【正文】 可行性研究報(bào)告 （修改版） 二〇一一年一 月 本資料來(lái) 自 XX 縣司法局司法 業(yè)務(wù)用房建設(shè) 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 二〇一一年一 月 本資料來(lái) 自 目 錄 第一章 總 論 ........................................ 1 一、項(xiàng)目概況 .............................................. 1 二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 ......................... 1 三、項(xiàng)目提出的背景和建設(shè)的必要性 ........................... 2 四、項(xiàng)目單位情況 .......................................... 6 第二章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 ............................. 7 一、項(xiàng)目建設(shè)基本思路 ....................................... 7 二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 ..................................... 7 第三章 場(chǎng)地選擇與建設(shè)條件 ............................ 11 一、項(xiàng)目選址 ............................................. 11 二、場(chǎng)址建設(shè)條件 ......................................... 12 三、建設(shè)場(chǎng)址與總體規(guī)劃的銜接 .............................. 14 四、土地利用合理性分析 .................................... 14 第四章 建筑工程方案 .................................. 16 一、平面方案 ............................................. 16 二、立面設(shè)計(jì)方案構(gòu)思 ...................................... 18 三、建筑工程 ............................................. 19 第五章 公用工程 ..................................... 22 一、土方工程 ............................................. 22 二、道路工程 ............................................. 22 三、給排水工程 ........................................... 22 本資料來(lái) 自 四、電力通訊工程 ......................................... 25 五、地質(zhì)災(zāi)害防治 ......................................... 28 第六章 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)衛(wèi)生安全及消防 ................... 29 一、環(huán)境保護(hù) ............................................. 29 二、勞動(dòng)衛(wèi)生安全 ......................................... 32 三、消 防 ................................................ 34 第七章 節(jié)能 ......................................... 36 一、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 .................................... 36 二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 ................................ 36 三、項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件 ................................ 37 四、項(xiàng)目能耗種類(lèi)分析 ...................................... 37 五、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 ................................ 37 第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ......................... 40 一、組織機(jī)構(gòu) ............................................. 40 二、人力資源配置 ......................................... 40 三、人員培訓(xùn) ............................................. 41 第九章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 .............................. 42 一、建設(shè)工期 ............................................. 42 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ...................................... 42 三、實(shí)施進(jìn)度表 ........................................... 43 第十章 投資估算與資金籌措 ............................ 44 一、投資估算 ............................................. 44 本資料來(lái) 自 二、資金籌措 ............................................. 50 三 、資金使用管理 ......................................... 50 第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo) .................................. 51 一、招投標(biāo)范圍 ........................................... 51 二、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 ................................ 51 三、招標(biāo)基本情況表 ........................................ 51 第十二章 經(jīng)濟(jì)與效益分析 .............................. 53 一、經(jīng)濟(jì)與效益分析說(shuō)明 .................................... 53 二、運(yùn)行費(fèi)用效益分析 ...................................... 53 三、項(xiàng)目效益 ............................................. 54 四、社會(huì)效益分析 ......................................... 54 五、稅收 ................................................. 56 第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析 .......................... 57 一、社會(huì)分析 ............................................. 57 二、風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................. 59 三、研究結(jié)論與建議 ........................................ 59 附件 ： 可行性研究報(bào)告編寫(xiě)委托書(shū) 《 關(guān)于 對(duì) XX 縣司法局司法業(yè)務(wù)用房 項(xiàng)目 建議書(shū) 的批復(fù) 》 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū) 建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃 許可證 建設(shè)項(xiàng)目用地 初步審查 意見(jiàn) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 影響登記表審批 意見(jiàn) 項(xiàng)目位置圖 本資料來(lái) 自 總平面布置圖 各層平面圖 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱(chēng)： XXXX 縣司法局司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程 （二）項(xiàng)目建設(shè)地址： XXXX 縣湄江中學(xué)南側(cè) （三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè) 內(nèi)容： 新建司法業(yè)務(wù)用房一棟，建筑面積1300 平方米， 配套 建設(shè) 給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、通訊 和計(jì)算機(jī)、 避雷系統(tǒng) 、通風(fēng)系統(tǒng)、 綠化、道路 等 設(shè)施 。 （四） 項(xiàng)目總投資和資金籌措： 項(xiàng)目 總投資 273 萬(wàn)元 ，項(xiàng)目建設(shè)資金擬 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助 資金及業(yè)主自籌辦法解決。 （五）項(xiàng)目承辦單位： XX 縣司法局 （六）法人代表： 二、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)及范圍 （一）可行性研究的依據(jù) 《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央 政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（中發(fā)【 2020】 19 號(hào) ） 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1292020） 《 司法部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿） 》 財(cái)政部、司法部 《關(guān) 于印發(fā)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》 XXXX 司法廳 《關(guān)于做好司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作的通知》（桂司通【 2020】 243 號(hào)） XX 市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于請(qǐng)編報(bào)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃和 2020 年投資計(jì)劃的通知》（梧發(fā)改投資【 2020】 59 號(hào)） XX 縣發(fā)展和改革局《關(guān)于對(duì) XX 縣司法 局司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（蒙發(fā)改【 2020】 6 號(hào)） XX 縣司法局 《關(guān)于編寫(xiě) XXXX 縣司法局司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告的委托書(shū)》 （二）項(xiàng)目研究范圍 本報(bào)告主要研究范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、選址、建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能、項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析等?？傊?，基層社會(huì)需要司法機(jī) 關(guān)充分發(fā)揮職能作用， 與 其它政法部門(mén) 一道各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成完整的基層政法工作體系，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、保障法律正確實(shí)施、完善基層法治機(jī)制的重要使命。 司法 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是司法體制和工作機(jī)制改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，是 司法 機(jī)關(guān)保 障司法 工作的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)。 XX 縣地處 XX 東部山區(qū) ， 現(xiàn)轄６鎮(zhèn)３鄉(xiāng)，共 85 個(gè)村委會(huì)， 5 個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，全縣人口 萬(wàn)人，有瑤、壯、侗、回族等１２個(gè)少 數(shù)民族３萬(wàn)多人。 XX 縣交通便利，國(guó)道３２１線貫穿縣境南北６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣 城距 XX 首府南寧４６０公里，北距桂林市１４５公里， 南距 XX 市１８５公里。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，流通量的增加，群眾思想的復(fù)雜化導(dǎo)致各種 利益訴求、解決利益紛爭(zhēng) 明顯增多，社會(huì)維穩(wěn)工作任務(wù)加重。因此， 必須建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)用房，才能適應(yīng) XX 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 （二） 項(xiàng)目 建設(shè) 的 必要性 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 。而要使“依法治國(guó)”真正落到實(shí)處，首先 要加強(qiáng)全民法制宣傳教育工作 ， 使全社會(huì)從“人治”的傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代“法治”思維。基層司法行政機(jī)關(guān) 能最大程度地接觸到廣大的人民群眾， 通過(guò)基層司法行政機(jī)關(guān) 開(kāi)展 細(xì)致、深入、多樣化的法制宣傳教育工作， 能切實(shí)地為和諧社會(huì)創(chuàng)造濃厚的法治氛圍，起到 規(guī)范行政行為，教育全體人民樹(shù)立起學(xué)法、守法、用法的法 治思維習(xí)慣，促進(jìn)現(xiàn)代化法治國(guó)家建設(shè) 。 項(xiàng)目建設(shè)有利于加強(qiáng)司法 業(yè)務(wù)建設(shè)。 本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善XX 縣司法局的基礎(chǔ)設(shè)施，增加司法業(yè)務(wù)用房和設(shè)施設(shè)備，有利于 深入 開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，推進(jìn)全民法制宣傳教育活動(dòng)；有利于充 分發(fā)揮“人民調(diào)解”的作用，促進(jìn)社 會(huì)和諧；有利于 履行法律服務(wù)和法律援助職責(zé) ；有利于 拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施， 促進(jìn)司法業(yè)務(wù) 的全面建設(shè)。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是服務(wù)民生的重要內(nèi)容。因此，司法行政部門(mén) 要 進(jìn)一步貼近基層，貼近群眾，把工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層 ，將疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾“急難愁”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與化解矛盾相結(jié)合，盡最大力量維護(hù) 群眾利益，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn) XX 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 近年來(lái)，旅游業(yè)有了較大發(fā)展， 特別是 XX 縣 太平天國(guó)封王建制遺址公園 ，成為中外游客和學(xué)者觀光、考察、旅游的歷史勝地，旅游業(yè) 逐漸成為 XX 縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)配套設(shè)施的同步發(fā)展 ，目前 XX 縣司法局業(yè)務(wù)樓的辦公條件極為簡(jiǎn)陋 ， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)的發(fā)展。 四、項(xiàng)目單位情況 XX縣司法局位于 XX縣湄