【正文】 /m179。/ｓ。/ｓ（1969年），；，；最低河床表面基本斷流，179。、工程地質**縣**鎮(zhèn)位于巴水支流長河中下游，義水河由北向西南穿城而過。城區(qū)東面的塔山主峰海拔達445ｍ，相間有河谷沖地。海拔1404米的薄刀峰林場在北山區(qū)；中部地勢漸趨開闊，是海拔200～500米之間的低山丘陵區(qū)；南部為200米以下的波狀起伏的淺丘陵區(qū)，其間有著面積不等的山間坪地和因河流沖積而成的平畈地?！绷璩坑^日出似置身于九天之外，傍晚看日落如在仙宮信步。天堂寨，號稱中原第一峰，登上主峰，環(huán)視天下，則可見十萬大山擁拜于下；北望中原，南眺荊楚。對**縣的舊城改造是湖北省實現(xiàn)中部崛起的需要，是湖北省經濟協(xié)調發(fā)展的需要，是湖北省響應國家發(fā)展“兩型社會”的需要。武漢“8+1”城市圈獲批為“兩型社會”(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，**也在武漢“8+1”城市圈內)綜改區(qū)，以探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經濟發(fā)展的新模式，為中部經濟的崛起打造新引擎。本次在舊城更新改造中，加強了規(guī)劃、建設、管理的行為規(guī)范，減少了開發(fā)建設活動的盲目性和投機性，做到決策科學化，從而減少了舊城改造的政府投資，使舊城改造更新健康發(fā)展。二是加強規(guī)劃、建設和管理。對此，本項目中從構建和諧社會的高度出發(fā)，高度重視群眾利益的保護，不論是房屋置換還是現(xiàn)金補償，不論是異地安置還是遷入新的居民點或社區(qū)，都尊重群眾，多為群眾就業(yè)、居住著想，切實解決群眾困難。一是認真處理拆遷安置問題。，建設和諧社會舊城改造不僅涉及到城市的發(fā)展方向，也涉及到居民的利益。因此，許多居民希望通過舊城改造，改變落后的生活環(huán)境，提高生活質量和品位。在這個背景下，舊街區(qū)、城中村面貌顯得很不協(xié)調，實施舊城改造是改革這一狀況提高城市品位的有效途徑。舊城改造不是局部性問題，絕不是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路的事情，而是使其從城市功能、布局、產業(yè)結構上進行調整，使舊城機能得以完善，強調中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)真正意義上社會效益、環(huán)境效益和經濟效益的統(tǒng)一。當前，**經濟正處于快速發(fā)展時期，隨著**縣及周邊交通運輸業(yè)和第三產業(yè)的飛速發(fā)展，進而推動相關產業(yè)的快速發(fā)展，為**縣的經濟發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。，改善人居環(huán)境，建設兩型社會**縣****擬改造地塊現(xiàn)狀： 城市的快速發(fā)展，使得城市面積不斷膨脹，居民對住宅房大量擅自的翻建、新建和擴建，以及長期的無序開發(fā)建設和混亂管理導致了****舊城的諸多癥結，在對其一期拆遷的250戶居民的問卷調查中發(fā)現(xiàn)以下問題： 戶均住房面積小，居民生活質量差； 公共設施缺乏，社區(qū)居民業(yè)余生活單調； 用地無規(guī)劃，建筑密度高，基本無綠化；道路系統(tǒng)狹窄，交通擁堵；舊房年久失修，安全隱患大；****道路混亂現(xiàn)象突出，環(huán)境質量日益惡化，要從根本上解決這些問題．全面整治改造才是唯一出路。近年來一些農民在政府引導下，自愿拆除舊房，到規(guī)劃的新社區(qū)建房，村莊集中、人口集聚，形成了一批按城鎮(zhèn)模式管理的新社區(qū)，實際就是小城鎮(zhèn)。要實現(xiàn)這兩大階段性目標，必須穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，扎實建設新農村，雙輪驅動，協(xié)調前進。（1）征用商住建設用地20畝；（2）拆除****及新征用的原****處舊建筑共35300平方米；（3）于****原****㎡；（4）建設拆遷還建房小區(qū)道路、綠化等室外工程；（5）建設拆遷還建房小區(qū)室外供電、給排水、消防、弱電及智能化系統(tǒng)等其他工程。改善老城區(qū)人居環(huán)境，推進兩型社會建設；科學規(guī)劃，精心打造配套設施，推進老城區(qū)城鎮(zhèn)化進程，建設社會主義新農村；顯示城市景觀特色，使人民群眾得實惠，催進和諧社會的發(fā)展。對公益性城區(qū)基礎設施項目的投資和建設實施管理，對非公益性城鎮(zhèn)基礎設施建設項目實行“有償投入、有償使用、有償服務”，確保資金投入的安全和增值，從而實現(xiàn)了公司良性循環(huán)的經營模式，進一步促進了城市建設的可持續(xù)發(fā)展。把市場經濟意識和經營城市的意識滲透到城市建設和項目建設之中以及政府決策實施的所有行為中，充分發(fā)揮土地資源在城市建設過程中的作用，不斷拓寬城市建設投、融資渠道，促使土地資源向土地資本轉化，以地生財，努力實現(xiàn)收益最大化，從而優(yōu)化和提升城市功能，完善市政基礎設施建設、公益設施建設。公司內設綜合辦公室、計劃財務部、資產經營部（含國有土地儲備中心）、項目管理部等職能部門。公司主要經營范圍為土地收購儲備、開發(fā)經營；市政基礎設施的投資開發(fā)、建設營運；社會公共資源的冠名和廣告發(fā)布；城市公交路線及出租車的經營權、停車收費權等經營權的特許經營；縣域企業(yè)（產業(yè)）項目的融資、投資、委托貸款；縣屬國有資產的經營管理；投資咨詢服務等。**縣**********有限公司成立于2006年3月，是**縣人民政府按照《中華人民共和國公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度要求以羅政發(fā)[2006]7號文件批準成立的國有獨資公司，直屬縣政府領導。目 錄第一章 總論 1 1 1 3 3 3 3 4第二章 項目提出背景及必要性 5 5 6第三章 項目選址分析 10**縣區(qū)位優(yōu)勢 10 11 13 13 14 16第四章 項目建設方案 18 建設規(guī)劃原則 18 18 1專業(yè)化設計 20 21 22 24 24第五章 建設內容及技術經濟指標 26 26 27第六章 公用工程 2排水 2通信及安防系統(tǒng) 31 32 32第七章 節(jié)能節(jié)水 34 34 34 35第八章 環(huán)境影響分析 36 36 36第九章 物業(yè)管理及服務 41 41 41第十章 實施進度安排 42第十一章 投資估算 43 43 46 46第十二章 財務評價 47 47 48 48 49第十三章 不確定性分析 50 50 51第十四章 結論與建議 53 53 54附表：項目投資財務現(xiàn)金流量表 利潤與利潤分配表 建設投資估算表 營業(yè)收入及稅金估算表 總成本費用估算表借款還本付息計劃表項目總投資使用計劃與資金籌措表工程費用投資概算表投資估算表55第一章 總論：**縣****舊城改造還建房項目：新建：**縣****：**縣**********有限公司：對**縣****老城區(qū)進行拆遷改造；征用商住建設用地20畝新建還建房；對****地塊拆遷改造后的35畝土地進行出讓。本項目建成后將極大地改善老城區(qū)的居民環(huán)境，使**城區(qū)建設格局更加科學、經濟，推進“兩型社會”建設；能充分發(fā)揮鳳山城區(qū)交通區(qū)位及自然山水資源優(yōu)勢，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展骨架，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，有利于大力培育服務業(yè)，實現(xiàn)城區(qū)的跨越式發(fā)展，打造**山川園林的新形象，建設“社會主義新農村”。公司性質為有限責任公司，注冊地址為**縣**鎮(zhèn)民建街，注冊資本1億元。公司按現(xiàn)代化企業(yè)管理體制，實行董事會領導下的總經理負責制。在管理機制上，公司以利用銀行政策性貸款和商業(yè)性融資為綜合平臺，用經營城市的理念，運用市場經濟手段，實現(xiàn)城市資產作為公共資產到可經營資產的轉變；城市建設作為市政公用事業(yè)到資本經營的轉變；城市政府作為城市資產所有者到經營者的轉變。進一步充分發(fā)揮政府資源的有效潛力，積累城市建設發(fā)展資金，保障國有資產的安全和增值，維護國有資產權益。《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》第三版**縣**********有限公司提供的各類資料。征用商住建設用地20畝，拆除****及新征用的原****處舊建筑，㎡。主要經濟技術指標匯總表項 目單 位指 標 1 總投資萬元6, 拆遷及建設投資萬元6, 建設期利息萬元 2 土地銷售單價萬元/畝 3 收入總額萬元17, 4總成本費用總額萬元10,5 利潤總額萬元3,6盈利能力指標　 稅前財務凈現(xiàn)值萬元 1, 稅后財務凈現(xiàn)值萬元 財務內部收益（稅前）%% 財務內部收益（稅后）%% 投資回收期(動態(tài))年 7 清償能力指標　 借款償還期年 第二章 項目提出背景及必要性，建設社會主義新農村根據(jù)黨的十七大報告，我國到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會，再繼續(xù)奮斗幾十年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。**縣目前大力實施“破繭化蝶”舊城變新貌。以產業(yè)集聚區(qū)和新型農村住宅社區(qū)為載體，著力推進城鄉(xiāng)“發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會管理”六個一體化，加快人口和產業(yè)集聚，逐步實現(xiàn)“居住環(huán)境、公共服務、就業(yè)結構、消費方式”四個城鎮(zhèn)化，一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，有效解決了農村勞動力轉移和農民就業(yè)問題，推動社會主義新農村建設。 鑒于****現(xiàn)階段狀況和未來發(fā)展趨勢，本項目通過對其拆遷安置房建設，以“人民城市人民建，建好城市為人民”為目標，提高鳳山城區(qū)居民的生活質量，增強鳳山城區(qū)的發(fā)展活力，美化城區(qū)的自然環(huán)境，將****規(guī)劃為地方特色突出、人文氣息濃厚、文化底蘊高、發(fā)展前景好、為后人造福的典范區(qū)域，從而提升**縣城市形象，為**經濟社會發(fā)展奠定良好的基礎，也為**縣在繁華地段儲備土地資源約35畝。根據(jù)**縣經濟發(fā)展的實際情況，本次對**縣****舊城改造還建房項目將緊緊抓住這一歷史機遇，不失時機地推進城市化建設，加快實施舊城改造，竭盡全力打造“舊城新貌”的**縣，提高城市競爭力，加速產業(yè)集聚和人口集聚。通過前幾年的開發(fā)建設，**縣城市框架迅速拉開，城市的集聚功能逐漸增強，城市活力日益旺盛，“小縣大城”的雛形逐步顯現(xiàn)。、提高當?shù)叵聧徛毠ぜ暗捅羯钏?，促進社會主義新農村建設**縣舊城區(qū)許多房屋為低層的磚混結構建筑，大多為八十年代以前建造，規(guī)劃標準較低，間距小，巷道狹窄，居住環(huán)境擁擠破亂，公