【正文】 整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的助推器。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的地位與作用晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是創(chuàng)新型晉江的重要組成部分，與晉江政府管理創(chuàng)新要素和晉江創(chuàng)新發(fā)展模式要素，構(gòu)成了創(chuàng)新型區(qū)域的基本框架，三個要素根植于晉江創(chuàng)新區(qū)域文化。圖 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型的內(nèi)在邏輯是：區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體是企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)成為晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的核心環(huán)節(jié)；充分發(fā)育的產(chǎn)業(yè)集群是晉江經(jīng)濟的一大特色，也是晉江經(jīng)濟核心競爭力，技術(shù)創(chuàng)新是保持晉江產(chǎn)業(yè)集群乃至整個晉江經(jīng)濟持續(xù)性競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵；晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中的中介服務(wù)體系構(gòu)成了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運行；晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的宏觀管理體系集中體現(xiàn)在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系上，它能有效推動、激勵和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中充分發(fā)揮各自的功能。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺體系區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系基于以上討論，構(gòu)建晉江區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型如下（圖），作為本研究的框架結(jié)構(gòu)。因此，本研究將晉江區(qū)域創(chuàng)新體系確定為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新體系涵蓋了知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新技術(shù)的三大過程，包含了知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、中介創(chuàng)新服務(wù)體系和宏觀管理體系等幾個層面。它強調(diào)重視政策和法制環(huán)境的創(chuàng)造，通過完善科研管理體制，充分發(fā)揮市場機制對科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，以及政府科技政策和科技管理制度對科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范和激勵作用，整合和完善區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)造、吸納、轉(zhuǎn)移和擴散過程，使之結(jié)合成為一個有機運行的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的有效性和可持續(xù)性，使科技成為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中真正的“第一生產(chǎn)力”。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。國家科技部指出，“區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是地方科技工作的一項中心任務(wù)”。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念與模型晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念年，庫克教授將區(qū)域創(chuàng)新體系定義為：主要是由地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，這種體系能夠支撐并產(chǎn)生創(chuàng)新。14 / 16第一部分 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)背景構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系對國民經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用，有助于有效提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，提高科技資源配置效率，形成科技創(chuàng)新的整體合力，有助于建成符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的具有晉江特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，逐步實現(xiàn)從“晉江制造”向“晉江創(chuàng)造”的戰(zhàn)略過渡，這是建設(shè)“創(chuàng)新型晉江”戰(zhàn)略的核心，是提升晉江自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的關(guān)鍵。抓好重點，推動體系建設(shè)詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。完善政策，激發(fā)創(chuàng)新活力轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳。提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。建設(shè)目標驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。公共技術(shù)創(chuàng)新信息平臺倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。技術(shù)市場塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。生產(chǎn)力促進中心擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。戰(zhàn)略選擇濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。第五部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺體系建設(shè)紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。食品業(yè)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。制鞋業(yè)諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。建設(shè)重點釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。建設(shè)目標閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障政策鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。培育企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。戰(zhàn)略選擇構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。第三部分晉江市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。服務(wù)經(jīng)濟，推動升級綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化體系蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。整合資源，集中突破贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。分階段目標和任務(wù)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。戰(zhàn)略目標預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第二部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)總體構(gòu)想鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的地位與作用彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)研究報告目 錄第一部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)背景矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念與模型聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。指導(dǎo)思想籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。總目標滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨?；緫?zhàn)略原則擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。強化協(xié)同，開放對接壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。培育源頭，自主創(chuàng)新買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。市場基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。建設(shè)目標鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。建設(shè)重點輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。健全企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。第四部分晉江市產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。戰(zhàn)略選擇氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。紡織服裝業(yè)慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。建材業(yè)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。玩具文具業(yè)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。建設(shè)目標穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。建設(shè)重點銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎?？萍计髽I(yè)孵化器賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。公共研發(fā)中心裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。第六部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系建設(shè)綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。建設(shè)重點瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。深化改革，強化服務(wù)意識櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。加大投入，提升創(chuàng)新力度峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。開展科普，營造創(chuàng)新氛圍則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。年以來我國對區(qū)域創(chuàng)新體系的研究方興未艾，不少省市都開展了區(qū)域創(chuàng)新體系研究，福建省科技廳也于年開展了福建區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究。區(qū)域創(chuàng)新體系是科技管理的一種制度創(chuàng)新。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。從晉江市市情出發(fā)，晉江市區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)突出以技術(shù)創(chuàng)新體系為主體，中介服務(wù)管理體系為支撐，宏觀管理體系為動力的一個區(qū)域創(chuàng)新體系。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。這既是創(chuàng)新型晉江模型，又是創(chuàng)新型晉江建設(shè)的途徑與目標（圖）。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。年被評為“全國科技進步示范市”、“全國科普示范市”，年榮獲“全國科技進步先進市”五連冠。（）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進、開發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，共培育了家技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，其中國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)家，省級高新技術(shù)企業(yè)家。（）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，重點支持企業(yè)采用新工藝、推廣新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。目前，全市家產(chǎn)值上億元的制造業(yè)企業(yè)，均建有自己的研發(fā)中心。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)初步形成。多層次、多形式、多種類科技服務(wù)體系已初步建立。全市上網(wǎng)企業(yè)超過家，其中約家已建立主頁，家企業(yè)擁有獨立網(wǎng)址。（）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善一是以深化科技體制改革為動力，積極營造科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，先后制定實施了《晉江市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十五”計劃和年規(guī)劃綱要》、《福建省晉江市“全國科技進步示范市”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》等一套切合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的科技發(fā)展規(guī)劃，制定出臺《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進步的若干決定》、《關(guān)于扶持企業(yè)創(chuàng)新若干優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于進一步推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》等一系列政策措施，強化對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，營造科技創(chuàng)新良好氛圍。始終堅持科技投入穩(wěn)步增長，科技三項費用投入基本達到財政預(yù)算支出的。積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，全市企業(yè)的科技開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重也逐年增加，骨干企業(yè)達％以上，高新技術(shù)企業(yè)達％以上。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)規(guī)模不大，人員層次不高，研發(fā)能力仍然相對較弱。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。發(fā)明專利不多，自主創(chuàng)新能力差。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。以生產(chǎn)力促進中心和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)中心為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)也處在起步階段，專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)不足。（）多元化科技投入體系尚未形成財政科技投入占財政支出的比例仍然偏低，市科技三項經(jīng)費投入顯得相對不足，科技投入比例與本市經(jīng)濟增長速度也不相稱。銀行中介、金融資本對技術(shù)創(chuàng)新支持不夠，風(fēng)險投資也發(fā)育不足。第二部分 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)總體構(gòu)想指導(dǎo)思想以“三個代表” 重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，以國家、省、市科技發(fā)展戰(zhàn)略和晉江市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以晉江市情和科技發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，以強化科技第一生產(chǎn)力，服務(wù)晉江經(jīng)濟和社會發(fā)展為方向，緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新能力，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，增強創(chuàng)新意識，培育創(chuàng)新文化，建立政府引導(dǎo)、市場運作的運行機制，建設(shè)具有晉江區(qū)域特色的開放型的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，培育科技優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟優(yōu)勢，提升區(qū)域競爭力優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。戰(zhàn)略目標總目標通過年的努力，在年之前建成一個與晉江經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相匹配的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、系統(tǒng)完善、運行有效、持續(xù)發(fā)展的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。年年為基本建設(shè)期，年年為全面優(yōu)化期。（）第一階段目標與任務(wù)到年，基本建成晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。具體目標包括： 癘騏鏨農(nóng)