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市司法局司法業(yè)務(wù)用房工程項目可行性研究報告-展示頁

2025-05-23 00:51本頁面
  

【正文】 地點設(shè)在地區(qū)中級人民法院綜合宿舍一樓。1966—1973年,在“文化大革命”期間,政法部門被撤銷或癱瘓,司法行政工作處于中斷狀態(tài)。第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模第一節(jié) 需求分析**市司法局是**市的司法行政管理部門,司法局前身是司法科。但是在項目建成后的運行管理也帶來挑戰(zhàn),本研究報告尚未對建后管理工作深入研究。五、主要技術(shù)經(jīng)濟指標占地面積540平方米;總建筑面積1730平方米;總層高為3層。工程區(qū)域施工供電、供水有保證。場址區(qū)域交通通暢便利,區(qū)位條件較好。該項目擬建地址為**市思源路3號,即現(xiàn)**市司法局院內(nèi),區(qū)域土地為已征用的國有土地。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),內(nèi)設(shè)法律事務(wù)接待、法律援助業(yè)務(wù)、人民調(diào)解業(yè)務(wù)、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)、安置幫教業(yè)務(wù)、律師業(yè)務(wù)、公證業(yè)務(wù)、普法依法治理業(yè)務(wù)、司法鑒定業(yè)務(wù)、法制及執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)、“148”法律服務(wù)、信訪業(yè)務(wù)、資料檔案、教育培訓(xùn)、社會志愿者、網(wǎng)絡(luò)信息和應(yīng)急指揮中心等業(yè)務(wù)用房,并配套配電室、汽車庫、值班室等附屬用房。項目業(yè)主根據(jù)上級的有關(guān)要求提出了該項目。**市司法局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目被納入規(guī)劃。(10)網(wǎng)絡(luò)信息用房主要是適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展,用來提升業(yè)務(wù)工作效率,為業(yè)務(wù)開展提供信息技術(shù)服務(wù)和保障?!?48”以其便民、利民、助民的實用性,受到群眾普遍歡迎。(8)社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員個人信息、法律服務(wù)及法律援助等案件資料都是國家規(guī)定需要立卷歸檔的資料,應(yīng)放置在專門場所進行分類存放、保管、查閱。(6)法律援助是國家保障社會的貧、弱、殘等弱勢群體平等地實現(xiàn)其合法權(quán)益的一項法律制度,其主旨在于使經(jīng)濟困難群眾和特殊案件當事人無償獲得法律幫助,讓有理無錢的人打得起官司,維護他們的利益。(5)律師、公證是市司法局為社會提供法律服務(wù)的主要隊伍。社區(qū)矯正和幫教安置工作是縣司法局維護社會穩(wěn)定的兩項重要業(yè)務(wù)職責(zé)。(4)社區(qū)矯正工作是司法行政機關(guān)參與刑罰執(zhí)行的一項重要職能,重點對在社區(qū)內(nèi)服刑的假釋、監(jiān)(所)外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑等罪犯進行針對性的教育改造,負有懲罰、教育、塑造、感化、矯治、控制等六項職能。(3)**市司法局負責(zé)調(diào)處重大影響、復(fù)雜疑難矛盾糾紛、參與群體性案件處置和涉法涉訴案件處理,并設(shè)有“三位一體”(人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解)調(diào)解中心,每年調(diào)處大量的矛盾糾紛。如此多的業(yè)務(wù)量,需要一個統(tǒng)一的平臺,接待前來辦理業(yè)務(wù)的群眾,告知業(yè)務(wù)辦理程序,受理、分流業(yè)務(wù)。本項目適用的國家及地方的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標準。自治區(qū)市、縣(市、區(qū))司法局業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)規(guī)劃書。**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要。市司法局司法業(yè)務(wù)用房工程項目第一章 總 論第一節(jié) 項目背景一、項目名稱項目名稱:**市司法局司法業(yè)務(wù)用房工程二、項目承辦單位概況項目承辦單位:**市司法局法人代表:藍高漢三、可行性研究報告編制依據(jù)中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》。**市經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家發(fā)展和改革委員會《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準》(建標1292010)。項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。四、項目提出的理由與過程項目提出的理由(1)**市司法局擔負著指導(dǎo)管理全市普法依法治理、國家司法考試、人民調(diào)解、刑滿釋放解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、公證、律師、基層法律服務(wù)等關(guān)系社會穩(wěn)定工作的重要職能,每天需接待和辦理大量的司法行政事務(wù)。(2)普法依法治理是司法行政機關(guān)一項重要職能,**市司法局承擔著具體而繁重的普法依法治理工作任務(wù),每年需要組織協(xié)調(diào)開展多種形式的法制宣傳教育活動,如:組織開展“法制六進”(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位)” 活動,利用新聞媒體開辟普法專欄,開設(shè)普法網(wǎng)站等都需要相應(yīng)的業(yè)務(wù)用房。調(diào)處的矛盾糾紛具有群體性特點,矛盾雙方人數(shù)往往較多,參與調(diào)處糾紛的調(diào)解員也很多。幫教工作主要是對刑釋解教人員進行思想幫教、職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)和扶持他們就業(yè)和解決生活出路等問題,并落實重新違法犯罪等預(yù)防措施。因此,在業(yè)務(wù)用房需求方面,應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé),綜合考慮矯治、幫教對象和參與幫教的志愿者人數(shù)。律師公證從業(yè)人員履行政府職責(zé),相互補臺,主動為農(nóng)民工等弱勢群體提供減、免費法律服務(wù),在維護社會和諧穩(wěn)定,促進農(nóng)村、社區(qū)民主法制建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。(7)教育培訓(xùn)工作是開展普法教育的需要,是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需要,是矯治對象教育的需要,定期對矯治對象開展集中法制教育、就業(yè)技能培訓(xùn)。(9)“148”法律服務(wù)專線是司法行政部門開設(shè)和運用電話網(wǎng)絡(luò),將法律援助、法制宣傳、律師公證、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等職能結(jié)合在一起,向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務(wù)的一種形式。因此,應(yīng)設(shè)置專門的業(yè)務(wù)用房,保障“148”法律服務(wù)工作的開展。項目提出的過程為深入貫徹中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》,自治區(qū)司法廳制訂了《廣西壯族自治區(qū)司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃要求加強市、縣級司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。市委、市政府分管政法工作領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開會議研究本市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,并組織相關(guān)部門對項目建設(shè)方案進行了研究,加緊落實項目的各項建設(shè)條件。第二節(jié) 項目概況一、項目擬建地點**市思源路3號,即現(xiàn)**市司法局院內(nèi)二、建設(shè)規(guī)模與目標新建**市司法局司法業(yè)務(wù)用房總建筑面積1730m2(其中司法業(yè)務(wù)用房總面積1470 m2,附屬用房260m2)。三、主要建設(shè)條件項目建設(shè)用地已落實。項目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好。本項目施工供電、供水接自區(qū)域現(xiàn)有供電、供水設(shè)施。四、項目投入總資金與資金籌措方式項目總投資:項目資金籌措方式:(1)擬申請中央資金303萬元; (2)地方配套資金130萬元。第三節(jié) 問題與建議一、項目研究工作存在的問題國家安排專項資金建設(shè)司法行政業(yè)務(wù)用房項目,給**市的司法行政事業(yè)帶來了千載難逢的機遇。二、項目進一步研究建議建議項目業(yè)主組織對同類地區(qū)成熟的司法行政業(yè)務(wù)用房綜合樓進行深入考察,并結(jié)合實際制訂建后運行管理模式。1965年8月1日,**地區(qū)成立,在地區(qū)中級人民法院設(shè)立司法科,兼管司法行政工作。1973年2月,恢復(fù)**地區(qū)中級人民法院司法科。1984年6月增設(shè)政工科和勞教科。1985年7月,成立**地區(qū)律師事務(wù)所(即法律顧問處)。1997年機構(gòu)改革,**地區(qū)司法處改為**地區(qū)司法局,撤銷公證律師科,分別設(shè)立公證管理科和律師管理科。**地區(qū)司法局改為**市司法局,目前進內(nèi)設(shè)職能有:辦公室、政治處、法制宣傳科(依法治市辦)、基層工作科(社區(qū)矯正科)、公證律師管理科(市公證處)、法律援助科(法律援助中心)和法制科(行政審批中心)等七個科室,行政編制為36人。**市司法局目前使用的業(yè)務(wù)綜合樓建于1986年,建筑面積850平方米,內(nèi)設(shè)辦公室、政治處、依法治市辦、法宣科、公證律師管理科、基層工作科、“兩勞”安置辦、國家司法考試辦、法律援助中心(科)、市公證處和市調(diào)處辦等11個業(yè)務(wù)科室處,業(yè)務(wù)用房嚴重不足,且達不到規(guī)范化建設(shè)的要求。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模方案比選結(jié)構(gòu)形式比選本建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)方案,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)有以下的一些優(yōu)點:第一:框架結(jié)構(gòu)最主要的優(yōu)點是具有開闊的空間,使建筑平面布置靈活,便于門窗的設(shè)置,常用于體型較規(guī)則、剛度較均勻的公共建筑。第二:合理的利用了鋼筋和混凝土兩種材料的受力性能特點,可以形成強度較高、剛度較大的結(jié)構(gòu)構(gòu)件。第三:耐久性和耐火性
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