【正文】 上級黨委、政府的領導和各級相關部門的大力支持下，迪慶州緊緊圍繞“生態(tài)立州、文化興州、產業(yè)強州、和諧安州”的發(fā)展思路，切實加大資源開發(fā)力度，全力抓好固定資產投資，穩(wěn)步推進基礎設施建設步伐，全州的經濟社會繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)步的發(fā)展態(tài)勢。迪慶藏族自治州有25個民族，2010年末全州總人口為40萬人，其中鄉(xiāng)村人口297095人，占總人口的80．58‰，人口自然增長率7．15‰。全州水資源總量為119．73億立方米，可利用量95．7億立方米。三類保護動物有巖羊、血雉等近十種。野生藥用植物有蟲草、天麻、貝母、杜仲、當歸等867種，境內有野生動物共1400余種，有國家一類保護動物滇金絲猴、野驢、黑頸鶴。迪慶全境由于受地勢、地貌及氣候因素的影響，形成了垂直分布的三種生態(tài)環(huán)境，即：高寒地區(qū)，海拔在2800～6740米；山區(qū)，海拔在2200—2800米；河谷地區(qū)，海拔在1486～2200米。州內最高海拔為梅里雪山卡瓦格博峰6740米，最低海拔為維西縣碧玉瀾滄江口處1486米。迪慶地形近似肺狀，地質構造復雜，地勢北高南低，地貌形態(tài)以山地、古高原面和嶺峰為主，境內地理為“三山挾兩江。迪慶州境內有瀾滄江、金沙江自北而南貫穿全境，金沙江流經迪慶境內430千米，流域面積16810．8平方千米，瀾滄江在州境內流程320千米，流域面積7059．2平方千米，全州共有大小支流221條，沿兩江干分布，形成典型的羽狀水系。 自然條件迪慶州屬溫帶和寒溫帶季風氣候(河谷地區(qū)屬北亞熱帶季風氣候、)，年平均氣溫4．7—16．5℃，最熱月平均氣溫11．724—24．1℃，最冷月平均氣溫一3．3～7．7℃，絕對最低溫度27℃，年日照時數(shù)為1 742．9～2 l 86．6小時，太陽輻射11 8．3～l 33．7千卡／cm，降水量268～945毫米。東西最大寬度165千米，南北最大長度225千米。南界麗江市玉龍納西族自治縣及怒江傈僳族自治州的蘭坪白族普米族自治縣、福貢縣，西與西藏自治區(qū)的左貢縣、察隅縣及怒江州的貢山獨龍族怒族自治縣毗鄰，北與西藏自治區(qū)的芒康縣及四川省甘孜藏族自治州的巴塘縣、得榮縣、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。之間?！?9176。北緯26176?！?00176。在東經98176。第三章 項目區(qū)基本情況迪慶藏族自治州位于滇、川、藏三省區(qū)交界的橫斷山脈三江并流自然奇觀標志性心腹地帶。同時還獲得了供排水公司、電網公司等相關服務行業(yè)承諾在項目建設期、營運期提供服務的支持。切實保障人民群眾的文化生活，促進經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重要和深遠的意義。綜上所述，該項目的建設是十分必要的。完善文化館設施建設從而免費開放是黨的十七大關于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。并重點建立公共文化服務體系經費保障機制，努力實現(xiàn)免費向群眾提供，公共文化服務能力。為貫徹落實溫家寶總理在《2010年政府工作報告》中提出的“推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活”的要求，充分發(fā)揮美術館、公共圖書館、文化館保障公民基本文化權益、提高公民鑒賞能力的重要作用，加強公共文化服務體系建設和公民思想道德建設。但由于建設資金投入不足，原有設施一直未得到很好地改善，條件十分簡陋，遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求。該項目具有良好的社會效益，是必要和可行的，建議上級部門給予列項扶持。有較成熟的建設及運營經驗，技術上可行。（2）項目的建設是迪慶州文化館自身發(fā)展的必然要求，也是迪慶州社會經濟發(fā)展的客觀需要，對維護社會穩(wěn)定、促進經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提供堅強有力的文化服務保障和服務。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。建設的規(guī)模為：文化館綜合業(yè)務樓建筑面積5621m2。（4）貫徹執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的政策，工程設計符合國家的有關法規(guī)、規(guī)范和標準，采取經濟合理、環(huán)保節(jié)能的工程實施方案。（2）結合現(xiàn)狀，本著按需建設、規(guī)模適當、經濟、安全的原則確定建設的規(guī)模及目標。遵循以下幾個原則。根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《建設項目方法與參數(shù)》(三版)、2002年國家發(fā)改委出版的《投資項目可行性研究指南》以及國家有關項目可行性研究報告編制的內容和深度要求，結合項目實際情況對項目建設的必要性和需求分析、建設規(guī)模、建設內容及標準、主體設施的功能及技術方案、環(huán)境影響及保護、建筑節(jié)能措施、勞動安全、衛(wèi)生與消防、項目建設組織管理、項目工程建設進度計劃、投資估算及資金籌措、社會效益等方面進行研究。（11）國家、地方及行業(yè)的相關法規(guī)、規(guī)范、條例及規(guī)定。（9）《建筑設計防火規(guī)范》 （GB50016—2006）。（7）中國建設工程造價管理協(xié)會標準《建設項目投資估算編審規(guī)范》（CECA/GC1—2007）。目前現(xiàn)有的文化館設施老化，場館已不能滿足免費開放和承載公共文化服務體系的需求。迪慶州文化館綜合業(yè)務樓建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 4 4 4 5 6 7 7第二章 項目背景及建設的必要性 8 8 8 9第三章 項目區(qū)基本情況 10 10 12 迪慶州文化館基本情況 13第四章 建設規(guī)模及建筑功能 14 14 15第五章 建設地點和建設條件 16 16 16第六章 建筑方案設計 1原則與依據(jù) 17 總平面布置 18 19 21 21第七章 結構設計 22 設計依據(jù) 22 23第八章 給排水設計 24 24 25 27第九章 建筑電氣設計 29 29 29 30 31 31 33 3接地系統(tǒng)及安全措施 33 34 35 35 36 36 漏電火災報警系統(tǒng) 37 火災自動報警系統(tǒng) 37第十章 節(jié)能專篇 38 38 39 40 41第十一章 消防及安全衛(wèi)生 42 42 42第十二章 環(huán)境保護影響評價 43 43 43 44 47第十三章 項目實施進度與工程管理 48 48 49 50第十四章 投資估算與資金籌措 52 52 54 54第十五章 社會效益分析 54 5415. 2項目與所在地互適性分析 55 55第十六章 結論與建議 57附圖現(xiàn)狀圖彩色總平面圖效果圖單體效果圖CAD總平面圖CAD單體各層平面圖附件《國家發(fā)展改革委 文化館 國家文物局關于印發(fā)全國地級市公共文化設施建設規(guī)劃的通知》；《迪慶州發(fā)改委關于同意迪慶州文化館綜合樓建設項目開展前期工作的函》迪發(fā)改社會函（2011）7號?！蛾P于迪慶州文化綜合樓建設項目的規(guī)劃初審意見》香城規(guī)（2012）2號固定資產投資項目節(jié)能登記表能耗分析電氣專業(yè)計算書供電承諾；供水承諾；建設項目環(huán)境影響登記表；(含土地證明)該項目的土地使用證（宗地圖）；原有建筑的房屋所有權證；1迪慶州文化館建設項目可研報告審查意見及簽到冊第一章 總 論迪慶州文化館綜合業(yè)務樓建設項目迪慶州文化館迪慶州文化館原址新建迪慶州香格里拉縣建塘鎮(zhèn)池慈卡街21號迪慶州文化館始建于1976年，承擔著政府公共文化事業(yè)和繁榮群眾文化的責任，是向群眾開發(fā)、為群眾提供公共文化服務的場所和廣大群眾終身教育的課堂，是組織輔導并開展群文活動，開展非物質文化遺產保護與傳承的公益性文化事業(yè)機構。（1）《國家發(fā)改委 文化部 國家文物局關于印發(fā)全國地級市公共文化設施建設規(guī)劃的通知》發(fā)改社會（2012）72號；（2）《迪慶州發(fā)改委關于同意迪慶州文化館綜合樓建設項目開展前期工作的函》迪發(fā)改社會函（2011）7號；（3）《迪慶州國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（2011－2015年）；（4）《香格里拉縣城總體規(guī)劃》（2006－2020）；（5）《建設項目可行性研究方法與參數(shù)》（第三版）；（6）國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》。（8）《文化館建設標準》 （建標136—2010）。（10）《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189—2005）。（12）項目基礎資料、現(xiàn)狀地形圖等。 編制原則遵守國家有關法律、法規(guī)，緊密結合香格里拉縣經濟社會發(fā)展的實際和需要,尤其是香格里拉地處高原、各族群眾比較貧困的特殊情況，規(guī)模確定科學合理，功能配置齊全，因地制宜地處理好現(xiàn)狀與發(fā)展、需要與可能的關系，以服務人民為宗旨，奉獻社會為宗旨，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化工作，把人民群眾的健康利益放在首位。（1）根據(jù)可行性研究報告的編制范圍、編制深度等滿足相關規(guī)定要求并符合國家的相關政策要求。（3）符合國家資源“四節(jié)一環(huán)”（節(jié)約建設土地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保）要求，本著實事求是、因地制宜、功能實用，建設規(guī)模適度的原則編制，同時制定合理的工程技術方案，節(jié)約投資。（5）結合當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)籌考慮地方經濟承受能力和實際需求，堅持實事求是、因地制宜、功能適應、莊嚴樸素，建設規(guī)模適當?shù)脑瓌t。（1）綜合業(yè)務樓建筑面積5621㎡；（2）室外工程：室外給排水、綠化工程、路面硬化及停車場、室外供配電、安衛(wèi)等。推動文化館綜合業(yè)務樓的建設是黨的十七大關于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。（1）迪慶州文化館綜合業(yè)務樓符合香格里拉縣城總體規(guī)劃，符合迪慶文化事業(yè)的發(fā)展，項目建設工程地理位置及環(huán)境條件較好，外部建設條件優(yōu)越，交通便捷，水、電等公用設施可以滿足建設的需要。（3）項目建設，對維護邊疆政治穩(wěn)定與經濟繁榮、民族團結和睦，經濟社會的發(fā)展將起到積極的作用。（4）本項目的建成對迪慶州文化事業(yè)將是一個有力推動，最終促進迪慶國民經濟的全面發(fā)展。第二章 項目背景及建設的必要性建國以來，黨和政府對文化教育事業(yè)工作一直給予了高度重視，我國的文化事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，迪慶州的文化事業(yè)同全國一樣也取得了長足的發(fā)展。（1）為貫徹落實黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。（2）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，進一步推進公益性文化事業(yè)單位建設，保障公民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，發(fā)揮公共文化機構的基本職能作用，增強公共文化服務能力和管理水平，健全和增強服務項目、服務能力。（3） 文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。為貫徹落實國家及省對加強和完善文化服務體系建設工作的要求，州委州政府高度重視迪慶州文化館綜合樓的建設，該項目的建成將深化文化體制改革、提升公共文化服務能力，成為政府的重要民生項目和公共文化服務品牌。為盡快推進本項目的建設，當?shù)卣?、文化局及上級主管部門已經做了大量的前期工作。由此可見，該項目的建設是可行的。地處青藏高原南延部分，是云南省海拔最高的地方。2039。1939。5239。1639。東與四川省木里藏族自治縣、麗江市寧蒗彝族自治縣接壤。全州總面積23870平方千米。香格里拉縣、維西、德欽3個縣及州經濟開發(fā)區(qū)，29個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）188個村民委員會(辦事處)。雨季(5～1 0月)降水量占全年的62．3～94．4％，無霜期為1 29～1 97天。迪慶境內光能、水能資源十分豐富，降雨充足，具有宜農、宜