【正文】 路交通運(yùn)輸服務(wù)、航空交通運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔導(dǎo)服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)的納稅人，實(shí)行“營(yíng)改增”。在我省試點(diǎn)“營(yíng)改增”，對(duì)推動(dòng)我省第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。附件：湖北省國(guó)家稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施方案二○一二年八月二十日湖北省國(guó)家稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施方案　　為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)范圍的會(huì)議精神，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2012]71號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于成立湖北省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(鄂政辦發(fā)[2012]54號(hào))的規(guī)定，為確保全省國(guó)稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，特制定本方案。各地針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，出臺(tái)相關(guān)配套政策，確保試點(diǎn)改革平穩(wěn)運(yùn)行。各有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟蹤試點(diǎn)改革實(shí)施后的實(shí)際情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)?！　≡谇捌跍?zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，省國(guó)稅局對(duì)納入試點(diǎn)改革范圍的企業(yè)進(jìn)行模擬空轉(zhuǎn)測(cè)試，完成正式實(shí)施的準(zhǔn)備工作?！　∈?guó)稅局制定出臺(tái)湖北省營(yíng)改增試點(diǎn)改革征收管理辦法，完善相關(guān)配套措施，做好票據(jù)發(fā)放、征管系統(tǒng)設(shè)置、試點(diǎn)改革行業(yè)模擬運(yùn)行、測(cè)算分析、征管干部培訓(xùn)及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作。省委宣傳部組織相關(guān)新聞單位啟動(dòng)宣傳工作。省地稅局在全面摸清試點(diǎn)改革行業(yè)稅源狀況的基礎(chǔ)上，做好試點(diǎn)改革行業(yè)稅源測(cè)算分析工作，督促、指導(dǎo)全省地稅系統(tǒng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地移交稅源信息資料，并做好其他相關(guān)配合工作。　　五、工作安排　　（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2012年8月1日—2012年8月20日）?！　?增值稅抵扣政策的銜接。試點(diǎn)改革納稅人以機(jī)構(gòu)所在地作為增值稅納稅地點(diǎn)，其在異地繳納的營(yíng)業(yè)稅，允許在計(jì)算繳納增值稅時(shí)抵減。試點(diǎn)改革期間針對(duì)具體情況采取適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡政策。　　2稅收優(yōu)惠政策過(guò)渡。試點(diǎn)改革期間保持現(xiàn)行財(cái)政體制基本穩(wěn)定，原歸屬試點(diǎn)改革地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)改革地區(qū)，稅款分別入庫(kù)?！　。ㄈ┰圏c(diǎn)改革期間過(guò)渡性政策。　　6增值稅起征點(diǎn)?！　?優(yōu)惠政策。　　4服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口。納稅人計(jì)稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。一般納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅，小規(guī)模納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。增值稅的征收率為3%。參照上海市的試點(diǎn)方案，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率?！　。ǘ┰圏c(diǎn)改革主要稅制安排?！　∷摹⒐ぷ鲀?nèi)容　　（一）試點(diǎn)改革時(shí)間和范圍。　?。ㄋ模┓e極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)。　?。ㄈ┮?guī)范運(yùn)行、合理分擔(dān)?！　。ǘ┤鎱f(xié)調(diào)、平穩(wěn)過(guò)渡?！　∪?、工作要求　?。ㄒ唬┱J(rèn)真測(cè)算、做好預(yù)案?！　∫弧⒅笇?dǎo)思想　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，消除貨物勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為我省構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)做出積極貢獻(xiàn)。湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省國(guó)稅局省地稅局湖北省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案的通知鄂政辦發(fā)[2012]57號(hào)各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：　　省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合制定的《湖北省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二0一二年八月二十日湖北省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局　　為做好我省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）試點(diǎn)改革工作，按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局總體要求，根據(jù)2012年8月13日省政府常務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案?！　《?、工作目標(biāo)　　試點(diǎn)改革行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，稅收制度進(jìn)一步健全，試點(diǎn)改革工作運(yùn)行規(guī)范，平穩(wěn)順利實(shí)施。　　認(rèn)真做好數(shù)據(jù)測(cè)算和征管準(zhǔn)備，研判可能出現(xiàn)的各種情況，做好應(yīng)急預(yù)案。　　做好試點(diǎn)改革前后增值稅與營(yíng)業(yè)稅政策及征管的銜接工作，及時(shí)解決試點(diǎn)改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保試點(diǎn)改革有序運(yùn)行?！　≈贫ㄔ圏c(diǎn)改革工作的配套政策和應(yīng)急措施，保證工作規(guī)范運(yùn)行，保障試點(diǎn)改革行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降，試點(diǎn)改革期間保持現(xiàn)行財(cái)政體制基本穩(wěn)定。　　在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、發(fā)改、交通等部門(mén)密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好每一環(huán)節(jié)工作，確保試點(diǎn)改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。　　自2012年12月1日起，在我省交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢等）開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革。　　1稅率和征收率。有形動(dòng)產(chǎn)租賃等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)等適用11%稅率，其他適用6%稅率?！　?計(jì)稅方式?！　?計(jì)稅依據(jù)。對(duì)一些存在大量代收轉(zhuǎn)付或代墊資金的行業(yè)，其代收代墊金額可予以合理扣除。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅，出口實(shí)行零稅率或免稅制度。試點(diǎn)改革企業(yè)享受國(guó)家給予的配套優(yōu)惠政策。我省提供應(yīng)稅服務(wù)的，按期繳納的，為月應(yīng)稅銷售額20000元（含本數(shù)）；按次繳納的，為每次（日）銷售額500元（含本數(shù)）?！　?稅收收入歸屬。因試點(diǎn)改革產(chǎn)生的財(cái)政減收，按現(xiàn)行財(cái)政體制分別負(fù)擔(dān)。國(guó)家給予試點(diǎn)改革行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，但對(duì)于通過(guò)試點(diǎn)改革能夠解決重復(fù)征稅問(wèn)題的，予以取消?！　?跨地區(qū)稅種協(xié)調(diào)。非試點(diǎn)改革納稅人在試點(diǎn)改革地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅?，F(xiàn)有增值稅納稅人向試點(diǎn)改革納稅人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票，可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額?！　∈∪嗣裾闪⒑笔I(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，召開(kāi)全省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作電視電話會(huì)議。省國(guó)稅局做好相關(guān)接收工作?！　。ǘ┻\(yùn)行準(zhǔn)備階段（2012年8月21日—2012年10月31日）?！　。ㄈ┠M運(yùn)行階段（2012年11月1日—2012年11月30日）?！　。ㄋ模┱綄?shí)施階段（2012年12月1日起）。國(guó)稅部門(mén)要及時(shí)將交通運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票納稅人的納稅信息按月向地稅部門(mén)反饋，以便更好地加強(qiáng)地方稅費(fèi)的征管，確保地方稅費(fèi)收入不因改革而流失。11 / 27湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省國(guó)家稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知鄂國(guó)稅函[2012]159號(hào)各市州、省直管市、林區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：　　為做好全省營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，現(xiàn)將《湖北省國(guó)家稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施方案》(見(jiàn)附件)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！　∫?、指導(dǎo)思想　　“營(yíng)改增”是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)間，國(guó)家制定的一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作、積極作為，確保全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作順利實(shí)施，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。全省各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要確保納入“營(yíng)改增”的試點(diǎn)納稅人2012年12月1日順利開(kāi)具發(fā)票，2013年1月1日正常申報(bào)。劉勇局長(zhǎng)任組長(zhǎng)；其他省局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)；王季華、呂永澤、胡孝倫、王二明、李平安、鄧銀漢、李勇、李秀普、彭先明、胡麗華、劉紹武、李海池同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員?！　≡圏c(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，姜鋒副局長(zhǎng)兼任辦公室主任；王季華任副主任；朱彥、王澤明、黃子軍、萬(wàn)力、羅海峰、余陽(yáng)、胡舜華、姚華、孫文峰、劉新法、夏玉輝、祝莉同志為辦公室成員。辦公室設(shè)六個(gè)工作組：　　(一)綜合業(yè)務(wù)組　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)與總體安排；負(fù)責(zé)擬定試點(diǎn)工作的具體措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)過(guò)渡期減免稅政策的銜接與落實(shí)；負(fù)責(zé)各項(xiàng)政策培訓(xùn)資料的編寫(xiě)；負(fù)責(zé)做好有關(guān)政策的收集、解讀、培訓(xùn)、上報(bào)工作。　　牽頭單位：貨物和勞務(wù)稅處，負(fù)責(zé)人王季華。　　(二)征收管理組　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)信息采集、稅務(wù)登記、稅種鑒定、信息錄入以及綜合征管軟件操作、網(wǎng)上申報(bào)的培訓(xùn)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)納稅人發(fā)票核定、發(fā)票和使用管理辦法；負(fù)責(zé)確認(rèn)試點(diǎn)納稅人普通發(fā)票的種類、設(shè)計(jì)普通發(fā)票版式，印制普通發(fā)票。成員：貨物和勞務(wù)稅處、納稅服務(wù)處等處室相關(guān)工作人員。　　牽頭單位：信息中心，負(fù)責(zé)人胡麗華。　　(四)納稅服務(wù)組　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)通過(guò)12366咨詢熱線及省局網(wǎng)站在線咨詢系統(tǒng)，及時(shí)解答納稅人提出的政策及其他