【正文】 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 、 《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 、 《公共文化體育設(shè)施條例》 （國(guó)務(wù)院令第 382號(hào)） 、 《關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》 （國(guó)發(fā)[2022]41 號(hào)） 。由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性的意見(jiàn)，為 XX鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)行政主管單位最終決策提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)，并作為開(kāi)展下一步工作的基礎(chǔ)。XX鎮(zhèn)的群眾們和外來(lái)工朋友們呼喚著一座上規(guī)模、上檔次，功能完善，設(shè)施種類齊備先進(jìn)的文化館。2022年 8月省文化廳社文處處長(zhǎng)陳小明到 XX鎮(zhèn)進(jìn)行了省文化站復(fù)評(píng)，對(duì)XX鎮(zhèn)文化建設(shè)提出了整改意見(jiàn)。從總體來(lái)看，XX 鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施種類比較齊全，基本滿足人民群眾的文化生活需要。中心內(nèi)藏書(shū) 15200冊(cè)，設(shè)有“全國(guó)文化信息資源共享工程”XX 鎮(zhèn)基層中心和 XX鎮(zhèn)“科技工作者之家” ，并擁有燈光、音響、服裝等演出設(shè)備一批；XX 鎮(zhèn)政府會(huì)堂于 1999年投資 200多萬(wàn)元興建，面積1200平方米，內(nèi)設(shè)多功能小禮堂、少兒舞蹈培訓(xùn)室、乒乓球俱樂(lè)部等；XX 影劇院占地 100平方米，于 2022年升級(jí)改造為數(shù)字電影播放示范點(diǎn)；XX 文化廣場(chǎng)于 1999年投資 300多萬(wàn)元興建，占地 12022平方米，為當(dāng)時(shí)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)第一個(gè)文化廣場(chǎng)。XX 鎮(zhèn)全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施四個(gè)，分別是 XX文化中心大樓、XX 會(huì)議中心、XX 文化廣場(chǎng)、XX 影劇院。其中一項(xiàng)目工作即是重新對(duì) XX實(shí)施改造工程，提升建設(shè)品位，于原中心小學(xué)舊址上建設(shè)起休閑公園，同時(shí)建設(shè)好本項(xiàng)目。XX 鎮(zhèn)將改造節(jié)約整理出來(lái)的土地，主要用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。2022 年至 2022年，XX 鎮(zhèn)實(shí)施“三舊”改造工作，加快盤活閑置土地是推進(jìn) XX城鎮(zhèn)化建設(shè)的客觀需求。目前，XX 休閑公園和體育館已動(dòng)工在建，預(yù)計(jì) 2022年底和 2022年初可投入使用，XX 鎮(zhèn)文化館的建設(shè)就顯得迫在眉睫。地方文化設(shè)施建設(shè)背景。要加大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入力度，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制。要制定公共文化建設(shè)規(guī)劃，建立健全惠及全民的公共文化服務(wù)體系。2022 年初，廣東省出臺(tái)《廣東省委省政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》 ，其中第八點(diǎn)“全面提高公民素質(zhì)，提升文化軟實(shí)力”提出要加強(qiáng)基層文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平。 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》和《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提出了明確要求，即要加快推進(jìn)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館等基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè), 全面啟動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加強(qiáng)文化館建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)基層文化工作，進(jìn)一步建設(shè)和鞏固社會(huì)主義文化陣地，活躍和豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。 項(xiàng)目用地規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及要求建筑密度：4%≤建筑密度≤6%；容積率：≤容積率≤；綠地率：50%≤綠地率≤75%；建筑高度：≤18 米； 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景宏觀背景。項(xiàng)目地塊規(guī)劃總用地面積 ，用地性質(zhì)為文化娛樂(lè)用地。 土地狀況項(xiàng)目地塊原為 XX鎮(zhèn)中心小學(xué)用地，2022 年 XX鎮(zhèn)中心小學(xué)新校落實(shí)成后，原來(lái)中心小學(xué)整體遷至新校。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)本章表 11。建設(shè)內(nèi)容：文化館大樓，配套游泳池、籃球場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)等。建立某鎮(zhèn)生活常用文化館項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目總論 3 項(xiàng)目概況 ............................................................................................................3 建設(shè)單位 ............................................................................................................3 項(xiàng)目地塊概況 ....................................................................................................3 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 ................................................................................4 可行性研究的目的、依據(jù)、范圍和結(jié)論 ........................................................6 項(xiàng)目可行性研究綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 ........................................................................8 存在問(wèn)題及建議 ..............................................................................................10第二章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 11 項(xiàng)目建設(shè)用地現(xiàn)狀 ..........................................................................................11 項(xiàng)目所在地 XX鎮(zhèn)簡(jiǎn)介 ....................................................................................12 市政配套設(shè)施 ..................................................................................................15 其它現(xiàn)狀 ..........................................................................................................16第三章 XX 鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展概況和硬件設(shè)施需求分析 17 XX鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展概況 .................................................................................17 XX鎮(zhèn)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施需求分析 .................................................................20第四章 項(xiàng)目工程技術(shù)方案 23 .......................................................................................................23 工程設(shè)計(jì)方案 ..................................................................................................23 市政配套方案 ..................................................................................................25第五章 環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù) 31 開(kāi)發(fā)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 ......................................................................................31 污水、廢氣、噪聲等主要污染物和污染源 ..................................................32 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ..........................................................................................36 環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)論和環(huán)境影響分析 ..........................................................39 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和建議 ..............................................................................39第六章 節(jié)能方案分析 40 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 ......................................................................................40 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 ..............................................................................47 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 ..............................................................................48第七章 項(xiàng)目管理 55 項(xiàng)目管理模式 ..................................................................................................55 組織機(jī)構(gòu)及人員配備 ......................................................................................55 管理目標(biāo) ..........................................................................................................60 管理辦法及措施 ..............................................................................................61 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的安全、消防、衛(wèi)生措施 ......................................................65第八章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)價(jià) 72 項(xiàng)目投資估算 ..................................................................................................72 資金籌措方案 ..................................................................................................75 綜合評(píng)價(jià) ..........................................................................................................76第九章 項(xiàng)目計(jì)劃 78 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃 ..................................................................................................78 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃 ..........................................................................................78 項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式 ..................................................................79第十章 結(jié)論及建議 80 結(jié)論 ................................................................................................................80 存在的問(wèn)題及相應(yīng)的建議。 ........................................................................80附 件 81第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：XX 鎮(zhèn)文化館地理位置：佛山市 XX區(qū) XX鎮(zhèn) XX南側(cè)性質(zhì)和用途：全民公益性質(zhì)，作 XX鎮(zhèn)文化、娛樂(lè)、教育培訓(xùn)和體育活動(dòng)基地用途。建設(shè)規(guī)模：建筑物包括四層高文化館大樓一座，泵房和公廁一間，總建筑面積 ，大中小游泳池各一個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)一個(gè)。 建設(shè)單位建設(shè)單位：佛山市 XX區(qū) XX鎮(zhèn)人民政府總負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目地塊概況 土地位置項(xiàng)目地塊為佛山市 XX區(qū) XX鎮(zhèn) XX南側(cè)，原 XX鎮(zhèn)中心小學(xué)舊址。舊中心小學(xué)校舍陳舊經(jīng)年失修，在 XX鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署的的“三舊改造”戰(zhàn)略指揮下，舊校舍將全部拆除，在原址上建設(shè)起新的建筑物，作新的用途，讓舊城舊舍換新顏，重新煥發(fā)生機(jī)。地塊東北面均為道路，西南面則是規(guī)劃建設(shè)的 XX鎮(zhèn)休閑公園。文化館是群眾進(jìn)行文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是傳播社會(huì)主義精神文明的陣地。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化設(shè)施建設(shè)，全國(guó)一大批文化設(shè)施紛紛上馬建設(shè)，形成新中國(guó)成立以來(lái)文化設(shè)施建設(shè)新的高潮。 政策背景。該“決定”指出，惠及人民群眾的基層文化是提升文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)。要實(shí)施文化資源共享、廣播電視村村通、社區(qū)和農(nóng)家書(shū)屋等工程，使公共文化設(shè)施覆蓋街、社區(qū)和鎮(zhèn)、村，讓人民群眾就近享受公共文