【正文】 險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展，對作業(yè)班組施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報項(xiàng)目部；負(fù)責(zé)落實(shí)一、二級風(fēng)險管控措施，實(shí)施三級風(fēng)險管控工作，對四級風(fēng)險的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；對本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動進(jìn)行風(fēng)險管控交底；掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；對本崗位施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報施工作業(yè)班組；負(fù)責(zé)落實(shí)一、二、三級風(fēng)險管控措施，實(shí)施四級風(fēng)險管控工作。項(xiàng)目部風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險分級管控體系的建立與運(yùn)行，負(fù)責(zé)對施工作業(yè)班組風(fēng)險分級管控小組的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險分級管控管理制度，明確各部門、各崗位的風(fēng)險管控職責(zé)；。公司風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司級風(fēng)險分級管控體系的建立與運(yùn)行，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控小組的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；公司應(yīng)建立風(fēng)險分級管控管理制度，明確各部門、各崗位的風(fēng)險管控職責(zé)；。，成員至少包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)械員、資料員、班組長等部門負(fù)責(zé)人。，在公司和項(xiàng)目部分別建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。 工作目標(biāo)全面落實(shí)本公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險有效受控,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上化解或降低安全風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。、目標(biāo)與原則 總體要求結(jié)合本公司特點(diǎn)，建立精準(zhǔn)、動態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險分級管控體系，全面辨識、評估安全風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險，對公司風(fēng)險實(shí)施差異化、標(biāo)準(zhǔn)化分級管控。=============2017年6月3日 兩體系建設(shè)“一企一冊” 制定風(fēng)險分級管控實(shí)施方案=============二零一七年X月本實(shí)施方案適用于=============的風(fēng)險識別、評價、分級、管控。六、文件管理公司及項(xiàng)目部做好保存一級風(fēng)險管控過程的記錄資料，并按照山東省《建筑施工現(xiàn)場安全管理資料規(guī)程》納入安全技術(shù)資料管理。在現(xiàn)場明顯區(qū)域公示應(yīng)急預(yù)案公示牌。6. 公司和項(xiàng)目部應(yīng)分別制定重大事件應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急處置管理小組，明確人員職責(zé)。，重點(diǎn)從思想上對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)交底，自覺遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確使用機(jī)器設(shè)備和工具；介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。，明確分部分項(xiàng)工程危險部分及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，針對危險部位采取的具體預(yù)防措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范以及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)采取的躲避和急救措施。五、一級風(fēng)險控制措施，即低風(fēng)險，意指現(xiàn)場所存在的風(fēng)險基本可控，如繼續(xù)施工，可能會導(dǎo)致人員傷害，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。，即較大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。四、風(fēng)險分級公司及項(xiàng)目采用作業(yè)條件危險性分析法或風(fēng)險矩陣分析法對施工現(xiàn)場存在安全風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級，根據(jù)風(fēng)險危險程度，按照從高到低的原則劃分為一、二、三、四等四個風(fēng)險級別，分為“紅、橙、黃、藍(lán)”四級（紅色最高）。 3．安全生產(chǎn)處是風(fēng)險管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目一級風(fēng)險分析記錄的審查與控制。成員：xxx 、xxx 、xxx 、xxx 、xxx 、xxx 、xxx 三、職責(zé) 1．公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)一級風(fēng)險管理和風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險評價程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險管理的目的和范圍。本方案適用于在建工程施工作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常和非正常情況的一級風(fēng)險，包括項(xiàng)目工程范圍內(nèi)各個施工階段的風(fēng)險管理、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制。一、適用范圍： ============= 2017年X月X日一級風(fēng)險管控方案為全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任，確保風(fēng)險有效受控，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從根本上化解或降低安全風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。按照風(fēng)險分級管控要求，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會評審，現(xiàn)下發(fā)企業(yè)一級風(fēng)險管控方案，請各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。為確保雙重預(yù)防體系建設(shè)順利推行，安全生產(chǎn)處為該項(xiàng)工作的開展?fàn)款^部門，負(fù)責(zé)督導(dǎo)及考核；各責(zé)任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風(fēng)險點(diǎn)識別、 風(fēng)險評價及風(fēng)險管控過程中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。制定風(fēng)險點(diǎn)分級管控措施，并在工作現(xiàn)場制作懸掛風(fēng)險管控標(biāo)識牌。編寫《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系》，組織排查風(fēng)險點(diǎn)、作業(yè)步驟確認(rèn)、危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險分級管控、確定重大風(fēng)險，完成“一企一冊”。對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系建設(shè)宣貫和培訓(xùn)。全面展開工作，明確各單位進(jìn)度和質(zhì)量要求，適時指導(dǎo)和調(diào)度，并制定考核辦法。組織編制符合要求、滿足公司實(shí)際運(yùn)行狀況的《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系實(shí)施方案》。附件2 “兩個體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系工作的開展及各項(xiàng)措施的落實(shí)。 ============= 2017年X月X日附件1安全生產(chǎn)“兩個體系”建設(shè)組織機(jī)構(gòu)組 長：xxx =============總經(jīng)理副組長：xxx =============副總經(jīng)理成 員：xxx /xxx /xxx /xxx/xxx /xxx /xxx 下設(shè)“兩個體系”建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在=============安全生產(chǎn)處，xxx任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)調(diào)度“兩個體系”建設(shè)工作開展情況。=============兩體系建設(shè)總目錄 成立兩體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)制定風(fēng)險分級管控實(shí)施方案制定隱患排查治理實(shí)施方案開展兩體系建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)風(fēng)險分級管控制度安全隱患排查治理管理制度附件 兩體系建設(shè)“一企一冊” 成立兩體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)=============二零一七年六月===XX字【2017】XX號關(guān)于成立安全生產(chǎn)“兩個體系”建設(shè)推進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)的通知各部門、各項(xiàng)目部：為適應(yīng)新形勢下公司的安全生產(chǎn)發(fā)展需要，并提高公司安全生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生，加快安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作，經(jīng)集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)研究決定，現(xiàn)設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查“兩個體系”建設(shè)推進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)。特此通知。必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，組織召開專題會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系有關(guān)政府文件、精神和要求。組織編制安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系推進(jìn)工作實(shí)施方案。定期召開安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系工作專題會，固化成果、健全檔案，持續(xù)降低事故風(fēng)險。做好風(fēng)險分級評價過程控制。8按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，各成員具體落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查體系建設(shè)過程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)和本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險點(diǎn)識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動態(tài)管理，每年至少一次對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，遇有法規(guī)變動、重大人事調(diào)整、工藝變更、新改擴(kuò)項(xiàng)目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動等及時進(jìn)行風(fēng)險評估，確保風(fēng)險點(diǎn)的安全。并將職責(zé)分工要求納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。 ===XXX字【2017】2X號關(guān)于下發(fā)企業(yè)一級風(fēng)險管控方案的通知各部門、各項(xiàng)目部：為適應(yīng)新形勢下公司的安全生產(chǎn)發(fā)展需要，并提高公司安全生產(chǎn)管理水平，減少事故的發(fā)生，加快安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作。特此通知。結(jié)合公司實(shí)際，特制訂此方案。二、一級風(fēng)險管控組織機(jī)構(gòu)組 長：xxx \副組長：xxx 2．主管安全的副經(jīng)理協(xié)助風(fēng)險管理和評價工作，成立風(fēng)險管理組織，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級，主持風(fēng)險評審工作。 ，對項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，并組織施工人員進(jìn)行定期的風(fēng)險巡查，主持處理施工過程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險問題。，即重大風(fēng)險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。，即一般風(fēng)險，意指現(xiàn)場的風(fēng)險基本可控，但依然存在著導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的誘因，如繼續(xù)施工，可能會引發(fā)人員傷亡事故，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。對于現(xiàn)場所存在的低風(fēng)險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改進(jìn)。，下發(fā)《重大事故隱患掛牌督辦通知書》。超過一定規(guī)模危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證。，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。在重大事件發(fā)生時，及時啟動應(yīng)急處置方案。，并按月公布相關(guān)信息。涉及重大風(fēng)險時，其辨識、評價過程記錄，風(fēng)險控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令 第13號令 （2）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第393號）（3）《山東安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（修改稿）》（山東省人民政府令2016年第303號） （4）關(guān)于推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主題責(zé)任落實(shí)的實(shí)施方案（濟(jì)安監(jiān)字【2015】53號）（5）關(guān)于落實(shí)《濟(jì)寧市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的通知（濟(jì)安監(jiān)字【2015】52號）（6）關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字〔2016〕36號）（7）關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案（魯安辦發(fā)〔2016〕10號）（8）關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知（濟(jì)安字〔2016〕14號）（9）建筑企業(yè)安全風(fēng)險分級管控實(shí)施指南(試用版)其他相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件以及=============安全生產(chǎn)管理制度等有關(guān)規(guī)定。根據(jù)安全風(fēng)險等級及嚴(yán)重程度、落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險，提升公司安全生產(chǎn)水平。 堅持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級推進(jìn)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)“的基本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保風(fēng)險分級管控體系持續(xù)、有效、穩(wěn)定、健康。，成員至少包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、各處室及科室負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的計劃制定、人員配置、財務(wù)資源等事項(xiàng)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，日常辦事機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在安全生產(chǎn)處。項(xiàng)目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參與風(fēng)險分級管控活動的實(shí)施中，確保風(fēng)險分級管控活動涉及工程項(xiàng)目的各區(qū)域、場所、崗位、各項(xiàng)作業(yè)活動和管理活動，確保施工現(xiàn)場危險源辨識的全面性、時效性。公司應(yīng)掌握風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；負(fù)責(zé)公司級安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展，對公司施工活動危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單》；公司負(fù)責(zé)對一級風(fēng)險進(jìn)行管控，對其他級別風(fēng)險的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目部應(yīng)掌握風(fēng)險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作的開展，對公司施工活動危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控清單》；負(fù)責(zé)落實(shí)一級風(fēng)險管控措施，實(shí)施二級風(fēng)險管控工作，對三、四級風(fēng)險的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。風(fēng)險(R)＝可能性(L) 后果(C)。風(fēng)險是危險源的屬性，危險源是風(fēng)險的載體。風(fēng)險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風(fēng)險并確定其特性的過程。對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。（根據(jù)有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，我省風(fēng)險定為“紅、橙、黃、藍(lán)（深藍(lán)、淺藍(lán)）”四級。是指包括危險源名稱、類型、存在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。風(fēng)險分級管控工作程序主要包括：風(fēng)險點(diǎn)確認(rèn)、危險源辨識、風(fēng)險評價、編制清單、制定措施、管控實(shí)施、驗(yàn)證效果等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。風(fēng)險點(diǎn)識別范圍以項(xiàng)目部為單位組織，以生產(chǎn)作業(yè)、辦公區(qū)域或現(xiàn)場進(jìn)行劃分。 風(fēng)險點(diǎn)識別方法 以安全檢查表法（SCL）對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識別；以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識別。施工區(qū)域應(yīng)對施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、管理情況等進(jìn)行排查。 建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬，實(shí)現(xiàn)“一企一冊”；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)承包工程情況建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一冊”。 風(fēng)險點(diǎn)排查的方法公司應(yīng)根據(jù)承包工程的類別等級按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度規(guī)定、以往經(jīng)驗(yàn)等排查企業(yè)施工活動中存在的風(fēng)險點(diǎn)。 依據(jù)參照GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》 進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火