【正文】 道路網(wǎng)密度應(yīng)達(dá)到9公里/平方公里，因此加大路網(wǎng)建設(shè)力度仍然是解決城市交通問(wèn)題的重要途徑。根據(jù)城市交通狀況的惡化和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口不斷增加關(guān)系密切，是城市發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)遇到的問(wèn)題。區(qū)內(nèi)有景色秀美的府河，聞名中外的大熊貓繁育研究基地，西南最大的游樂(lè)園和動(dòng)物園，集顯、密宗于一體的佛教“川西第一叢林”昭覺(jué)寺，文化歷史底蘊(yùn)深厚的五代后蜀皇帝孟知祥墓，形成了集現(xiàn)代科技、自然景觀、人文歷史為一體的旅游格局。一個(gè)嶄新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在形成。目前，全區(qū)已成為成都市蔬菜、肉、蛋、奶、魚(yú)、禽等副食品的重要生產(chǎn)基地。成華區(qū)地處亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候區(qū)，℃，年平均降雨量949毫米,，熱量豐富、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)；全區(qū)地表水和地下水資源豐富，河流主要有沙河、府河、東風(fēng)干渠等，屬著名的都江堰自流灌區(qū)，水庫(kù)、堰塘、提灌站星羅棋布；全區(qū)土壤主要為姜石黃泥土、水稻土和紫土，土質(zhì)肥沃。電力、供水、供氣設(shè)施完善，全國(guó)最大的天然氣配氣站座落區(qū)內(nèi)。電子科技大學(xué)、成都理工大學(xué)等10余所大中專院校及30余家科研院遍布全區(qū)，是成都市重要的教育科研基地和高科技人才聚集的地方。二、項(xiàng)目區(qū)域概況成華區(qū)位于成都市東北部，在城市向東發(fā)展中首當(dāng)其沖，人口約54萬(wàn)，轄4個(gè)鄉(xiāng)、12個(gè)街道辦事處。農(nóng)村居民人均純收入5642元。城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。 成都科技實(shí)力雄厚，已成為中國(guó)西南地區(qū)綜合實(shí)力第一強(qiáng)市。環(huán)境整治成效顯著。按常住人口計(jì)算，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)26527元（按2007年平均匯率折算為3634美元）。其中：，%；，%；，%。近年來(lái)，成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。成都已形成了電子信息、機(jī)械、食品、醫(yī)藥和化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的家具和鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是成都旅游地理位置十分優(yōu)越。二是自然景觀全。旅游：一是人文景觀多。過(guò)境國(guó)道主干線有三條，國(guó)省干線公路13條，已建成 “1環(huán)+9射”狀的市域高速公路網(wǎng)，總里程達(dá)437公里，輻射成都90%以上國(guó)土面積；全市公路總里程2006年達(dá)到18089公里。交通成都交通經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，以公路、鐵路和航空運(yùn)輸為主的四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，市域綜合交通網(wǎng)絡(luò)及場(chǎng)站體系正日臻完善。城區(qū)及臨近河段的污染物濃度總體上已呈下降趨勢(shì)。水資源成都市有岷江和沱江兩大水系，又有舉世文明的都江堰灌溉工程，水資源充沛，多年平均年徑流深715毫米，年徑流總量89億立方米。氣候的一個(gè)顯著特點(diǎn)是多云霧，日照時(shí)間短、空氣較為潮濕。平原及臺(tái)地構(gòu)造上屬成都坳陷，區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性一般良好，主要工程地質(zhì)問(wèn)題是局部地帶的區(qū)域穩(wěn)定性，裂隙膨脹土，砂土液化，軟土層地基及臺(tái)地邊坡穩(wěn)定性。成都平原是我國(guó)西南地區(qū)最大的平原。（三）自然條件地理成都市“117”范圍，即中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地中未建成區(qū)域117平方公里，主要分布在三環(huán)路和繞城高速路之間的區(qū)域。成都市中心城區(qū)面積598平方公里，目前的建成區(qū)面積約283平方公里。93年被國(guó)務(wù)院確定為西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通及通信樞紐，綜合實(shí)力西部第一。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)的部署，未來(lái)10年，成都市150萬(wàn)農(nóng)民變市民，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1，城市化率達(dá)到70％，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)75％，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗減少20％；經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；城鄉(xiāng)差距得到明顯縮小。隨著各項(xiàng)政策的逐步落實(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解，新型城鄉(xiāng)管理體制開(kāi)始建立。近年來(lái)，成都扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，取得明顯成效。成都市擁有人口1103萬(wàn)人，其中市區(qū)人口497萬(wàn)人，按照成都市最新的城市高密發(fā)展思路，到2020年，成都市中心城區(qū)人口規(guī)模為800萬(wàn)人。成都市轄八區(qū)、四市、八縣。全市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，℃。成都市地處四川省中部。介于東經(jīng)102度54分至104度53分，北緯30度05分至31度26分之間。2007年，成都市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)稱為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革配套試點(diǎn)城市。第三章 項(xiàng)目區(qū)域概況一、項(xiàng)目區(qū)域概況（一）城市概況成都市是四川省省會(huì)，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中心，是中國(guó)西南地區(qū)重要的發(fā)達(dá)城市，中國(guó)特大城市之一，同時(shí)，還是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西南部地區(qū)“三中心、兩樞紐”的重要城市，在中西部之間起著承上啟下的作用。城投集團(tuán)貸款償還情況良好，銀行信用評(píng)級(jí)逐年升高，持續(xù)融資能力較強(qiáng)。賴家店場(chǎng)鎮(zhèn)改造是市政府確定的重點(diǎn)城中村改造項(xiàng)目，,目前，項(xiàng)目已完成拆遷，城市基礎(chǔ)設(shè)施和安置房建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。目前，約80萬(wàn)平方米安置房建設(shè)正加快進(jìn)行。至2008年底，“新居工程”累計(jì)竣工面積已達(dá)500萬(wàn)平米；“成都東郊惠民工程”，該工程是成都東郊五個(gè)片區(qū)內(nèi)企業(yè)生活區(qū)進(jìn)行改造?！靶戮庸こ獭笔浅啥际袑?duì)五城區(qū)的117平方公里可發(fā)展用地進(jìn)行整合，全面建設(shè)新型城市化社區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理體制向城市社區(qū)建設(shè)管理體制轉(zhuǎn)變的工程。其中沙河綜合整治工程于2004年獲 “建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，2006年，奪得世界河流整治最高獎(jiǎng)項(xiàng)— “國(guó)際舍斯河流獎(jiǎng)”。城投集團(tuán)成立后，集團(tuán)在新的起點(diǎn)上，以市場(chǎng)化為取向，解放思想，大膽探索，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合城建系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮政府資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和引導(dǎo)作用，推動(dòng)成都城市建設(shè)再上新臺(tái)階。三、集團(tuán)主要業(yè)績(jī)（一）重點(diǎn)工程建設(shè)自成立以來(lái)，城投集團(tuán)緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和中心工作，以加快實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略為己任，整合城市資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，出色地完成了各項(xiàng)政府目標(biāo)及重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮了成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍作用，譜寫(xiě)了成都城市建設(shè)的新篇章，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，為推進(jìn)成都城鄉(xiāng)一體化，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。（二）公司的主要職責(zé)及經(jīng)營(yíng)范圍公司職責(zé)：以構(gòu)建投融資平臺(tái)和項(xiàng)目平臺(tái)為主線，以城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)民新居建設(shè)和資本經(jīng)營(yíng)工作。城投集團(tuán)所屬二級(jí)單位共16家，其中公司制14家，非公司制2家。根據(jù)市政府《研究城投集團(tuán)體制調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（成府閱〔2006〕51號(hào)）的有關(guān)要求，將市統(tǒng)建辦、市地鐵建設(shè)辦公室、中際集團(tuán)、市興蓉、興南、興東公司及路橋公司劃歸市國(guó)資委監(jiān)管，城投集團(tuán)不再履行出資人職責(zé)。城投集團(tuán)注冊(cè)資金人民幣21億元。二、業(yè)主基本情況（一）公司成立、資產(chǎn)構(gòu)成情況成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“城投集團(tuán)”）是由成都城建系統(tǒng)燃?xì)?、干道?0家單位按現(xiàn)代化企業(yè)制度要求組建而成的自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的國(guó)有獨(dú)資公司。第二章 項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介經(jīng)成都市政府決定，成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司作為項(xiàng)目業(yè)主，承擔(dān)項(xiàng)目投資、建設(shè)資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)等工作，本項(xiàng)目由城投集團(tuán)全資子公司－成都城投集團(tuán)新居建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。（七）結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于完善城東北區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城市建設(shè)具有重要意義。其中銀行貸款資金由城投集團(tuán)作為融資平臺(tái)，以“成都市中心城區(qū)道路、管網(wǎng)建設(shè)及架空線下地第一期工程項(xiàng)目”打捆申請(qǐng)銀行貸款，本項(xiàng)目所需貸款資金6500萬(wàn)元擬從上述貸款中調(diào)劑使用。（五）項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源總投資根據(jù)初步測(cè)算，本項(xiàng)目工程總投資為8368萬(wàn)元，其中：第一部分工程費(fèi)用4522萬(wàn)元，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)3306萬(wàn)元（其中拆遷征地補(bǔ)償費(fèi)2585萬(wàn)元），預(yù)備費(fèi)391萬(wàn)元，建設(shè)期利息為149萬(wàn)元。初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，需拆遷房屋面積4200平方米，涉及安置人口約60人，20余戶。涵洞：共設(shè)涵洞2座，長(zhǎng)60米，寬為12米。河堤整治：整治長(zhǎng)為方家溝橋梁部位兩邊各50米，總長(zhǎng)為100米。土方量：包括場(chǎng)地中的堆土清運(yùn)、魚(yú)塘淤泥挖方和道路沿線的土石方換填量等，土方總量為251812立方米。電力淺溝：沿道路兩側(cè)設(shè)置10001000電力淺溝各一條，總長(zhǎng)度1585米；Φ150排管長(zhǎng)647米，含過(guò)街排管和直線排管?？鄢龢蛄汉蟮牡缆房偯娣e為30195平方米：其中機(jī)動(dòng)車道面積為21249平方米（含新建連接新山A線右轉(zhuǎn)彎車道面積375平方米），人行道面積為6958平方米，中央綠化分隔帶面積為1988平方米；綠化帶面積為19880平方米（道路紅線外兩側(cè)各10米的綠化帶）。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性該項(xiàng)目的建設(shè)具有改善城市東北部交通的重要作用；本項(xiàng)目是完善成華區(qū)青龍場(chǎng)片區(qū)路網(wǎng)的需要；本項(xiàng)目建設(shè)是提升城市環(huán)境，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套需要，是全力推進(jìn)民生工程的具體舉措；本項(xiàng)目的建設(shè)是加快該區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。六、可研報(bào)告概要及主要結(jié)論（一）項(xiàng)目的提出青龍大大道是城東北青龍片區(qū)一條重要的東西向道路，隨著片區(qū)城市建設(shè)的推進(jìn)，處于三環(huán)路與成綿高速路圍合成的區(qū)域，東與新山A線，西與東林村22線相接，其交通的重要性日益凸顯，但由于方家溝的阻隔，青龍大道遲遲未建設(shè)，交通分流作用受到極大影響，同時(shí)制約了該區(qū)域的城市建設(shè)步伐。（二）可研報(bào)告研究范圍我公司受成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司的委托，承擔(dān)對(duì)成華區(qū)青龍大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，并提交可研報(bào)告。成都市工程咨詢公司 成華區(qū)青龍大道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告成都成華區(qū)青龍大道建設(shè)項(xiàng)目第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱：成華區(qū)青龍大道建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目性質(zhì)：市政基礎(chǔ)設(shè)施三、項(xiàng)目地點(diǎn)：位于成都市東北青龍場(chǎng)片區(qū)，三環(huán)路以內(nèi)，起于新山A線，止于東林村22線。四、項(xiàng)目業(yè)主：成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司五、可研報(bào)告的編制依據(jù)和研究范圍（一）可研報(bào)告的主要編制依據(jù)成華區(qū)青龍場(chǎng)鄉(xiāng)新山村控制性詳細(xì)規(guī)劃（2009年6月）；成都規(guī)劃局批準(zhǔn)的道路紅線及道路橫斷面；業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。主要研究范圍為青龍大道建設(shè)項(xiàng)目的提出和建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)條件、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金籌措、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等。因此，根據(jù)市政府要求，城投集團(tuán)將青龍大道列為2009年實(shí)施的中心城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目之一。（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模道路工程：道路長(zhǎng)為1000米，其中橋梁長(zhǎng)6米，扣除橋梁后的道路長(zhǎng)為994米，道路綠線寬為50米，紅線寬為30米。管網(wǎng)工程：總長(zhǎng)為3330米，其中雨水管網(wǎng)長(zhǎng)為1969米（其中DN1400的雨水管網(wǎng)長(zhǎng)422米，雨水方溝長(zhǎng)536米，雨水支管1011米），污水管網(wǎng)長(zhǎng)為1361米（其中DN400的雨水管網(wǎng)長(zhǎng)603米，DN500的雨水管網(wǎng)長(zhǎng)758米）。專業(yè)管線：總長(zhǎng)為5800米，其中通訊長(zhǎng)1100米，自來(lái)水管線長(zhǎng)2300米，天然氣長(zhǎng)為2400米。橋梁工程：長(zhǎng)6米，寬30米，橋面面積為180平方米。遷改工程：涉及遷改工程為電力管線和通訊管線，總長(zhǎng)為440米。拆遷安置本項(xiàng)目涉及拆遷面積為14000平方米（約21畝），綠線范圍內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行拆遷安置。（四）項(xiàng)目施工進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為7個(gè)月，從2009年7月至2010年4月。資金來(lái)源根據(jù)測(cè)算，成華區(qū)青龍大道項(xiàng)目總投資為8368萬(wàn)元，其資金籌措方式為業(yè)主自籌和申請(qǐng)銀行貸款兩部分組成。（六）還款資金來(lái)源本項(xiàng)目銀行貸款資金償還來(lái)源由政府配置給城投集團(tuán)的土地收益和城建資金作為還款來(lái)源。項(xiàng)目的建設(shè)條件基本具備。項(xiàng)目的建設(shè)工程的前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，在技術(shù)上和工程建設(shè)方面沒(méi)有大的制約因素，施工條件較好，項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)基本具備，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟。一、業(yè)主概況單位名稱：成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司公司住所：成都市金家壩街3號(hào)法定代表人：楊祖華公司類型：有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資）本項(xiàng)目由成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱城投集團(tuán)）作為項(xiàng)目業(yè)主，構(gòu)建融資平臺(tái)，并組織實(shí)施。2004年6月16日，經(jīng)成都市委、市政府批準(zhǔn)，根據(jù)成都市人民政府辦公廳成辦發(fā)〔2004〕103號(hào)文件成立。2008年底。城投集團(tuán)調(diào)整為具融資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能的公司，由國(guó)資委授權(quán)繼續(xù)對(duì)市干道指揮部、中房成都公司以及其控股的市燃?xì)夤景闯鲑Y比例履行出資人職責(zé)。截止2008年12月31日。核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍：成都市城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)、投融資及相關(guān)自籌經(jīng)營(yíng)管理；項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目投資咨詢、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。城投集團(tuán)組建之前，成都干道建設(shè)指揮部建設(shè)完成了成都市蜀都大道、一環(huán)路、二環(huán)路、三環(huán)路、府南河整治工程等重點(diǎn)工程，摸索出了一條“以房養(yǎng)路，以路帶房”的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)率先探索出了以城市道路建設(shè)為主導(dǎo)，市政公用設(shè)施、各種管線以及道路兩側(cè)房屋同步建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)帶動(dòng)城市建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，受到了中央及省、市政府的高度評(píng)價(jià)，也贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。集團(tuán)完成了沙河綜合整治工程、文殊坊街區(qū)建設(shè)、管線工程、天然氣建設(shè)和限價(jià)商品房建設(shè)等一大批市政、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，多項(xiàng)工程獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)。目前，城投集團(tuán)正在實(shí)施以下成都市重點(diǎn)城市建設(shè)工程：城鄉(xiāng)一體化“新居工程”。該工程建設(shè)包括22個(gè)新居點(diǎn)建設(shè)和4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)改造以及公共設(shè)施和市政配套。工程的實(shí)施將使該區(qū)域職工、居民住房條件得到明顯改善，并為城東地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件?！百嚰业陥?chǎng)鎮(zhèn)”改造工程。（二）投融資平臺(tái)城投集團(tuán)是省、市政府指定的融資平臺(tái)，除承擔(dān)自身項(xiàng)目的融資外，還承擔(dān)了成都市教育項(xiàng)目、地鐵一、二號(hào)線一期工程、6個(gè)工業(yè)園項(xiàng)目、大熊貓生態(tài)園項(xiàng)目、衛(wèi)生項(xiàng)目及“”地震應(yīng)急及災(zāi)后重建項(xiàng)目的融資，（其中災(zāi)后重建貸款19億元），（）。為充分發(fā)揮融資平臺(tái)的作用，城投集團(tuán)除建立和加強(qiáng)了與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系。近年來(lái)，成都市連續(xù)被評(píng)為全國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)最佳森林城市。成都位于成都平原中部，四川盆地西緣。東西最大橫距192公里，南北最大縱距166公里，轄區(qū)總面積12390平方公里，市區(qū)面積598平方公里。東北通德陽(yáng)市，東南聯(lián)內(nèi)江市，西南接雅安市，西北部與西藏阿壩自治州接壤，南部與樂(lè)山市相連。年平均日照時(shí)數(shù)1071小時(shí)。其中：成華、武侯、青羊、錦江、金牛及高新區(qū)五個(gè)區(qū)為中心