【正文】 ，旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施發(fā)展不均衡，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，并且個(gè)別地區(qū)過度開發(fā)，低水平重復(fù)建設(shè)，比如興隆溫泉、亞龍灣等地，而中西部、熱帶森林資源開發(fā)明顯不足，旅游開發(fā)的不均衡導(dǎo)致東、南部線路游火爆，中西線冷淡的局面。2004年以來海南旅游收入占服務(wù)業(yè)增加值的比重始終保持在30%以上旅游業(yè)已經(jīng)成為海南服務(wù)業(yè)的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國際一般標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為單一產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)超過8%，即為支柱產(chǎn)業(yè)。海口、三亞等五個(gè)城市先后獲得全國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。近年來，在推動(dòng)國際旅游島建設(shè)的背景下，海南省景區(qū)（景點(diǎn)）的建設(shè)明顯加快，到2009年，全省共有各類旅游景區(qū)、參觀點(diǎn)69家，其中天涯海角、南山旅游區(qū)等7處景區(qū)（景點(diǎn)）已被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)（景點(diǎn)）。 海南建省辦特區(qū)以來，歷屆政府都十分重視發(fā)展旅游業(yè)，通過確立和實(shí)施“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將旅游業(yè)作為海南優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，努力把旅游資源的潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)海南第三產(chǎn)業(yè)及GDP的增長可能會(huì)有積極的影響和帶動(dòng)。而海南本省人口有限，市場(chǎng)容量不大，僅僅依靠本地的消費(fèi)能力不夠，商業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，商業(yè)地產(chǎn)投資比重較全國低5個(gè)百分點(diǎn)，而受移民度假類住宅需求推動(dòng)，住宅投資比重較高。海南第三產(chǎn)業(yè)中交運(yùn)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)近一半?！按笃髽I(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，但由于少數(shù)大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)過大，08年行業(yè)不景氣時(shí)，海南經(jīng)濟(jì)下降明顯，波動(dòng)過大。民間投資的大舉涌入海南，一定程度上反映了市場(chǎng)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)未來的良好預(yù)期。同時(shí)2007年3季度以來，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資增速開始遙遙領(lǐng)先全國，2009年1至10月份，%，%。上世紀(jì)90年代初期的房地產(chǎn)泡沫破滅給海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉重打擊，之后10多年來處理地產(chǎn)及其引起的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，海南錯(cuò)過了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的最輝煌的時(shí)期。海南島有長達(dá)1500公里的海岸線，海域面積廣闊，%，擁有全國豐富的海洋漁業(yè)和海洋植物資源，%。海南的旅游資源具有相當(dāng)?shù)南∪毙院酮?dú)特性，國內(nèi)其他省份遠(yuǎn)不能及，與夏威夷、普濟(jì)島、巴厘島等世界著名旅游島嶼相比，海南也毫不遜色。海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其經(jīng)濟(jì)特區(qū)和中國唯一熱帶島嶼省份應(yīng)有的地位完全不符。海南的人均GDP低于全國平均水平，且自1996年開始差距逐漸拉大。（三）海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀及前景海南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，擁有豐富的旅游、海洋資源，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＾r(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流?？傊r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游根據(jù)自己的地域優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了科技、旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花奔、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動(dòng)周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。實(shí)踐證明，開辦農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是切實(shí)可行的。它不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，豐富人們的生活內(nèi)容，更有利于改善生態(tài)環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式，通過一系列農(nóng)業(yè)高新科技，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工以具有觀賞價(jià)值的藝術(shù)風(fēng)格充分體現(xiàn)出來。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益的統(tǒng)一。不少港澳游客來了五六次還想來。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已登上大雅之堂，它將成為旅游業(yè)中的一顆璀璨的明珠，具有不可估量的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)在如火如茶的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的迅猛發(fā)展也證實(shí)了這一點(diǎn)。農(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合不是單純到農(nóng)村旅游這個(gè)簡單的概念，它應(yīng)該進(jìn)一步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本制下“等、靠、要”的束縛，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值，同時(shí)必須面向市場(chǎng)，走科研為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的道路。綜上所述，農(nóng)業(yè)生態(tài)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。最后，在此基礎(chǔ)上對(duì)科研基地進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蜗蟀b并適度對(duì)外進(jìn)行推介。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目的同時(shí)，也要穿插點(diǎn)綴一些可參與性強(qiáng)的休閑娛樂設(shè)施如燒烤場(chǎng)、野炊園、釣魚走廊、農(nóng)家作坊及車水抓魚、點(diǎn)瓜種豆、裝盆栽花、組培實(shí)驗(yàn)等項(xiàng)目，讓游客體驗(yàn)全方位的農(nóng)家生活。這就要求對(duì)基地環(huán)境進(jìn)行全方位、大規(guī)模的綠化、美化、凈化，以達(dá)到人與自然和諧共處的環(huán)境。游客吃飽喝足，還可買上無污染、無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶回家讓親朋友分享。農(nóng)科餐廳出品種菜肴原料都是基地自產(chǎn)的產(chǎn)品，以“回歸自然、營養(yǎng)保健”的特色，贏得了廣大游客的交口稱贊，回頭客大增。（5）獨(dú)具特色的餐飲服務(wù)。游客一年四季無論什么時(shí)候來，欣賞到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流連忘返。生態(tài)農(nóng)業(yè)依托的是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這類農(nóng)業(yè)觀光園大都在技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模上處于先進(jìn)水平。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠多，民族眾多，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習(xí)俗有著明顯的差異，文化資源極為豐富，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游增強(qiáng)了吸引力。（2）我國地域遼闊，氣候類型、地貌類型復(fù)雜多樣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的天然優(yōu)勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入，而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)投入少、收益高。其特點(diǎn)為：一是科學(xué)觀念新和技術(shù)層次高；二是產(chǎn)品與生產(chǎn)需求相互融合，工藝與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合；三是高度多元化與商品化。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分利用農(nóng)業(yè)科技、人才、地緣、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)與旅游、教育、培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游度假。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特點(diǎn)。在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現(xiàn)了引進(jìn)國際先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動(dòng)控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品種，成了農(nóng)業(yè)科普旅游基地。目前我國觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達(dá)。從20世紀(jì)90年代起，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。另外對(duì)旅游行業(yè)需求方面的促進(jìn)也會(huì)逐漸提上議事日程，如將通過提高居民可支配收入和落實(shí)帶薪休假制度等措施促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。2009年12月31日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將建設(shè)海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。旅游業(yè)作為最終消費(fèi)產(chǎn)品，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需的作用直接且巨大，同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)，因此發(fā)展旅游業(yè)是促消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)及必然選擇。政策方面，由于旅游業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著緊密聯(lián)系，在我國利用擴(kuò)大內(nèi)需改善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的大背景下，中國旅游行業(yè)面臨良好的政策成長環(huán)境。相對(duì)于我國廣袤的土地和龐大的人口，優(yōu)質(zhì)景區(qū)資源仍然顯得非常稀少。此外我國還有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)187個(gè)，國家自然保護(hù)區(qū)2395個(gè)，國家森林公園627個(gè)（我國共建立各類森林公園1928處，其中國家級(jí)森林公園627處），國家地質(zhì)公園138個(gè)，工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)500多家，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)33個(gè)。供給方面，截至2006年底，我國共有A級(jí)景區(qū)2342個(gè)，其中：1A級(jí)景區(qū)130個(gè)，2A級(jí)景區(qū)927個(gè)，3A級(jí)景區(qū)511個(gè)，4A級(jí)景區(qū)774個(gè)。第三，城市化及老齡化將進(jìn)一步提升旅游消費(fèi)需求。其次，逐步向依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是政府今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)宏觀政策調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)和著力點(diǎn)。中國2008年人均GDP首次超過3000美元，預(yù)計(jì)“十一五”期末將接近4000美元，已觸及休閑、旅游消費(fèi)爆發(fā)性增長的中低線，中國旅游行業(yè)將進(jìn)入新一輪快速增長周期。需求方面，首先，經(jīng)濟(jì)增長、居民收入水平的提高是旅游行業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。基于對(duì)中國旅游業(yè)的預(yù)期，聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）預(yù)測(cè)，2015年中國將成為全球第一大入境旅游接待國、第四大出境旅游客源國。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到2015年，中國入境過夜旅游人數(shù)可達(dá)1億人次，國內(nèi)旅游達(dá)28億人次，出境旅游約1億人次，游客總量約30億人次。2010年上海世界博覽會(huì)和2012年廣州亞運(yùn)會(huì)等盛會(huì)的舉辦將對(duì)我國旅游業(yè)的繁榮發(fā)展也將提供前所未有的歷史機(jī)遇。2009年受金融危機(jī)影響，我國旅游行業(yè)不可避免的受到一定影響，入境游客減少，行業(yè)增速同比有所減緩。近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)升級(jí)進(jìn)程使得我國旅游業(yè)迅猛發(fā)展，行業(yè)景氣度持續(xù)升溫。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)具備諸多發(fā)展優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)我國國民經(jīng)濟(jì)的109個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和39個(gè)部門，與GDP增長的正相關(guān)性高達(dá)99％以上，是中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)。具體講，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。陵水嶺門農(nóng)場(chǎng)休閑養(yǎng)生觀光旅游項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目提出的背景與建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目背景陵水嶺門農(nóng)場(chǎng)休閑養(yǎng)生觀光旅游項(xiàng)目屬生態(tài)旅游范疇。生態(tài)旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)。（一）我國旅游行業(yè)現(xiàn)狀分析行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)增長景氣度持續(xù)升溫。旅游業(yè)對(duì)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用巨大，據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元?！笆濉?，%。但相對(duì)來講，中國居民受此次金融危機(jī)影響有限，保守估計(jì)國內(nèi)游客同比增長8%。盛會(huì)之后留下的奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等遺產(chǎn)也將在較長一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)吸引國內(nèi)外游客的觀光游覽。旅游業(yè)增加值可達(dá)2820億美元， 占服務(wù)業(yè)增加值的11%、%。國民消費(fèi)能力提高將進(jìn)一步提升國內(nèi)旅游需求。根據(jù)國際規(guī)律，人均GDP達(dá)到30005000美元時(shí)，就將進(jìn)入休閑消費(fèi)、旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長期。消費(fèi)升級(jí)將是伴隨我國經(jīng)濟(jì)成長的一個(gè)長期主題，而國內(nèi)旅游業(yè)將長期受益于這一進(jìn)程。同時(shí)，隨著居民社保體系和制度的不斷健全，居民對(duì)未來的不穩(wěn)定預(yù)期將得以改善，進(jìn)一步有效地促進(jìn)居民消費(fèi)能力的釋放，而旅游消費(fèi)作為居民消費(fèi)的龍頭產(chǎn)品將首先受益。國內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源供給相對(duì)不足。2007年8月中國旅游協(xié)會(huì)旅游景區(qū)分會(huì)又公布了66個(gè)5A級(jí)景區(qū)。而另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國縣級(jí)以上的自然、人文和人造景區(qū)約20000萬家，星級(jí)飯店12024家、各類旅行社16891家、優(yōu)秀旅游城市247個(gè)。旅游行業(yè)面臨良好的政策成長環(huán)境。從各方面的判斷和分析來看，“促消費(fèi)”將是2010年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一。2009年11月25日，國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出旅游行業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是將旅游行業(yè)培育成中國國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。兩次意見的出臺(tái)表明政府從供給方面對(duì)行業(yè)未來政策給出了方向，預(yù)計(jì)后續(xù)細(xì)則將逐漸推出，如加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)大門對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放、稅費(fèi)優(yōu)惠、從業(yè)人員管理規(guī)則的合理化等。（二）生態(tài)旅游現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1996—1997年已動(dòng)工和計(jì)劃投資在一億元以上的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在7個(gè)以上。在廣東、果園觀光旅游最早出現(xiàn)在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個(gè)觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地、河北的集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園等。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性和可觀賞性、可參與性，是一種極具開發(fā)價(jià)值和潛力的旅游資源。它緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需要，提供多種多樣的最佳科技產(chǎn)品和服務(wù)，并以農(nóng)民為運(yùn)作主體的一種全新的體系。農(nóng)業(yè)開展旅游活動(dòng)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以就地取材，建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較小，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開發(fā)，使得啟動(dòng)資金小。例如：農(nóng)產(chǎn)品在狩獵、垂釣等旅游活動(dòng)中直接銷售給游客，其價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，并且減少了運(yùn)輸和銷售費(fèi)用。（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)的一大特征是它體現(xiàn)了各地迥異的文化特色。（4）別具一格的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)。主要的旅游資源大都是世界各地的名優(yōu)品種，主要是創(chuàng)造新、奇、特效果的觀賞類農(nóng)作物。而農(nóng)業(yè)演示廳、傳統(tǒng)農(nóng)具展示廳、中心實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)室、植物“克隆”工廠，都給游客帶來意外的驚喜和收獲。游客在“農(nóng)科奇觀”不但可以看得入迷，玩得開心，還可以吃得愜意，滿載而歸。不少旅行社把我們的農(nóng)科餐廳作為定點(diǎn)餐廳，慕名而來的食客更是絡(luò)繹不絕。（6）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的起動(dòng)一般是在科研基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。同時(shí)對(duì)科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施及生產(chǎn)大棚進(jìn)行適當(dāng)改造，以適應(yīng)觀光旅游的需要；別處還要增建一些為旅游服務(wù)的配套設(shè)施如旅游餐廳、農(nóng)產(chǎn)品展銷廳、農(nóng)具展示廳、農(nóng)業(yè)演示廳等，以滿足旅客多方位的需求。還要培訓(xùn)一支相應(yīng)的旅游服務(wù)和管理專業(yè)隊(duì)伍