì)（紀(jì)律檢查委員會(huì)）組成名額、書(shū)記和副書(shū)記職數(shù)， 如果是召開(kāi)黨代表大會(huì)的還要對(duì)代表名額、代表構(gòu)成比例、代表分配原則、代表產(chǎn)生辦法等作出研究，提出原則性的意見(jiàn)。召開(kāi)黨代表大會(huì)請(qǐng)示的內(nèi)容一般包括：召開(kāi)黨代表大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想；黨代表大會(huì)的主要議程；代表名額、代 表構(gòu)成指導(dǎo)性比例及分配原則；黨的委員會(huì)及設(shè)立紀(jì)委會(huì)的紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員名額及候選人名額；書(shū)記、副書(shū)記職數(shù)；代表、委員、書(shū)記、副書(shū)記的選舉辦法 等。指導(dǎo)選舉單位按照分配的名額和規(guī)定 的提名程序提出代表候選人預(yù)備人選報(bào)黨委審批后，召開(kāi)支部大會(huì)選舉產(chǎn)生黨代表。召開(kāi)黨員大會(huì)的要起草黨委工作報(bào)告及有關(guān)決議 (草案 )；起草籌備工作報(bào)告和大會(huì)選舉辦法 (草案 )；起草大會(huì)主持詞；編制大會(huì)日程等。主要內(nèi)容是：簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況；布置各代表團(tuán)推選代表團(tuán)的正副團(tuán)長(zhǎng)。主要內(nèi)容是：作大會(huì)籌備工作報(bào)告；審議通過(guò)代表資格審查報(bào)告；通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單；通過(guò)大會(huì)議程。會(huì)議由黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持，簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況，宣布大會(huì)討論分組安排及組長(zhǎng)名單。 主要議程是：宣布大會(huì)開(kāi)幕；奏《國(guó)歌》；致開(kāi)幕詞 (可以省略 )，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向大會(huì)祝詞；作黨委工作報(bào)告；作紀(jì)委工作報(bào)告 (若沒(méi)時(shí)間，紀(jì)委工作報(bào)告可以書(shū)面發(fā)言 )。 會(huì)議議題是：聽(tīng)取各代表團(tuán) (組 )審議黨的委員會(huì)工作報(bào)告等情況匯報(bào)；聽(tīng)取黨的委員會(huì)關(guān)于下屆黨委委員 (紀(jì)委委員 )候選人預(yù)備名單的說(shuō)明并討論通過(guò)此名單；審議大會(huì)選舉辦法 (草案 )。會(huì)議議題是；聽(tīng)取對(duì)大會(huì)選舉方法和下屆黨委委員 (紀(jì)委委員 )候選人建議名單討論情況的匯報(bào)；通過(guò)大會(huì)選舉辦法，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)，研究確定并通過(guò)下屆黨的委員會(huì) (紀(jì)委會(huì) )候選人名單或預(yù)選候選人名單。） 宣布當(dāng)選人名單。 召開(kāi)紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體委員會(huì)議。 1舉行大會(huì)閉幕式。向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的情況報(bào)告和黨委、紀(jì)委第一次全體委員會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告及有關(guān)材料。 二、召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。 新成立黨支部程序 黨支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 選舉支部委員會(huì) （ 1）清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)。由總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單。 發(fā)展黨員工作程序 一、培養(yǎng)教育階段 申請(qǐng)入黨 要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出 書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)主要寫對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。審查發(fā)展對(duì)象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。 召開(kāi)支委會(huì) 召開(kāi)支委會(huì)分析發(fā)展對(duì)象的具體情況，認(rèn)為發(fā)展對(duì)象合格，可提交支部大會(huì)討論。 召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì) 接收新黨員的支部大會(huì)，必須有半數(shù)以上的正式黨員參加才能召開(kāi)。如遇特殊情況，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)六 個(gè)月。預(yù)備黨員要每季度向黨支部匯報(bào)一次思想、工作情況。 召開(kāi)支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正 與接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)一樣作出關(guān)于轉(zhuǎn)正的決議。民主評(píng)議黨員工作，每年進(jìn)行一次，一般安排在 “ 七一 ” 前后，與 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 評(píng)比活動(dòng)結(jié)合一起開(kāi)展。有選擇地上好幾個(gè)黨課，并組織課后討論。 支委分頭檢查黨員自我總結(jié)的情況 檢查內(nèi)容主要看黨員是否抓準(zhǔn)自己存在的問(wèn)題；對(duì)存在問(wèn)題是否有正確的態(tài)度和認(rèn)識(shí)。 （ 2）對(duì)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)逐個(gè)進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議。 四、組織考察階段 黨員互評(píng)結(jié)束后，支委會(huì)需要做如下幾項(xiàng)工作： 歸納黨內(nèi)外對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，逐個(gè)分析，統(tǒng)一看法，形成綜合意見(jiàn)； 確定優(yōu)秀黨員名單、提出不合 格黨員的初步處理意見(jiàn)； 支部向黨委匯報(bào)評(píng)議階段的工作及優(yōu)秀黨員名單、不合格黨員名單和對(duì)不合格黨員處理的初步意見(jiàn) 支部把綜合意見(jiàn)轉(zhuǎn)告黨員本人 五、表彰和處理階段 黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，依次進(jìn)行如下幾項(xiàng)議程： 對(duì)評(píng)議出來(lái)的好黨員，進(jìn)行表?yè)P(yáng) 提出優(yōu)秀黨員名單，說(shuō)明他們的主要事跡，交由大會(huì)表決通過(guò) 提出不合格黨員名單，通報(bào)他們的主要問(wèn)題及支委會(huì)的處理意見(jiàn) 黨員對(duì)支委會(huì)的處理意見(jiàn)進(jìn)行充分討論，并聽(tīng)取處理對(duì)象作自我批評(píng)和說(shuō)明、申辯 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，對(duì)支委會(huì)提出的對(duì)不合格黨員的處理意 見(jiàn)逐個(gè)進(jìn)行表決，作出處理決定 支 部大會(huì)后，支部根據(jù)表決結(jié)果，形成書(shū)面材料報(bào)上級(jí)黨委審批。對(duì)限期改正的黨員，要提 出整改內(nèi)容和要求，幫助他們制定整改措施。 （ 2）上級(jí)黨委（總支）根據(jù)黨支部介紹信，開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信。 （ 2）在一個(gè)市（地、州）的范圍內(nèi)，市（地、州）屬的縣（區(qū)）以及市（地、州）直局（處）級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委或黨委組織部門，可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。 （ 2）黨員退（離）休后易地安置的，其組織關(guān)系按有關(guān)程序轉(zhuǎn)到安置地區(qū)的黨組織，就地安置的退（離）休黨員黨的組織關(guān)系可保留在原單位，也可轉(zhuǎn)到居住的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。 （ 3）在填寫黨員組織關(guān)系介紹信時(shí)，應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期，并在介紹信和存根的連接部位上加蓋騎縫章。 （ 5）黨員必須在介紹信注明的有效期限內(nèi)辦 理接轉(zhuǎn)手續(xù)，并到轉(zhuǎn)入單位黨組織報(bào)到，逾期不轉(zhuǎn)者，應(yīng)該給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，有著重要的意義。收納黨員繳交的黨費(fèi)一般由黨小組長(zhǎng)或支部組織委員負(fù)責(zé)。 有固定收入的農(nóng)民黨員、村干部和民辦（代課）教師，參照上述比例交納黨費(fèi)，其他農(nóng)民黨員、下崗待業(yè)黨員、學(xué)生黨員每月交納黨費(fèi) 2 角。黨小組長(zhǎng)或黨支部組織委員收到黨費(fèi)后要在黨員的黨 費(fèi)證（黨費(fèi)證由縣以上黨委組織部統(tǒng)一制發(fā)，發(fā)給黨員）上登記，寫明繳納黨費(fèi)時(shí)間、金額、具名（蓋章）簽收。支部、總支和黨委上下級(jí)之間要定期核對(duì)黨費(fèi)收繳情況，一般是每季度核對(duì)一次。然后持有關(guān)交款票據(jù)到 市委組織部組織工作股換取《黨費(fèi)收據(jù)》，作為記賬和檢查憑證。 第二部分 干部工作 市管干部選拔任用工作程序 一、任免材料呈報(bào) 領(lǐng) 導(dǎo)班子換屆、調(diào)整或職位出現(xiàn)空缺時(shí)，根據(jù)不同職位的職責(zé)和班子結(jié)構(gòu)的要求，按照干部管理權(quán)限，由所在單位黨委（黨組）集體討論，提出擬配備職位和人選的情 況，對(duì)人選進(jìn)行考察，以書(shū)面形式向市委組織部呈相關(guān)的材料。 【 例 1】 關(guān)于同志任職的請(qǐng)示 市委： 我局“三定”方案核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正三副，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)成員一正二副，出缺一名。根據(jù)民主推薦和考察情況，經(jīng)黨委（黨組）會(huì)議（黨委委員或黨組成員名，出席名，因公請(qǐng)假名）研究，一致同意（或人同意，人不同意）提議同志為副主任科員人選。 干部任免審批表的填寫 《干部任免審批表》 要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不能遺漏。 “出生年月（ 歲）”欄中填寫出生年月和年齡。 “出生地”欄中填寫干部本人出生的地方。民主黨派成員