關(guān)于加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-08-18 00:45本頁面
【正文】 建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路，追趕科技創(chuàng)新步伐，迎接新世紀(jì)信息化與全球化的挑戰(zhàn)，都非常迫切需要國家和地方加快科技發(fā)展，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以提高綜合競爭力，并技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，這是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，面對十六大提出的宏偉目標(biāo)，面對十六屆三中全會(huì)提出的全面發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新要求，面對發(fā)展“大港口、大都市、大產(chǎn)業(yè)、大文化”的現(xiàn)實(shí)要求，通過對國內(nèi)和市內(nèi)情況的調(diào)研，我們認(rèn)為，我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)必須加大力度、加快步伐。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)正成為各地方加速整合創(chuàng)新資源、搶占未來制高點(diǎn)的重要舉措。十六大報(bào)告提出了“推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)寧波市科技局黨的十六大之后，全面建設(shè)小康社會(huì)成為中國各地區(qū)共同發(fā)展的新方向，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化又成為一些較發(fā)達(dá)地區(qū)的中心議題。各地方無一例外地把新的希望和措施訴諸于科技創(chuàng)新這一不竭的動(dòng)力之源。區(qū)域創(chuàng)新體系既是國家創(chuàng)新體系不可或缺的組成部分，也是其必要的實(shí)踐支撐體系。寧波“一號工程”實(shí)施以來，我市科技、教育事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了有史以來最好的時(shí)期，這為新時(shí)期加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。一、寧波加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的形勢（一）我國科技發(fā)展以及國家或區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)正步入一個(gè)嶄新的歷史階段經(jīng)過二十余年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又處于一個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。為此，國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始從過去那種“重視引進(jìn)和跟蹤”的發(fā)展思路，向更加強(qiáng)調(diào)原始性創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，并強(qiáng)調(diào)形成自己的知識產(chǎn)權(quán)，在集成基礎(chǔ)上形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，以及要充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨著突出創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的科技體制改革逐步深入，我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)行將進(jìn)入到在國家層次上進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。創(chuàng)新體系建設(shè)是又一次全新的改革開放。（二）深化認(rèn)識、籌劃方案正成為各地方科技工作的新熱點(diǎn)國家創(chuàng)新體系泛指一個(gè)國家整合創(chuàng)新要素所構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，主要體現(xiàn)為在國家層次上推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新、提升國際競爭力的組織與制度。構(gòu)建良好的創(chuàng)新體系就是要“放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌動(dòng)”，并為之提供有效的制度保障和堅(jiān)實(shí)的支撐平臺。區(qū)域創(chuàng)新體系的能力和活力是一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在，充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系將更加有助于本地區(qū)吸納創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新要素，使科技創(chuàng)新暢通地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，壯大為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。未來的區(qū)域創(chuàng)新體系必然是兼顧市場配置資源基礎(chǔ)性作用強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控功能及政府宏觀調(diào)控與導(dǎo)向功能充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，通過有效的制度安排和政策充分激勵(lì)各微觀主體，同時(shí)還要完善創(chuàng)新環(huán)境，活躍創(chuàng)新文化，充分動(dòng)員全社全的力量參與和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全國已有十幾個(gè)地方己提出“區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)”綱要或規(guī)劃初稿，很多地方都把參與跨區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行戰(zhàn)略考量。其次，寧波較快的經(jīng)濟(jì)增長與薄弱科技基礎(chǔ)之間有著強(qiáng)烈的反差。另外一些科技資源較為豐富的城市又在高起點(diǎn)打造具有國際水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。爭奪科技資源，特別是一流創(chuàng)新人才的競爭將會(huì)愈演愈烈。加快創(chuàng)新體系建設(shè)，以提升創(chuàng)新能力和整體競爭力，這一工作越發(fā)顯得刻不容緩。寧波的港口及產(chǎn)業(yè)要融入世界，都必須要依靠科技創(chuàng)新大幅提升產(chǎn)出效率和競爭力。二、寧波市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和亟須解決的問題(一)創(chuàng)新體系的科技基礎(chǔ)有了很大改善自從實(shí)施科教興市“一號工程”以來，寧波市科技創(chuàng)新體系建設(shè)高起點(diǎn)迅速推進(jìn)，現(xiàn)已初具規(guī)模：一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)能力迅速，上百家企業(yè)工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心異軍突起，數(shù)十家生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、專利事務(wù)所、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場等科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)登臺亮相，非常活躍，科技企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）和科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺效應(yīng)日益顯著。引進(jìn)與重建并舉，科研院所的研發(fā)能力有了較大提高，與兵科院、中科院合作共建的科研機(jī)構(gòu)成為寧波市研究開發(fā)的重要力量，依靠現(xiàn)有科研院所和高等院校的研發(fā)力量建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)展較快，現(xiàn)已建成的20家市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，有4家已經(jīng)成為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，已經(jīng)成為全市科研開發(fā)和人才培養(yǎng)
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