【正文】 結(jié)論，該項目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資計劃合理，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)資金落實到位，技術(shù)上非?？尚?。八、 資金來源本項目總投資3000萬元人民幣，其中擬申請國家補貼600萬元，其余資金企業(yè)自籌。五、 項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)城市管理綜合信息服務(wù)平臺，推進海量信息集中與交換共享，通過可視化方式呈現(xiàn)“智慧”整體運行“體征”，及各地實時狀態(tài)，全面鋪開智慧城市感知、監(jiān)控、實時響應(yīng)體系網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)集資源統(tǒng)計動態(tài)展示、指揮調(diào)度、輔助決策支持、一體化融合通信、智能預(yù)警、城市信息發(fā)布等功能為一體的綜合管理平臺。三、 項目建設(shè)性質(zhì)新建。 吳中城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范項目可行性研究報告項目名稱：吳中城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范項目申報單位：江蘇太湖九次方大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)有限公司地 址：蘇州太湖國家旅游度假區(qū)孫武路2999號太湖微谷產(chǎn)業(yè)園1號樓8層郵政編碼：215164聯(lián) 系 人：童欣電 話：13701414188傳 真：XXX申報日期：2016年01月28日 目錄第一章 項目總論 1一、 項目名稱 1二、 項目申報單位 1三、 項目建設(shè)性質(zhì) 1四、 項目建設(shè)地點 1五、 項目建設(shè)內(nèi)容 1六、 建設(shè)期限 2七、 項目總投資 2八、 資金來源 2九、 可行性結(jié)論 2第二章 項目的意義和必要性 2一、 意義 2二、 必要性 3第三章 國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀 4一、 國外現(xiàn)狀 4三、 國內(nèi)現(xiàn)狀 5第四章 項目建設(shè)方案 6一、 建設(shè)目標 6二、 建設(shè)方案 6三、 技術(shù)基礎(chǔ) 18第五章 建設(shè)進度 26一、 建設(shè)條件落實情況 26二、 建設(shè)工期和進度安排 26第六章 項目實施管理 27一、 領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu) 27二、 項目實施機構(gòu) 27三、 項目管理模式 30四、 運行維護機構(gòu) 31五、 相關(guān)管理制度 32第七章 環(huán)境污染防治 35一、 適用標準 35二、 建設(shè)期環(huán)境影響及治理措施 35三、 運營期環(huán)境影響及治理措施 36四、 環(huán)境影響評價結(jié)論 37第八章 投資估算及明細 37一、 分項投資估算 37二、 分年度投資計劃 38第九章 項目承擔單位概況 39一、 主要申報單位 39二、 聯(lián)合申報單位 39第十章 經(jīng)濟效益和社會效益分析 40一、 經(jīng)濟效益分析 40三、 社會效益分析 40四、 社會影響分析 41第十一章 項目風險分析 41一、 技術(shù)風險 41二、 安全風險 41三、 數(shù)據(jù)質(zhì)量風險 42四、 實施風險 42五、 管理風險 43六、 需求變更風險 43第一章 項目總論一、 項目名稱吳中城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范項目。二、 項目申報單位主要申報單位：江蘇太湖九次方大數(shù)據(jù)信息技術(shù)服務(wù)有限公司。四、 項目建設(shè)地點蘇州太湖國家旅游度假區(qū)孫武路2999號太湖微谷產(chǎn)業(yè)園1號樓8層。六、 建設(shè)期限本項目建設(shè)工期為24個月（2016年3月2018年2月）七、 項目總投資本項目總投資3000萬元人民幣。九、 可行性結(jié)論該項目投資3000萬元人民幣，項目建設(shè)工期為24個月。第二章 項目的意義和必要性一、 意義隨著城市的快速發(fā)展，社會、經(jīng)濟、人口等信息急劇增長，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用變得越來越廣泛，信息共建共享成為城市信息化建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是面向服務(wù)時代建設(shè)發(fā)展的必然要求。實踐已經(jīng)證明，以地理信息為基礎(chǔ)，實現(xiàn)多種社會城市信息的集成與融合，服務(wù)于政府管理和決策分析，為國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供支撐，具有非常重要的意義。為了更好地滿足各業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用需求，采用網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)庫、GIS、遙感影像、軟件開發(fā)等技術(shù)構(gòu)建一個能夠持續(xù)發(fā)展的城市管理綜合信息服務(wù)平臺，與人口信息、企業(yè)信息、社會經(jīng)濟信息進行整合，將遙感影像、地址數(shù)據(jù)、政務(wù)信息圖層等現(xiàn)有的政務(wù)地理空間信息資源進行集中管理和提供共享服務(wù)，并解決安全性、可靠性、高效性等問題，為政府各部門提供一個政府內(nèi)部統(tǒng)一的綜合地理空間信息服務(wù)窗口，以滿足各部門對地理空間信息數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用需求，輔助領(lǐng)導(dǎo)進行決策，提高業(yè)務(wù)辦理效率，為社會公眾查詢空間信息和參與內(nèi)建設(shè)與管理提供便捷、高效的現(xiàn)代化服務(wù)載體，提高域發(fā)展核心競爭力。為了迎接新的挑戰(zhàn)，占據(jù)主導(dǎo)地位，美國率先提出實施國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息化基礎(chǔ)設(shè)施計劃；與此同時，歐洲也開始實施信息社會的戰(zhàn)略；亞洲國家新加坡也制定了建設(shè)東南亞“智慧島”的知識經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。在智慧城市中最明顯的特征就是將城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)進行一體化、數(shù)字化發(fā)展，而智慧城市正是其中一個重要部分。另一方面是研究數(shù)字技術(shù)工具對城市管理的輔助作用。有學(xué)者對城市管理進行了定義，認為城市管理在廣義上是指在電子技術(shù)的支持下，整個社會的運行和組織形式，這里包括對經(jīng)濟和社會資源的綜合治理；在狹義上是指政府與非政府組織的經(jīng)濟、社會互動，以及政府內(nèi)部在運行中運用電子技術(shù)易化政府行政及簡化辦事程序，并提高民主化程度。還有些國外學(xué)者通過對歐洲一些城市的調(diào)查，研究了城市管理方式給政府與公眾帶來的好處，認為信息技術(shù)是對傳統(tǒng)行政的有益補充；美國和韓國的大學(xué)學(xué)者們通過安全性、實用性、內(nèi)容豐富性、服務(wù)種類、公眾回應(yīng)與參與程度等幾個因素進行考察，對全世界幾十個主要城市的城市管理和數(shù)字民主發(fā)展水平進行了評價，同時也揭示了發(fā)展中國家與發(fā)達國家在城市管理方面存在的差距。三、 國內(nèi)現(xiàn)狀目前，隨著科技的發(fā)展，我國社會各界人士對城市管理極為重視，尤其國家在進行城市發(fā)展規(guī)劃時，更是重視城市管理給城市發(fā)展帶來的利弊。它是一個關(guān)于城市建設(shè)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)是基于單元格劃分和城市部件、事件管理理法，建立起城市的管理數(shù)據(jù)庫，以對城市管理對象實現(xiàn)數(shù)字化和標準化的管理。第四章 項目建設(shè)方案一、 建設(shè)目標城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺是利用最新的信息化技術(shù)搭建起來的一個城市綜合管理信息平臺，它通過使用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能計算、空間信息等技術(shù)，實現(xiàn)電子政務(wù)、日常監(jiān)管、綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)的信息化，逐步實現(xiàn)城市綜合管理服務(wù)的智能化。（一） 數(shù)據(jù)庫建庫數(shù)據(jù)庫分類名數(shù)據(jù)明細數(shù)據(jù)獲取方式實施階段城市行政劃庫接入一階段城市地名庫接入一階段城市規(guī)劃庫地形信息、總體規(guī)劃、控制規(guī)劃、詳細規(guī)劃等接入一階段城市國土庫地籍權(quán)屬信息、總體規(guī)劃、利用現(xiàn)狀等接入一階段城市土地儲備庫收購、征收、征用等采集、接入一階段城市交通路網(wǎng)庫接入一階段城市遙感影像庫接入一階段城市管理數(shù)據(jù)庫（決策數(shù)據(jù)倉庫）統(tǒng)計分析（城市公共基礎(chǔ)庫）（城市公共業(yè)務(wù)庫）一階段氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析接入一階段環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析接入一階段教育資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析接入一階段數(shù)據(jù)采集空間數(shù)據(jù)主要是來源于各個部門提供的圖件、CAD數(shù)據(jù)、SHP數(shù)據(jù)、遙感影像、無人機航拍影像等。采集的手段包括： 1）系統(tǒng)對接：各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過共享交換平臺與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行對接，通過系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享交換；2）系統(tǒng)導(dǎo)出表：通過系統(tǒng)導(dǎo)出表格利用光盤的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享交換；3）電子表格：提交word表、excel表實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享交換；4）紙質(zhì)文件：提交紙質(zhì)文件實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享交換；5）直接采集：通過外業(yè)采集、內(nèi)業(yè)錄入的人工方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)加工處理采集后的數(shù)據(jù)需要進行加工處理，遙感影像需要進行幾何校正、圖像增強、圖像融合等操作，各個部門提供的CAD數(shù)據(jù)需要轉(zhuǎn)換為SHP數(shù)據(jù)，然后做拓撲分析，全景數(shù)據(jù)需要做圖片拼接處理等。包括圖形拓撲檢查、屬性準確性檢查、圖屬一致性檢查等，對于不符合質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)，重新進行修改，修改之后再次提交。l 數(shù)據(jù)入庫對于加工處理、并經(jīng)過檢查后的數(shù)據(jù)，采用空間數(shù)據(jù)庫引擎，將其批量入庫，這樣可以被地圖文檔、專題圖文檔、報表等調(diào)用。綜合信息展示系統(tǒng)以基礎(chǔ)地理信息為載體，整合全地表數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、經(jīng)濟社會、城市運行等信息，通過海量數(shù)據(jù)的集成，在滿足安全的前題下，實現(xiàn)面向政府、政府部門、社會公眾的分類分層分級服務(wù)。圖 1綜合信息展示系統(tǒng)數(shù)據(jù)架構(gòu)圖 2數(shù)據(jù)架構(gòu)城市綜合信息管理用于管理系統(tǒng)后臺中的場景、地形和各類GIS矢量數(shù)據(jù)服務(wù)，提供基本的數(shù)據(jù)服務(wù)配置、管理能力；同時，針對應(yīng)用用戶的不同角色進行用戶的角色管理，給不同角色的用戶配置不同的用戶數(shù)據(jù)訪問權(quán)限、圖層控制權(quán)限、讀寫權(quán)限控制等權(quán)限。1）加載影像數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)支持影像數(shù)據(jù)服務(wù)的加載與管理。比如專題規(guī)劃圖、行政劃圖、污染源分布圖、道路專題圖。（3）角色權(quán)限管理系統(tǒng)提供對登錄角色的管理功能。（4）密碼管理系統(tǒng)提供管理員最高權(quán)限，提供密碼修改權(quán)限。（6）日志管理系統(tǒng)提供對所有登錄用戶的操作日志管理。圖 3基礎(chǔ)底圖展示（2）城市規(guī)劃服務(wù)應(yīng)用