【正文】 ....................................26二、建議 .............................................................................................................................................27附圖：1． 項目區(qū)位示意圖2． 項目總平面圖3． 項目方案圖附件：1．某縣司法局業(yè)務用房建設項目立項批復意見2．某縣司法局業(yè)務用房建設項目選址意見書3．某縣司法局業(yè)務用房建設項目規(guī)劃許可證4．某縣司法局申請辦理國有土地使用權劃撥手續(xù)的批復5．建設項目立項批文29第一章 總 論一、項目概況項目名稱：怒江州兒童福利院建設項目建設業(yè)主：怒江州民政局法人代表：楊文龍項目建設性質：新建 擬建地點：怒江州六庫新城開發(fā)區(qū) 建設規(guī)模與目標本項目占地面積 平方米（ 畝） ，建筑面積共計 2022平方米。出初步的建設方案，總平面布置、場內交通、消防等規(guī)劃還應得到州規(guī)劃局的進一步認可；怒江州兒童福利院內部的功能、結構和部分房間的特殊要求還需要在下一步設計中進一步優(yōu)化和細化。工程建設方案經反復比選，具有可行性。項目建設是必要的。第十四章 評價結論與建議一、評價結論 ，是一項利國利民的社會公益性建設工程，受到了當地人民群眾的歡迎政府政府大力支持，項目建成，將為怒江州公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、功能完備的生活、學習、訓練場所，從而大大提高公安消防武警官兵的作戰(zhàn)能力。為怒江營造以各穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。二、資金籌措 項目總投資 800 萬元，其中中央預算內投資 750 萬元，占總投資的 ％；怒江州地方政府自籌 50 萬元，占總投資的％。 (2)項目總投資：項目總投資 800 萬元。其投資構成為建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、其他費用、預備費。 (5)根據國家計委有關規(guī)定，價差預備費及投資方向調節(jié)稅，不再計列。 (3)其他費用根據有關規(guī)定及項目實際進行估算。第十二章 投資估算與資金籌措一、 投資估算投資估算依據 (1)建筑方案設計主要工程量。嚴格按照國家財政專項資金管理制度進行管理，注重投資效益。項目建成運行：擬由“州發(fā)展和改革委員會和縣發(fā)展和改革局組織有關專家和機構對項目質量、投資效益、環(huán)境影響等進行評21價” ?？⒐を炇眨喉椖繑M“按批準的設計建成后，項目單位編制完成工程結算和竣工決算，報財政部門和審計部門審核，并報省、州發(fā)改委組織竣工驗收。 “實行監(jiān)理制，以控制工程投資、工期和質量。主要計劃工作：可行性研究編制及審批 2 個月內完成(2022 年 4 至 5 月)工程地質勘察 1 個月內完成(2022 年 6 月)初步設計及審批 2 個月內完成(2022 年 6 至 7 月)施工圖設計 1 個月內完成(2022 年 8 月)工程施工招投標 1 個月內完成(2022 年 9 月)2. 建設工期控制在 16 個月以內，其中：主體工程 8 個月內完成(2022 年 9 至 2022 年 6 月) 輔助工程 4 個月內完成(2022 年 6 至 10 月)竣工驗收 1 個月內完成(2022 年 11 月) 。目前項目還處于前期省報階段，待項目具備建設條件時，怒江州民政局將按照相關政策法規(guī)要求，實施嚴格的招標，確保本項目的建設做到公開、公正、透明、優(yōu)質、高效。根據“云南省省級預算內投資管理辦法（試行） ”中有關規(guī)定， “勘察設計、施工和主要設備、材料采購應19當實行公開招標” 。二、招標范圍 項目設計（包括：建筑方案設計和施工圖設計） ；土建工程（主體工程、附屬工程）和設備采購。室外消防用水按同一時間內火災次數為 1 次，火災廷續(xù)時間為2 小時，消防栓用水每秒 25 升，每次火災用水量為 100 立方米。18本項目消防設計按《建筑設計防火規(guī)范》(GBJl6——87)執(zhí)行執(zhí)行。建筑物的防雷接地系統應符合現行國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》CB50057 —94 的有關規(guī)定。二、有害物質種類及危害性分析有害物質：主要有傳染病、建筑材料有害物質、人為投毒，社會福利院，屬人員聚集區(qū)，要嚴防群體性食物中毒和傳染病傳播，保證人身安全。在圍護結構中采用保溫隔熱效果好的材料。②充分考慮建筑朝向，采用有組織的自然通風，改善建筑物內的空氣質量，減少空調的使用，以降低能耗，達到節(jié)能目的。節(jié)水措施實施后，預計供水指標可下降 8%左右。③合理選擇配電線路和線型，優(yōu)化線路敷設方案。(2)節(jié)電措施①所有電器設備均選用節(jié)能、低損耗的新型產品。16二、節(jié)電措施(1)概述：本項目能耗主要是電能。(2)《公共建筑節(jié)能標準》 ；《公共建筑節(jié)能設計標準》(2022年 7 月 1 日實施)。本項目建筑節(jié)能為節(jié)電和節(jié)水。根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項目的建設方案設計要體現合理利用和節(jié)約能源方針，節(jié)能方案應符合相關建設標準、技術標準和《中國節(jié)能技術政策大綱》中的節(jié)能要求。節(jié)能工作是一種特殊形式的“能源開發(fā)” ，是解決我國長期以來建筑能耗過高造成我國能源供應緊張。15第七章 節(jié) 能一、節(jié)能的原則和要求當今節(jié)能建設已成為世界性的重要課題，各國對能源合理使用都給予了極大關注。生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統一清運處置。四、環(huán)境評價結論上述分析表明：建設項目施工期產生的廢氣、廢水、施工噪聲和固體廢棄物對周圍環(huán)境有一定影響，但隨施工結束而消失。室內環(huán)境的保護(1)充分利用自然通風和采光；(2)按建筑室內設計標準，滿足室內隔熱、隔聲和保溫等室內環(huán)境要求。施工中的環(huán)境保護本項目在施工過程中，機械設備噪音及施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。洗滌廢水可直接排入市政排水管道，洗手間廢水需建化糞池經沉淀處理后排入市政污水排水管道，送至污水廠處理。三、環(huán)境保護措施根據國家《民用建筑隔聲標準設計規(guī)范》 （GBJ118—88）。目前尚無污染型工業(yè)，項目區(qū)生態(tài)自然環(huán)境保護相對較好，環(huán)境容量大，自凈能力強。規(guī)劃方案及設計圖選定的主要參數項目建設用地面積： 平方米；房屋設計為框架結構，總建筑面積：3640 平方米，共五層，第一層高 米，第二層高 米，第三至五層高 米；容積率：；建筑密度：%；綠化率：%。建筑總體呈矩型，坐北朝南，沿六號路西面，與公路之間平行布置，并與主干道、綠化場地平行連接，北靠州委政府辦公區(qū)，東臨地稅局，南接州級機關辦公區(qū)。遵循原則12 方案具體規(guī)劃時遵循以下原則： (1)高質、高效服務，功能方便實用，服務流程簡潔； (2)建筑的功能性、實用性與建筑的美觀性、地域性相結合。8. 施工條件怒江州有當地上建工程施工隊伍；一些建筑材料可就地取材或購買，主要建筑材料需從外地運入；部分設施和設備可從外地訂貨，工程的施工建設可以保障。 (3)通信 項目所在地已開通了移動通訊電話和程按電話，納入市話管理，可滿足辦公需要。 排水：該項目排水，向東排入新城區(qū)污水管網中，距離約 15 米，投資小。5. 政策支持條件項目建設符合國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999] 2250 號文件）精神、符合《怒江州國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 、《怒江州民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》和怒江州城市規(guī)劃的要求，并得到各級黨委、政府和人民群眾的積極支持，為項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。項目地處怒江州州府六庫新城區(qū)內，交通十分便利，與客運站和怒江州人民醫(yī)院相距僅 2 公里左右。年日照：2024．8 小時 （3）氣象條件 （2）水文地質地下水位：建設區(qū)為山坡地，不存在地下水對建筑鋼筋混凝土材料腐蝕性。二、建設條件1．地形：該地塊呈東高西低緩坡地勢，最高海拔 米，最低海拔 米，東西最大高差 米(東高西低)。其四至座標詳見項目區(qū)位示意圖。使用功能該項目是怒江州消防支隊特勤中隊官兵入住、日常訓練、工作生活提供保障。二、 主要建設規(guī)模 結構形式由于怒江州地處邊疆，土質變化大、地形高差大，故怒江州公安消防支隊特勤中隊營房采用框架結構。希望怒江州委、州政府進一步加大對消防部隊經費投入，以滿足日益繁重的滅火應急救援任務需要。 近年來，怒江州公安消防支隊部隊建設有了發(fā)展，怒江州委、州政府在財政相對困難的情況下，加強了個人防護裝備和營房建設，支隊指揮中心搬遷和特勤中隊營房建設也列上了議事日程。是通過貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援，也充分暴露出怒江消防部隊在特勤器材方面的缺乏。第三章 需求分析與建設規(guī)模一、需求分析近年來，怒江州公安消防支隊在省公安消防總隊和怒江州委、州政府的正確領導下，緊緊圍繞全州工作大局，開拓創(chuàng)新，求真務實，各項工作取得了顯著成效，確保了全州火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)，為維護全州社會穩(wěn)定和經濟快速發(fā)展做出了突出貢獻。目前，全省僅有怒江州消防特勤中隊未派兵進駐。2022 年 3 月，公安部下發(fā)《關于云南迪慶州等地組建消防機構的批復》 （公消〔2022〕65 號） ，同意組建怒江州公安消防支隊特勤中隊，正連級建制，編制 30 名。在6部消防局、省政府、州委、州政府及省消防總隊的關心幫助下，怒江州消防支隊在某縣賴茂新區(qū)征地 畝。要堅持巡戰(zhàn)一體化，從難從嚴從實踐需要出發(fā)，本著“火怎么滅，兵就怎么練”的原則，重點加強對轄區(qū)的單位“ 六熟悉”，開展經常性的滅火演練，不斷推動人與裝備的最佳結合和各級滅火指戰(zhàn)員科學決策的能力，做好滅大火、搶大險、救大災、打大仗的思想準備，確保部隊在關鍵時刻能拉得出，叫得響，打得贏。因為基層基礎工作是整體公安工作的根基，是推動公安機關長遠發(fā)展的基礎。狠抓基層基礎建設，全面提高部隊滅火救援能力。落實城建、建設等部門職責：通過新建道路配套落實，舊城改造增設和住宅小區(qū)統一規(guī)劃等措施，以每條增加２０％的應5增市政消火栓數量，加快城市消火栓建設的步伐，到2022年底力爭基本達到國家標準。　 城市整體抗御火災的能力是現代化文明城市的重要組成部分，也是社會發(fā)展體現“以人為本 ”的必然要求。建立健全行業(yè)系統消防安全責任制網絡體系，落實政府組織、督察、協調機制，強化行業(yè)行政約束、引導作用，形成社會化消防安全管理的長效機制。因此必須深入貫徹落實《消防法》 ，依法明確、細化各級政府的消防工作職責。堅持以科學發(fā)展觀統領消防工作，切實把科學發(fā)展觀貫穿于消防工作的全過程，就要牢固樹立全面發(fā)展的理念，形成社會各職能部門對消防安全齊抓共管的良好局面，實現消防工作的整體推進，協調發(fā)展。如何做好“十一五 ”時期的消防安全工作，我們認為應當重點加4強以下幾項工作：　堅持發(fā)展觀統領消防工作，全面推動消防安全長效機制的落實。第二章 項目建設的必要性一、項目的重要意義　 消防安全是一項事關人民生命財產安全、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要工作。二、編制的依據1. 中共中央（中辦發(fā)[2022] 11 號文件）2. 國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999] 2250 號文件）3.《公安消防支隊機構基本規(guī)范》4.《“全國縣（市、區(qū)）社會福利中心建設計劃”實施方案》35.《怒江州國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》6.《怒江州民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》7.《建設項目經濟評價方法與參數》第三版8. 國家相關規(guī)范、標準、法規(guī)等三、可行性研究報告編制原則和研究范圍 可行性研究報告編制原則 本研究遵循因地制宜、兼顧全面、統一管理、相互協調、講求實效、規(guī)范合理、功能齊備、配套齊全的基本原則，確保為安消防部隊官兵入住、日常訓練。怒江州是國家重點扶持開發(fā)的貧困州，由于財政收入十分困難，資金投入有限，怒江州人民政府在土地資源非常有限的情況下劃撥土地 畝。改善辦公條件，充分發(fā)揮司法局的主要職能，保證當地開展日常業(yè)務訓練工作提供保障，從而為怒江州構建和諧怒江提供重要保障。由以下渠道籌措：申報國家和省級補助 320 萬元，占總投資的 80％；地方政府自籌 80 萬元，占總投資的 20％。2項目總投資及資金籌措。 （6）項目建設所在地，水、電、交通等建設條件較好。（4）某縣司法局業(yè)務用房建設項目規(guī)劃許可證。（2） 《某縣司法局業(yè)務用房建設項目立項批復意見》。1第一章 總 論一、項目概況項目名稱：某縣司法局業(yè)務用房建設可行性研究報告項目承建單位：某縣司法局法人代表： 項目建設性質：新建 擬建地點： 建設規(guī)模與目標本項目占地面積 平方米（4 畝） ，建筑面積共計 1500 平方米。主要建設條件（1）項目建設符合中共中央（中辦發(fā)[2022] 11 號文件） 、 《怒江州國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 。（3）建設用地為國有土地，在政府安排劃撥的 平方米（4 畝）內規(guī)劃建設。（5）某縣司法局申請辦理國有土地使用權劃撥手續(xù)的批復。所有這些為本項目建設提供了較好的依托條件。項目總投資 400 萬元。項目效益本項目建成后，徹底解決某縣租借辦公樓的歷史，為某縣司法辦公人員的提高辦案效率、全縣人民的法律普及、法律援助提供了保障。問題與