【正文】 本資料來 自 XX 縣司法局司法 業(yè)務用房建設 項目 可行性研究報告 （修改版） 二〇一一年一 月 本資料來 自 XX 縣司法局司法 業(yè)務用房建設 項目 可行性研究報告 二〇一一年一 月 本資料來 自 目 錄 第一章 總 論 ........................................ 1 一、項目概況 .............................................. 1 二、可行性研究報告編制的依據(jù)及范圍 ......................... 1 三、項目提出的背景和建設的必要性 ........................... 2 四、項目單位情況 .......................................... 6 第二章 建設規(guī)模和建設內(nèi)容 ............................. 7 一、項目建設基本思路 ....................................... 7 二、建設規(guī)模和建設內(nèi)容 ..................................... 7 第三章 場地選擇與建設條件 ............................ 11 一、項目選址 ............................................. 11 二、場址建設條件 ......................................... 12 三、建設場址與總體規(guī)劃的銜接 .............................. 14 四、土地利用合理性分析 .................................... 14 第四章 建筑工程方案 .................................. 16 一、平面方案 ............................................. 16 二、立面設計方案構(gòu)思 ...................................... 18 三、建筑工程 ............................................. 19 第五章 公用工程 ..................................... 22 一、土方工程 ............................................. 22 二、道路工程 ............................................. 22 三、給排水工程 ........................................... 22 本資料來 自 四、電力通訊工程 ......................................... 25 五、地質(zhì)災害防治 ......................................... 28 第六章 環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生安全及消防 ................... 29 一、環(huán)境保護 ............................................. 29 二、勞動衛(wèi)生安全 ......................................... 32 三、消 防 ................................................ 34 第七章 節(jié)能 ......................................... 36 一、節(jié)能標準和節(jié)能規(guī)范 .................................... 36 二、能耗狀況和能耗指標分析 ................................ 36 三、項目所在地能源供應條件 ................................ 37 四、項目能耗種類分析 ...................................... 37 五、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 ................................ 37 第八章 組織機構(gòu)與人力資源配置 ......................... 40 一、組織機構(gòu) ............................................. 40 二、人力資源配置 ......................................... 40 三、人員培訓 ............................................. 41 第九章 項目建設進度安排 .............................. 42 一、建設工期 ............................................. 42 二、項目實施進度安排 ...................................... 42 三、實施進度表 ........................................... 43 第十章 投資估算與資金籌措 ............................ 44 一、投資估算 ............................................. 44 本資料來 自 二、資金籌措 ............................................. 50 三 、資金使用管理 ......................................... 50 第十一章 項目招投標 .................................. 51 一、招投標范圍 ........................................... 51 二、招標組織形式及招標方式 ................................ 51 三、招標基本情況表 ........................................ 51 第十二章 經(jīng)濟與效益分析 .............................. 53 一、經(jīng)濟與效益分析說明 .................................... 53 二、運行費用效益分析 ...................................... 53 三、項目效益 ............................................. 54 四、社會效益分析 ......................................... 54 五、稅收 ................................................. 56 第十三章 社會評價與風險分析 .......................... 57 一、社會分析 ............................................. 57 二、風險分析 ............................................. 59 三、研究結(jié)論與建議 ........................................ 59 附件 ： 可行性研究報告編寫委托書 《 關于 對 XX 縣司法局司法業(yè)務用房 項目 建議書 的批復 》 建設項目選址意見書 建設項目用地規(guī)劃 許可證 建設項目用地 初步審查 意見 建設項目環(huán)境 影響登記表審批 意見 項目位置圖 本資料來 自 總平面布置圖 各層平面圖 第一章 總 論 一、項目概況 （一）項目名稱： XXXX 縣司法局司法業(yè)務用房建設工程 （二）項目建設地址： XXXX 縣湄江中學南側(cè) （三）項目建設規(guī)模和建設 內(nèi)容： 新建司法業(yè)務用房一棟，建筑面積1300 平方米， 配套 建設 給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、通訊 和計算機、 避雷系統(tǒng) 、通風系統(tǒng)、 綠化、道路 等 設施 。 （四） 項目總投資和資金籌措： 項目 總投資 273 萬元 ，項目建設資金擬 申請中央預算內(nèi)專項資金、自治區(qū)專項補助 資金及業(yè)主自籌辦法解決。擬申請中央預算內(nèi)專項資金 191 萬元，占總投資的 %；申請自治區(qū)專項資金 68 萬元，占總投資的 %；業(yè)主自籌 14 萬元，占總投資的%。 （五）項目承辦單位： XX 縣司法局 （六）法人代表： 二、可行性研究報告編制的依據(jù)及范圍 （一）可行性研究的依據(jù) 《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央 政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》（中發(fā)【 2020】 19 號 ） 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設 部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《司法業(yè)務用房建設標準》（建標 1292020） 《 司法部關于切實加強司法業(yè)務用房建設工作的指導意見（征求意見稿） 》 財政部、司法部 《關 于印發(fā)縣級司法行政機關基本業(yè)務裝備配備指導標準（試行）的通知》 XXXX 司法廳 《關于做好司法行政業(yè)務用房建設工作的通知》（桂司通【 2020】 243 號） XX 市發(fā)展和改革委員會《關于請編報地方政法基礎設施建設“十二五”規(guī)劃和 2020 年投資計劃的通知》（梧發(fā)改投資【 2020】 59 號） XX 縣發(fā)展和改革局《關于對 XX 縣司法 局司法業(yè)務用房項目建議書的批復》（蒙發(fā)改【 2020】 6 號） XX 縣司法局 《關于編寫 XXXX 縣司法局司法業(yè)務用房建設項目 可行性研究報告的委托書》 （二）項目研究范圍 本報告主要研究范圍包括項目建設的必要性、建設規(guī)模、選址、建設條件、項目建設方案、項目建設過程的勞動安全、環(huán)境保護、消防、節(jié)能、項目的組織機構(gòu)、實施進度計劃、投資估算及資金籌措、社會評價和風險分析等。 三、項目提出的背景和建設的必要性 （一） 項目提出的背景 隨著 我國經(jīng)濟 社會的發(fā)展， 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟增長所積累的各種社會矛盾日益突出，呈現(xiàn)出廣泛性、群體性、復雜性的特點，成為 引發(fā)公共危機、威脅社會穩(wěn)定的重要因素，這迫切需要 充分發(fā)揮“人民調(diào)解” 這個具有中國特色的糾紛化解方式的作用 ，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度的維護社會穩(wěn)定；需要充分發(fā)揮司法機關 依法治理和法律服務職能，促進基層政府依法決策、依法行政，并為普通老百姓 反映利益訴求、解決利益紛爭提供便捷的法律渠道；需要充分發(fā)揮司法機關的安置幫教職能，減少重新犯罪，維護基層社會的和諧穩(wěn)定?？傊鶎由鐣枰痉C 關充分發(fā)揮職能作用， 與 其它政法部門 一道各司其職、優(yōu)勢互補、協(xié)作聯(lián)動，形成完整的基層政法工作體系，共同擔負起維護基層社會穩(wěn)定、保障法律正確實施、完善基層法治機制的重要使命。 加強司法機關的 建設是 全面貫徹落實 黨和國家的 方針 政策 的需要 。 司法 基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內(nèi)容，是國家政權(quán)建設的重要組成部分，是 司法 機關保 障司法 工作的物質(zhì)依托和基礎。 必須加強司法 機關基礎設施 建設，確保司法工作和司法 事業(yè)長遠發(fā)展。 XX 縣地處 XX 東部山區(qū) ， 現(xiàn)轄６鎮(zhèn)３鄉(xiāng)，共 85 個村委會， 5 個社區(qū)居民委員會，全縣人口 萬人，有瑤、壯、侗、回族等１２個少 數(shù)民族３萬多人。行政區(qū)域總面積１２７９ .３平方公里。 XX 縣交通便利，國道３２１線貫穿縣境南北６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣 城距 XX 首府南寧４６０公里，北距桂林市１４５公里， 南距 XX 市１８５公里。改革開放以來， XX 縣經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，縣城人口和規(guī)模擴大了幾倍，縣城品位有了很大提高。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，流通量的增加，群眾思想的復雜化導致各種 利益訴求、解決利益紛爭 明顯增多，社會維穩(wěn)工作任務加重。 XX 縣司法局是主管 XX 縣司法行政 工作的政府部門 ， 位于 XX縣湄江街北路 30 號 ， XX 縣司法局現(xiàn)使用的 辦公 業(yè)務 用房 面積 只有 200 平方米， 辦公用房簡陋、狹窄、功能不符合使 用要求 ，法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解業(yè)務、法律咨詢等無接待場所 ， 無辦案室，無當事人談話室，無 調(diào)解室，無矯正宣傳室等功能用房，造成接待、咨詢和辦案等工作混為一室，特別是根本無地方接待和調(diào)處群體性糾紛 ，辦公場所明顯不足，不能適應司法業(yè)務發(fā)展的需要，無法達到 《 司