【正文】 收取。除旅游經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展外，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，政府注重培育一批長遠發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，加上海南建立國際旅游島的建立，更是為在海南發(fā)展現(xiàn)代化的養(yǎng)老服務(wù)提供了天時地利人和的優(yōu)厚條件。 社會經(jīng)濟條件經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，如今海南交通便利，X已躋身國內(nèi)十大航空港；美蘭、鳳凰兩大國際機場，已開通國內(nèi)國際各大城市多條高密度航線；粵海、西線鐵路通道早已開通；東線鐵路通道也即將 開通。 海南已成為全國知名的氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、生活舒適的宜居地區(qū)，成為人們心目中最理想的養(yǎng)老圣地，被國內(nèi)外贊譽為“東方夏威夷”。因此，海南已成為內(nèi)地許多老人避寒養(yǎng)病的養(yǎng)老首選地。空氣中的負離子濃度達 5～10萬個立方厘米，是天然的 “氧吧”。而且隨著大數(shù)據(jù)在海南各方面的建設(shè)逐漸增加和取得的顯著成果，再加上大數(shù)據(jù)對城市建設(shè)的特殊作用，充分利用大數(shù)據(jù)來對養(yǎng)老業(yè)服務(wù)進行規(guī)劃管理，為政府進行養(yǎng)老建設(shè)提供決策規(guī)劃是必不可少的。海南傳統(tǒng)養(yǎng)老方式存在的這些問題，主要是其傳統(tǒng)落后的養(yǎng)老觀念和服務(wù)模式造成的。政府療養(yǎng)院硬件設(shè)施齊全，環(huán)境較好，一般都配有專業(yè)的醫(yī)護人員。 海南現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)大約有十來家，還有數(shù)家政府療養(yǎng)院，它們集老人膳宿、護理、醫(yī)療、康體、休閑養(yǎng)老、臨終關(guān)懷服務(wù)為一體。第 2 章 可行性建設(shè)分析 現(xiàn)狀分析 問題現(xiàn)狀近些年，由于海南獨特的自然環(huán)境被國內(nèi)外越來越多的人所認識到，加之海南經(jīng)濟的迅速發(fā)展，來海南定居養(yǎng)老的老人逐年增加。 建設(shè)規(guī)模根據(jù)海南省相關(guān)計算標準，本項目預算總費用為5000萬元。
三、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息資源庫通過數(shù)據(jù)的采集和共享交換，全面建設(shè)大數(shù)據(jù)信息資源庫，為養(yǎng)老數(shù)據(jù)服務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)開放提供有效的數(shù)據(jù)支撐。其具體建設(shè)內(nèi)容如下：序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容描述一、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集平臺按照海南省老年人數(shù)據(jù)的實際情況，構(gòu)建數(shù)據(jù)集成管理平臺對各種數(shù)據(jù)源進行數(shù)據(jù)集成和管理，且平臺可面向傳統(tǒng)數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)環(huán)境，給出真正能夠集成數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的運行環(huán)境。進一步擴展民生服務(wù)和社會管理領(lǐng)域的各種應(yīng)用，全面提升養(yǎng)老服務(wù)保障能力，提高養(yǎng)老精細化管理水平。 建設(shè)目標實現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)與省級部門、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理子平臺互聯(lián)互通，信息共享，實規(guī)對機構(gòu)與人的精準管理。如何讓在海南生活的這些老年人群能夠享受到應(yīng)有的福利，讓他們能夠在海南更好的生活下去需要各方面的社會建設(shè)去管理和支持，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)也處于快速發(fā)展的時代，大數(shù)據(jù)已成為社會建設(shè)的主要助推力，現(xiàn)在海南省不管從政府、教育、航空、銀行等行業(yè)都利用大數(shù)據(jù)來進行相關(guān)的數(shù)據(jù)建設(shè)，也取得了很好的成果。截至2015年8月，海南省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)213家，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)177家，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)36家，養(yǎng)老床位數(shù)33586張。不僅僅是政府政策上對發(fā)展養(yǎng)老建設(shè)的要求，而且近年來，到海南島避寒過冬已成為中國北方老人的度假新時尚。改革完善醫(yī)保支付方式。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。海南省養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺可行性研究報告目錄第 1 章 項目基本情況 1 項目名稱 1 建設(shè)單位 1 編制單位 1 項目概況 1 項目背景 1 建設(shè)目標 2 建設(shè)內(nèi)容 2 建設(shè)規(guī)模 3 投資及來源 3第 2 章 可行性建設(shè)分析 3 現(xiàn)狀分析 3 問題現(xiàn)狀 3 有利條件 4 建設(shè)意義分析 5 對政府的意義 5 對企業(yè)的意義 6 對公眾的意義 6 建設(shè)必要性分析 6 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)是解決人口老齡化問題的有效途徑 6 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有利于提高海南社會經(jīng)濟發(fā)展 7 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)有效提高養(yǎng)老精準服務(wù) 7 建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)促進海南智慧城市建設(shè)發(fā)展 8第 3 章 需求分析 8 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺解決數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享的問題 8 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺解決養(yǎng)老數(shù)據(jù)采集問題 8 如何為養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺建立數(shù)據(jù)支撐 9 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺為老年人提供服務(wù) 9 如何通過養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺進行數(shù)據(jù)開放服務(wù) 9第 4 章 可行性建設(shè)方案 10 指導思想與原則 10 指導思想 10 建設(shè)原則 10 總體設(shè)計方案 12 總體架構(gòu) 12 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺 12 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)采集平臺 13 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息資源庫 15 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺 25 養(yǎng)老大數(shù)據(jù)開放平臺 26第 5 章 建設(shè)效益分析 30 社會效益 30 經(jīng)濟效益 31第 1 章 項目基本情況 項目名稱X市養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺 建設(shè)單位主要建設(shè)單位：X市科工信局 編制單位主要編制單位：海南星云大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司 項目概況 項目背景根據(jù)《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)建議如下：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動養(yǎng)老與醫(yī)藥醫(yī)療、保健養(yǎng)生、運動康體、度假旅游等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，打造國際一流的養(yǎng)生健康島。健全養(yǎng)老保險制度，完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接措施，全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。據(jù)海南省老齡辦統(tǒng)計，每年冬季高峰時，全國各地到海南休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老的“候鳥老人”有45萬人左右，使得養(yǎng)老機構(gòu)成了香餑餑。各類養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)比2010年增加28949張，%。所以如何從整體、大局建成和建好海南養(yǎng)老建設(shè)，還需要所以運用大數(shù)據(jù)來提供重要的且必不可少的信息技術(shù)力量。建立養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源庫為政府統(tǒng)籌養(yǎng)老規(guī)劃和科學決策提供支撐，為信息惠民、信息消費、數(shù)據(jù)開放、社會化服務(wù)等提供支撐。 建設(shè)內(nèi)容通過對海南的自然與社會經(jīng)濟環(huán)境、海南養(yǎng)老市場的現(xiàn)狀，養(yǎng)老政策、養(yǎng)老市場的前景，以及海南的自然環(huán)境、國際知名度、勞動成本、生活交通醫(yī)療條件、未來發(fā)展?jié)摿Φ榷喾N因素的分析，充分證明利用大數(shù)據(jù)建立海南養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺的可行性。二、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)共享交換平臺通過共享交換體系建設(shè)，實現(xiàn)信息的可控傳輸、交換比對及異常告警，實現(xiàn)與省級部門、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級管理子平臺互聯(lián)互通，信息共享。四養(yǎng)老大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺通過綜合服務(wù)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”，面向老年人的精準服務(wù)、主動服務(wù)、個性化服務(wù)，
五養(yǎng)老大數(shù)據(jù)開放平臺通過數(shù)據(jù)開放平臺的建設(shè)，將為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準信息服務(wù)，全面帶動養(yǎng)老經(jīng)濟。 投資及來源本項目資金來源由海南省政府投資。其中，到養(yǎng)老院或老年公寓養(yǎng)老正成為老人們的新時尚。這些場所都提供對外服務(wù)，承接本地或外地老人在此養(yǎng)老。雖說海南養(yǎng)老業(yè)越來越紅火，但是以上這些傳統(tǒng)的養(yǎng)老院還存在許多比較突出的問題，如專業(yè)的養(yǎng)老護理人員匱乏、存在著公費醫(yī)療體系不銜接等問題、養(yǎng)老收費偏高、文化建設(shè)滯后等等。它已遠遠不能滿足省內(nèi)外老人在海南養(yǎng)老的需求，急需通過發(fā)展新型養(yǎng)老方式，才能促進海南養(yǎng)老業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。 有利條件 人文和自然環(huán)境條件℃，擁有豐富的熱帶雨林資源，全島綠化率達55％。 海南獨有的溫暖氣候和新鮮空氣對預防和治療內(nèi)地老年人常見呼吸系統(tǒng)等老年疾病是非常合適的。 由于海南具有許多得天獨厚的極佳自然環(huán)境，使得海南成為名副其實的長壽島，目前，海南人口平均壽命已達82歲，全省60歲以上的老年人已達93萬，百歲以上老人362名。所以越來越多的老年人會愿意到海南來養(yǎng)老。 海南的經(jīng)濟也正在快速發(fā)展。 政策條件海南省政府非常鼓勵發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，2006年海南省政府制定了 《海南省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》的地方法規(guī)，明確了政府給予養(yǎng)老事業(yè)的多項優(yōu)惠：政府鼓勵和支持社會組織或者個人開辦福利院、敬老院、老年公寓、老年問題活動場所等。對向福利性、非贏利性的老年服務(wù)機構(gòu)捐獻的企事業(yè)單位、社會團體和個人可 享受稅收優(yōu)惠。 現(xiàn)在海南已建立了多個不同形式的養(yǎng)老院，有地方政府投資的、有企業(yè)資助的、也有私人投資開辦的。同時隨著海南省政府每年都在不斷修訂和出臺新的養(yǎng)老政策，對海南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策保障。政務(wù)業(yè)務(wù)部門可以通過養(yǎng)老管理服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的眾多數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)報告研究和分析，加強科學編制區(qū)域和全