【正文】 業(yè)務(wù)用房因資金等多方面原因一直未修建。 2） 建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查。所 需土地由地方市政府劃撥。頂目的實(shí)施和建設(shè)不僅完全必要，而且勢(shì)在必行。項(xiàng)目建設(shè) 能為將有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和保障全市人民的 法定權(quán)益和提供法律援 作出積極貢獻(xiàn)。切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地 位，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù) 。 本項(xiàng)目在建設(shè)期 2020 年內(nèi)，建設(shè)資金擬在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)工程進(jìn)度合理安排。通過中央政府投資 773萬(wàn)元 (80%)、地方財(cái)政配套投資 193萬(wàn)元 (20%)。 2020 年 3 月 1 日前，完成業(yè)務(wù)樓的設(shè)備安裝及室內(nèi)外部分裝修及附屬工程，業(yè)務(wù)樓工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并交付使用 （五） 投資估算、 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 經(jīng)估算， XX市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房工程 966 萬(wàn)元。 （四） 實(shí)施計(jì)劃 2020 年 3 月 31 日前，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、勘察、可研規(guī)劃報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理招標(biāo)等 前期工作。 1附屬設(shè)施用房（ 180平方米）。 1網(wǎng)絡(luò)信息中心 (120 平方米 )。 1人民調(diào)解室用房 (140 平方米 )。 教育培訓(xùn)用房 (520平方米 )。 信訪業(yè)務(wù)用房 (90 平方米 )。 “ 148”法律服務(wù)用房 (85 平方米 )。 普法依法治理業(yè)務(wù)用房 (140 平方米 )。 律師公證業(yè)務(wù)用房 (190 平方米 )。 幫教安置業(yè)務(wù)用房 (180平方米 )。 社區(qū)矯正業(yè)務(wù)用房 (320 平方米 )。 人民調(diào)解業(yè)務(wù)用房 (270平 方米 )。 法律援助業(yè)務(wù)用房 (690 平方米 )。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 司法局業(yè)務(wù)用房 4600 平方米 法律事務(wù)接待用房 (270 平方米 )。外部造型美觀，布局合理有序、格調(diào)高雅、個(gè)性突出，滿足司法行政業(yè)務(wù)現(xiàn)代化及辦公自動(dòng)化，業(yè)務(wù)綜合用房布局科學(xué)合理。 （二） 編制依據(jù) 1. 《 XX 市司法局 委托書 》 ； 2. 《 XX 市司法局關(guān)于司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房總體建設(shè)規(guī)劃》； 3. 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第 526號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的 指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā) [2020]22XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（川府發(fā) [2020]20號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》（川府發(fā) [2020]29 號(hào)）； 4. 《四川省 XX市汶川地震災(zāi)后重建土地利用實(shí)施規(guī)劃》； 5. 《 XX 市災(zāi)后重建總體實(shí)施規(guī)劃》； 三、 可研報(bào)告概要和結(jié)論 （一） 建設(shè)項(xiàng)目的必要性 1. 項(xiàng)目建設(shè)是災(zāi)后重建的需要 ； 2. 項(xiàng)目建設(shè)是 XX 市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是 XX 市司法事業(yè)發(fā)展的需要 3. 項(xiàng)目建設(shè)是 XX 市司法事業(yè)自身發(fā)展的需要 （二） 建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)條件 XX市司法局 建設(shè)項(xiàng)目 位于 XX 市新建行政辦公區(qū) ， 交通便利，市政配套設(shè)施基本完善，大氣環(huán)境質(zhì)量及用水條件好，項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備。 二、 主要研究范圍和編制依據(jù) （一）主要研究范圍 我公司受項(xiàng)目業(yè)主委托，對(duì) XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提出報(bào)告。 （十三）歸口管理全市有關(guān)司法行政工作的對(duì)外聯(lián)系、交流和合作。 （十一）負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市法律援助和 “ 148”法律服務(wù)工作。 （九）承辦全市司法行政復(fù)議和設(shè)立仲裁委員會(huì)的審查、申報(bào)工作。 （七）履行全市社區(qū)矯正工作的具體組織實(shí)施和日常管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造、幫助以及相關(guān)組織 協(xié)調(diào)工作。組織、指導(dǎo)、開展法律宣傳和法學(xué)教育工作。 （五）制訂全市法制宣傳和普及法律常識(shí)教育工作規(guī)劃并組織實(shí)施。 （三）管理和指導(dǎo)全市律師工作和法律顧問工作，綜合管理社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。 職能職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)司法行政工作的方針、政策、法律和法規(guī)，編制全市司法行政工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，并指導(dǎo)、監(jiān)督、組織實(shí)施?，F(xiàn)全局共有在職干部職工 39 人，其中局長(zhǎng) 1 名，副局長(zhǎng) 3 名。 XX 市公證處一個(gè)下屬事業(yè)單位；市委、市政府法律顧問團(tuán)秘書處；市法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人民政府外商（臺(tái)商）投訴中心辦公室、市刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組辦公室均設(shè)在市司法XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 局。 局現(xiàn)設(shè)有 4 科 1 室 16 個(gè)司法所。 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 目 錄 第一章 總 論 .......................................... 1 一、項(xiàng)目概況 ......................................... 1 二、主要研究范圍和 編制依據(jù) ............................ 3 三、可研報(bào)告概要和結(jié)論 ................................ 4 第二章 項(xiàng)目提出背景及建設(shè)的必要性 ...................... 8 一、 項(xiàng)目提出背景 .................................... 9 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .................................. 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址及建設(shè)條件 .......................... 11 一、項(xiàng)目建設(shè)地址 ..................................... 11 二、區(qū)域概況 ........................................ 12 第四章 建設(shè)內(nèi)容及方案 ................................. 18 一、主要建設(shè)內(nèi)容 ..................................... 19 二、設(shè)計(jì)構(gòu)想 ........................................ 21 三、建筑設(shè)計(jì) ........................................ 21 四、公用工程 ........................................ 22 第五章 節(jié)能及環(huán)保 ...................................... 28 一、節(jié)能 ............................................ 28 二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的分析 ............................. 29 第六章 工程建設(shè)管理方案 ............................... 33 一、落實(shí)建設(shè)資金 ..................................... 33 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 二、強(qiáng)化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作 ......................... 33 三、加強(qiáng)建設(shè)管理 ..................................... 34 四、加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理 ................................. 35 五、加強(qiáng)質(zhì)量管理 ..................................... 35 六、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理 ................................. 36 七、加強(qiáng)合同管理 ..................................... 36 八、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理 ..................................... 37 九、加強(qiáng)安全建設(shè)管理 ................................. 37 十、資金管理 ........................................ 38 十一、招投標(biāo)要求 ..................................... 38 第七章 工程進(jìn)度的計(jì)劃安排 ............................... 40 第八章 投資估算及資金來源 .............................. 41 一、投資估算 ........................................ 41 二、資金來源 ........................................ 44 三、資金使用計(jì)劃 ..................................... 44 第九章 社會(huì)評(píng)價(jià) ....................................... 44 一、社會(huì)評(píng)價(jià)方法的選擇 ............................... 44 二、社會(huì)評(píng)價(jià)基本因素的識(shí)別 ........................... 44 三、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響分析 ............................... 45 四、互適性分析 ....................................... 46 五、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ..................................... 46 第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ........................................ 47 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 一、工程風(fēng)險(xiǎn) ........................................ 47 二、組織及管理風(fēng)險(xiǎn) ................................... 48 第十章 結(jié)論與建議 ...................................... 48 一、結(jié)論 ............................................ 48 二、建議 ............................................ 49 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 一 、 項(xiàng)目概況 （一） 項(xiàng)目名稱： XX市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目 （二） 建設(shè)地點(diǎn)： XX市新建行政辦公區(qū) （三） 項(xiàng)目性質(zhì)： 災(zāi)后規(guī)劃重建 （四） 項(xiàng)目業(yè)主： 業(yè)主名稱： XX市司法局 業(yè)主簡(jiǎn)介： XX 市司法局 于 1981年恢復(fù)重建，經(jīng)過 2020年機(jī)構(gòu)改革、 2020年編制調(diào)整。是主管全市司法行政工作的市政府組成部門，是政法機(jī)關(guān)的重要組成部分；其主要任務(wù)是計(jì)劃、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督全市的法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、和刑釋解教人員的安置幫教等工作。即：辦公室、法制宣傳教育科、公證律師法律援助管理科、基層工作科、政工科、 16 個(gè)鎮(zhèn)司法所。 機(jī)關(guān)行政編制 41 名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制 2 名。 負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督 3 個(gè)律師事務(wù)所（興詠律師事務(wù)所、宏劍律師事務(wù)所、方緯律師事務(wù)所）、 1個(gè)法律援助中心、 3 個(gè)基層法律服務(wù)所、 1個(gè)公證處，公證處為自收自支的事業(yè)單位，律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所為自收自支的單位。 （二）管理和指導(dǎo)全市公證機(jī)構(gòu)和公證業(yè)務(wù)活動(dòng)。 （四）指導(dǎo)全市基層人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所及法律服務(wù)所工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各行業(yè)的依法治理工作，開展執(zhí)法檢查。 （六）了解掌握全市勞改釋放、勞教解除回歸人員的情況，指導(dǎo)、管理、組織實(shí)施再教育工作。 XX 市司法局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 （八） )組織實(shí)施全市司法行政系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，負(fù)責(zé)組織開展全市司法行政部門工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，辦理全市律師、公證員等專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考試、評(píng)審和報(bào)批工作，負(fù)責(zé)全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支內(nèi)審。（十）參與全市社會(huì)治安綜合治理工作。 （十二）指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。（十四）承辦市委、市政府 和上級(jí)司法行政部門交辦的其他事項(xiàng)。主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、 項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、 項(xiàng)目建設(shè)地 址選定、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算及資金籌措、效益分析等。 （三） 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目占地面積約 10 畝（ 7000 平方米），四樓一底共五層，總建筑面積 4600 平方米。外觀為灰白色外磚墻，要求造型新穎、美觀、大方，突出司法行政特色。內(nèi)設(shè)：來訪群 眾等侯室 50平方米；來訪群眾接待室 50平方米；