【正文】 陵水嶺門農(nóng)場休閑養(yǎng)生觀光旅游項目第一章 項目提出的背景與建設(shè)的必要性 一、項目背景陵水嶺門農(nóng)場休閑養(yǎng)生觀光旅游項目屬生態(tài)旅游范疇。生態(tài)旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，使農(nóng)業(yè)與自然、人文景觀以及現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)。具體講，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工與旅游者的廣泛參與融為一體，是旅游者充分體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)業(yè)。（一）我國旅游行業(yè)現(xiàn)狀分析行業(yè)隨著經(jīng)濟增長景氣度持續(xù)升溫。作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)具備諸多發(fā)展優(yōu)勢，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)我國國民經(jīng)濟的109個產(chǎn)業(yè)行業(yè)和39個部門，與GDP增長的正相關(guān)性高達99％以上，是中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進作用巨大，據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元。近年來隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費升級進程使得我國旅游業(yè)迅猛發(fā)展，行業(yè)景氣度持續(xù)升溫?！笆濉?，%。2009年受金融危機影響，我國旅游行業(yè)不可避免的受到一定影響，入境游客減少，行業(yè)增速同比有所減緩。但相對來講，中國居民受此次金融危機影響有限，保守估計國內(nèi)游客同比增長8%。2010年上海世界博覽會和2012年廣州亞運會等盛會的舉辦將對我國旅游業(yè)的繁榮發(fā)展也將提供前所未有的歷史機遇。盛會之后留下的奧運會、世博會等遺產(chǎn)也將在較長一段時期內(nèi)繼續(xù)吸引國內(nèi)外游客的觀光游覽。有關(guān)專家預(yù)測，到2015年，中國入境過夜旅游人數(shù)可達1億人次，國內(nèi)旅游達28億人次，出境旅游約1億人次，游客總量約30億人次。旅游業(yè)增加值可達2820億美元， 占服務(wù)業(yè)增加值的11%、%?；趯χ袊糜螛I(yè)的預(yù)期，聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）預(yù)測，2015年中國將成為全球第一大入境旅游接待國、第四大出境旅游客源國。國民消費能力提高將進一步提升國內(nèi)旅游需求。需求方面，首先，經(jīng)濟增長、居民收入水平的提高是旅游行業(yè)發(fā)展的根本動力。根據(jù)國際規(guī)律，人均GDP達到30005000美元時，就將進入休閑消費、旅游消費的爆發(fā)性增長期。中國2008年人均GDP首次超過3000美元，預(yù)計“十一五”期末將接近4000美元，已觸及休閑、旅游消費爆發(fā)性增長的中低線，中國旅游行業(yè)將進入新一輪快速增長周期。消費升級將是伴隨我國經(jīng)濟成長的一個長期主題，而國內(nèi)旅游業(yè)將長期受益于這一進程。其次，逐步向依靠消費拉動經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是政府今后相當(dāng)長時期內(nèi)宏觀政策調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)和著力點。同時，隨著居民社保體系和制度的不斷健全，居民對未來的不穩(wěn)定預(yù)期將得以改善，進一步有效地促進居民消費能力的釋放，而旅游消費作為居民消費的龍頭產(chǎn)品將首先受益。第三，城市化及老齡化將進一步提升旅游消費需求。國內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源供給相對不足。供給方面，截至2006年底，我國共有A級景區(qū)2342個，其中：1A級景區(qū)130個，2A級景區(qū)927個，3A級景區(qū)511個，4A級景區(qū)774個。2007年8月中國旅游協(xié)會旅游景區(qū)分會又公布了66個5A級景區(qū)。此外我國還有國家重點風(fēng)景名勝區(qū)187個，國家自然保護區(qū)2395個，國家森林公園627個（我國共建立各類森林公園1928處，其中國家級森林公園627處），國家地質(zhì)公園138個，工農(nóng)業(yè)旅游示范點500多家，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)33個。而另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前全國縣級以上的自然、人文和人造景區(qū)約20000萬家，星級飯店12024家、各類旅行社16891家、優(yōu)秀旅游城市247個。相對于我國廣袤的土地和龐大的人口，優(yōu)質(zhì)景區(qū)資源仍然顯得非常稀少。旅游行業(yè)面臨良好的政策成長環(huán)境。政策方面，由于旅游業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟有著緊密聯(lián)系，在我國利用擴大內(nèi)需改善經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的大背景下，中國旅游行業(yè)面臨良好的政策成長環(huán)境。從各方面的判斷和分析來看，“促消費”將是2010年經(jīng)濟工作重點之一。旅游業(yè)作為最終消費產(chǎn)品，對拉動內(nèi)需的作用直接且巨大，同時，旅游經(jīng)濟帶動性強，因此發(fā)展旅游業(yè)是促消費、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實及必然選擇。2009年11月25日，國務(wù)院通過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出旅游行業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)是將旅游行業(yè)培育成中國國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2009年12月31日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將建設(shè)海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略。兩次意見的出臺表明政府從供給方面對行業(yè)未來政策給出了方向，預(yù)計后續(xù)細則將逐漸推出，如加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)大門對民營經(jīng)濟開放、稅費優(yōu)惠、從業(yè)人員管理規(guī)則的合理化等。另外對旅游行業(yè)需求方面的促進也會逐漸提上議事日程，如將通過提高居民可支配收入和落實帶薪休假制度等措施促進行業(yè)發(fā)展。（二）生態(tài)旅游現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的現(xiàn)狀。從20世紀(jì)90年代起，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起。據(jù)不完全統(tǒng)計，1996—1997年已動工和計劃投資在一億元以上的觀光農(nóng)業(yè)項目在7個以上。目前我國觀光農(nóng)業(yè)旅游項目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地區(qū)最為發(fā)達。在廣東、果園觀光旅游最早出現(xiàn)在80年代末90年代初，目前廣東已有80多個觀光果園，每年接待旅游者400多萬人，旅游收入10多億。在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊，還出現(xiàn)了引進國際先進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的農(nóng)業(yè)觀光園，展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農(nóng)產(chǎn)品種，成了農(nóng)業(yè)科普旅游基地。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地、河北的集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園等。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特點。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游具有科學(xué)性、知識性、趣味性和可觀賞性、可參與性，是一種極具開發(fā)價值和潛力的旅游資源。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游就是以市場需求為導(dǎo)向，充分利用農(nóng)業(yè)科技、人才、地緣、生態(tài)等優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)與旅游、教育、培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)帶動旅游度假。它緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需要，提供多種多樣的最佳科技產(chǎn)品和服務(wù)，并以農(nóng)民為運作主體的一種全新的體系。其特點為：一是科學(xué)觀念新和技術(shù)層次高；二是產(chǎn)品與生產(chǎn)需求相互融合，工藝與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合；三是高度多元化與商品化。農(nóng)業(yè)開展旅游活動優(yōu)勢。（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)投入少、收益高。生態(tài)農(nóng)業(yè)項目可以就地取材，建設(shè)費用相對較小，而且由于項目的分期投資和開發(fā)，使得啟動資金小。生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)周期較短，能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟效益，包括農(nóng)業(yè)收入和旅游收入，而兩者的結(jié)合使得其效益優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。例如：農(nóng)產(chǎn)品在狩獵、垂釣等旅游活動中直接銷售給游客，其價格高于市場價格，并且減少了運輸和銷售費用。（2）我國地域遼闊，氣候類型、地貌類型復(fù)雜多樣，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并形成了景觀各異的農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，具備發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的天然優(yōu)勢。（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)的一大特征是它體現(xiàn)了各地迥異的文化特色。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠多，民族眾多，各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和習(xí)俗有著明顯的差異，文化資源極為豐富，為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游增強了吸引力。（4）別具一格的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢。生態(tài)農(nóng)業(yè)依托的是先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，這類農(nóng)業(yè)觀光園大都在技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模上處于先進水平。主要的旅游資源大都是世界各地的名優(yōu)品種，主要是創(chuàng)造新、奇、特效果的觀賞類農(nóng)作物。游客一年四季無論什么時候來，欣賞到的都是花的海洋、菜的世界、瓜果的天地，流連忘返。而農(nóng)業(yè)演示廳、傳統(tǒng)農(nóng)具展示廳、中心實驗室、組織培養(yǎng)室、植物“克隆”工廠，都給游客帶來意外的驚喜和收獲。（5）獨具特色的餐飲服務(wù)。游客在“農(nóng)科奇觀”不但可以看得入迷，玩得開心，還可以吃得愜意，滿載而歸。農(nóng)科餐廳出品種菜肴原料都是基地自產(chǎn)的產(chǎn)品，以“回歸自然、營養(yǎng)保健”的特色，贏得了廣大游客的交口稱贊，回頭客大增。不少旅行社把我們的農(nóng)科餐廳作為定點餐廳，慕名而來的食客更是絡(luò)繹不絕。游客吃飽喝足，還可買上無污染、無公害的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶回家讓親朋友分享。（6）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目的起動一般是在科研基地現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行的。這就要求對基地環(huán)境進行全方位、大規(guī)模的綠化、美化、凈化，以達到人與自然和諧共處的環(huán)境。同時對科研實驗設(shè)施及生產(chǎn)大棚進行適當(dāng)改造，以適應(yīng)觀光旅游的需要；別處還要增建一些為旅游服務(wù)的配套設(shè)施如旅游餐廳、農(nóng)產(chǎn)品展銷廳、農(nóng)具展示廳、農(nóng)業(yè)演示廳等，以滿足旅客多方位的需求。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目的同時，也要穿插點綴一些可參與性強的休閑娛樂設(shè)施如燒烤場、野炊園、釣魚走廊、農(nóng)家作坊及車水抓魚、點瓜種豆、裝盆栽花、組培實驗等項目，讓游客體驗全方位的農(nóng)家生活。還要培訓(xùn)一支相應(yīng)的旅游服務(wù)和管理專業(yè)隊伍，滿足客人對生態(tài)農(nóng)業(yè)的知識。最后，在此基礎(chǔ)上對科研基地進行適當(dāng)?shù)男蜗蟀b并適度對外進行推介。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園全方位的提升，必然可以滿足游客多方面的需求，從而加大對游客的吸引力。綜上所述，農(nóng)業(yè)生態(tài)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機會。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿Α＾r(nóng)業(yè)和旅游的結(jié)合不是單純到農(nóng)村旅游這個簡單的概念，它應(yīng)該進一步擺脫計劃經(jīng)濟本制下“等、靠、要”的束縛，加強生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值，同時必須面向市場，走科研為主，多業(yè)并舉，綜合發(fā)展的道路。而農(nóng)業(yè)資源不但是生產(chǎn)資源，其形成的奇特的生態(tài)景觀和本身具有科學(xué)性、知識性、趣味性和可觀賞性、可參與性，實際上也是一種極具開發(fā)潛力的旅游資源?，F(xiàn)在如火如茶的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的迅猛發(fā)展也證實了這一點。如河北的集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園等。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，已登上大雅之堂，它將成為旅游業(yè)中的一顆璀璨的明珠，具有不可估量的發(fā)展?jié)摿?。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游給人是自然純樸的田園風(fēng)光，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶給人們的則是不可思議的神奇世界和無可抗拒的巨大誘惑力和吸引力，因而則更有發(fā)展前景。不少港澳游客來了五六次還想來。與主題公園景觀相比較，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游則更富于創(chuàng)意與變化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可以實現(xiàn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟三個效益的統(tǒng)一。通過社會各層人員的觀光、旅游，可更廣泛地普及農(nóng)業(yè)科技知識和生態(tài)環(huán)保知識，提高參觀者的科技和環(huán)保意識以及發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)的積極性。生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式，通過一系列農(nóng)業(yè)高新科技，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工以具有觀賞價值的藝術(shù)風(fēng)格充分體現(xiàn)出來。它不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品加工以具有觀賞價值的藝術(shù)風(fēng)格充分體現(xiàn)出來。它不僅可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，豐富人們的生活內(nèi)容，更有利于改善生態(tài)環(huán)境。因此，結(jié)合本地實際，建立資源、生態(tài)、旅游等為支柱的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不但具有巨大的市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ梢詫⑸鐣?、?jīng)濟、生態(tài)三大效益合理地統(tǒng)一起來，必將為我國部分地區(qū)探索出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。實踐證明，開辦農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是切實可行的。它投資省，風(fēng)險低，周期短，見效快，必將成為一個新的經(jīng)濟增長點?？傊?，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游根據(jù)自己的地域優(yōu)勢和科技優(yōu)勢以及園區(qū)所擁有的有利條件，在策劃理念上注入了科技、旅游、示范、教學(xué)、培訓(xùn)、商貿(mào)的概念，把差異作為最好的旅游資源加以開發(fā)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新品種、新栽培模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同顯示出其差異，選擇了花奔、蔬菜和水果的設(shè)施生產(chǎn)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新路子，并通過其示范、推廣和輻射作用，帶動周邊地區(qū)千家萬戶的農(nóng)民致富。通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)促使其產(chǎn)生獨有的農(nóng)一要素差異，發(fā)展為新型的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)消費層次的深化和生態(tài)保護的需要。農(nóng)業(yè)的性質(zhì)發(fā)生巨大變化，它已經(jīng)成為具有多功能性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)將成為體驗經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)交叉的載體，是一種新型的經(jīng)濟組織創(chuàng)新，它將成為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在我國未來旅游業(yè)的發(fā)展中占有重要的地位，必將成為我國經(jīng)濟增長的一個新亮點。（三）海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀及前景海南經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，擁有豐富的旅游、海洋資源，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。海南的?jīng)濟是典型的島嶼型經(jīng)濟，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，2009年GDP為1646億元，地方財政一般預(yù)算收入178億元，經(jīng)濟總量較小。海南的人均GDP低于全國平均水平，且自1996年開始差距逐漸拉大。2008年，海南和全國的人均GDP分別為17175元和22698元，人均GDP在全國31個省市自治區(qū)中排位23。海南的經(jīng)濟發(fā)展水平與其經(jīng)濟特區(qū)和中國唯一熱帶島嶼省份應(yīng)有的地位完全不符。海南是中國唯一一個地處熱帶和亞熱帶的海島，擁有世界上保存最好的三大熱帶雨林之一、擁有世界上保存最完整的死火山群、世界十大空氣質(zhì)量最優(yōu)城市三亞、?？谖涣衅渲械?。海南的旅游資源具有相當(dāng)?shù)南∪毙院酮毺匦裕瑖鴥?nèi)其他省份遠不能及，與夏威夷、普濟島、巴厘島等世界著名旅游島嶼相比，海南也毫不遜色。海南的旅游資源優(yōu)勢明顯，但開發(fā)并不充分，接待的境