【正文】 、和田河及阿克蘇地區(qū)最大的淡水湖艾西曼湖。全年日照2 570～2 778小時，最高年份可達3 000小時以上。年平均太陽總輻射量為137～145千卡／平方厘米，比同緯度的華北地區(qū)多15千卡／平方厘米，比長江流域中下游地區(qū)多30～50千卡/平方厘米，也高于阿克蘇市，僅次于青藏高原。3～5月為春季，6～8月為夏季，9～11月為秋季，12～2月為冬季。年蒸發(fā)量1 。（2） 氣候條件 阿瓦提縣屬大陸性干旱氣候區(qū)。北部為綠洲平原，南部為沙漠（塔克拉瑪干沙漠的一部分），南北兩部交匯于葉爾羌河河床，是縣境內(nèi)最低地帶?？h城距自治區(qū)首府烏魯木齊市公路里程1064公里,距行署所在地阿克蘇市公路里程67公里。東、北與阿克蘇市相連，西與柯坪縣為鄰，西南與巴楚縣交界，南部伸入塔克拉瑪干沙漠腹地，與和田地區(qū)洛浦、墨玉兩縣接壤。45′～81176。31′～40176。 主要建設(shè)條件 地理位置 阿瓦提縣位于某區(qū)西南部，塔里木盆地北緣，天山南麓，阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河下游沖積平原上。本次項目用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬清晰，無爭議。項目用地土地權(quán)屬為國有土地。本項目為地上四層，地下一層框架結(jié)構(gòu)樓房，建設(shè)內(nèi)容為社區(qū)組織辦公用房及居民群眾活動場所建設(shè)，包括結(jié)合新疆維穩(wěn)工作對轄區(qū)居民分批開展的黨的民族宗教政策法規(guī)、民族團結(jié)等內(nèi)容方面的培訓(xùn)大廳（能容納200人以上），集社會保障、黨員服務(wù)、計劃生育、為民全程代辦等為內(nèi)容的便民服務(wù)窗口，集出租房屋和流動人口服務(wù)管理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、社區(qū)警務(wù)等為內(nèi)容的綜治中心，活動健身室，圖書閱覽室，司法和人民調(diào)解室等，總面積3050平方米。近幾年來，我鎮(zhèn)按照建設(shè)社區(qū)文化陣地總體目標(biāo)要求加大了對所轄社區(qū)文化活動場所的建設(shè)投資扶持力度，但由于阿瓦提財政困難，仍未從根本上解決個別社區(qū)，尤其是文明社區(qū)活動場所不足、設(shè)施不全的問題。轄區(qū)內(nèi)有清真寺一處，宗教人士1人，寺管會成員5人。十戶長28人、民兵10人。轄區(qū)單位31家。因此加快社區(qū)建設(shè)，進一步完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)功能，是滿足社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活需要、構(gòu)建和諧社會的必然要求。這些問題都集中反映和出現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)，表現(xiàn)在一家一戶，光靠政府解決不行，更主要的是靠科生活在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對居民群眾平時的疏導(dǎo)、調(diào)解，把事件解決在萌芽狀態(tài)。改革開放以來，巴鈴鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展有了長足的進步，隨著城市經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的變化，帶來了許多新的問題。 項目建設(shè)的必要性（1）是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的需要隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，便民服務(wù)中心已成為各類社會群體的聚集點，各種社會矛盾的交匯點，各項方針政策的落腳點，居民群眾對便民服務(wù)中心提出的需求越來越多，要求越來越高，特別是面對城鎮(zhèn)流動人口、退休職工、困難群眾和下崗失業(yè)人員，便民服務(wù)中心的壓力不斷加大，加快完善便民服務(wù)中心體系已成為滿足服務(wù)需求的緊迫任務(wù)。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人民群眾生活水平的不斷提高，國家在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度的不斷完善，使城鎮(zhèn)居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切，并且對社區(qū)的社會穩(wěn)定、為民服務(wù)和管理、初級職業(yè)技能培訓(xùn)、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出了多層次、多樣化的要求；同時隨著政府轉(zhuǎn)換職能和企、事業(yè)單位的改制，政府轉(zhuǎn)換出的服務(wù)職能和企業(yè)剝離出的社會職能，大部分由便民服務(wù)中心來承擔(dān)。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟成份、生活方式、社會組織和就業(yè)形式的日益多樣化，越來越多的農(nóng)民將變?yōu)槌擎?zhèn)社區(qū)居民；越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”；大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)；以及人口老齡化、家庭小型化，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)、文化、生活需求日益呈現(xiàn)出多樣化、多層次的趨勢，經(jīng)濟社會的發(fā)展和居民群眾的多方面需要給社區(qū)服務(wù)提出了新的更高的要求。因此，本項目建設(shè)已具備啟動條件，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。（1）《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（1989年12月26日主席令第21號）；（2）《街道辦事處組織條例》（3）《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》（4）《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見》（2009年）（5）國家民政部等十部委《關(guān)于進一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施和管理工作的意見》（民發(fā)[2009]85號）（6）項目建設(shè)單位提供的項目相關(guān)資料；（1）論述項目建設(shè)背景及必要性；（2）分析與落實項目建設(shè)條件；（3）確定項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實施方案；（4）估算項目投資和資金籌措與使用計劃；（5）分析評價項目建成后產(chǎn)生的效益等。直接代理代辦群眾交辦的有關(guān)事項，為群眾提供無償服務(wù)； 負責(zé)對便民服務(wù)隊伍的監(jiān)督、管理與考核；便民服務(wù)中心工作職責(zé)人民政府駐巴鈴鎮(zhèn)西街社區(qū)，電話區(qū)號0859，郵政編碼562306，距省會貴陽260千米，距州府興義86千米，距縣城某18千米。33′15。27′30，北緯25176。巴鈴鎮(zhèn)位于東經(jīng)105176。 項目總投資20萬元，其中工程費用20萬元，預(yù)備費5萬元。項目擬建便民服務(wù)中心辦公樓一幢，總建筑面積145平方米。 某縣巴鈴鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。.便民服務(wù)中心項目工程可行性研究報告第一章 總 論巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項目工程。新建。巴鈴鎮(zhèn)西街社區(qū)。項目建設(shè)期限為2013年10月至2014年1月。由巴鈴鎮(zhèn)政府全額投資。19′30～105176。28′30～25176。地處某縣城東北部，東與回龍鎮(zhèn)和貞豐縣比鄰，南與安龍縣和屯腳鎮(zhèn)接壤，西南與李關(guān)鄉(xiāng)、東湖辦事處、民建鄉(xiāng)相連，北靠大山鄉(xiāng)。2011年巴鈴鎮(zhèn)被納入全省100個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)之一。： 負責(zé)制定便民服務(wù)中心的各項規(guī)章制度、管理辦法并組織實施； 負責(zé)對進駐便民服務(wù)中心服務(wù)項目的確定、調(diào)整，對各類事項受理、辦理和代理情況進行協(xié)調(diào)、督查和催辦；為投資者從事各類經(jīng)濟活動提供相關(guān)的咨詢、代理服務(wù)，協(xié)助有關(guān)單位做好項目的規(guī)劃、論證、定點、實施等；受理有關(guān)影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)行為的投訴，督促有關(guān)單位進行查處。（1）本項目抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展機遇，提高辦公環(huán)境，項目建成后對于解決便民服務(wù)中心活動場地不足、設(shè)施不全的問題，發(fā)揮巨大的作用；（2）巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心選址合理，交通便利，給排水、供電、通訊等配套條件可靠，建設(shè)方案符合巴鈴鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理，資金來源有保障，社會效益顯著。第二章 項目建設(shè)背景和必要性 項目建設(shè)背景巴鈴鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)100個小城鎮(zhèn)建設(shè)之一，社會經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速，如何改進服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，已成為巴鈴鎮(zhèn)政府關(guān)注的焦點，為此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做了很多工作。加強和改進社區(qū)服務(wù)工作有利于擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)政府的施政宗旨；有利于擴大就業(yè)、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧；有利于不斷滿足居民群眾要求、提高人民生活質(zhì)量、促進人的全面發(fā)展。在此背景下，巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)項目。（2）是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)黨的十七屆三中全會明確指出，構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。一個街道社區(qū)內(nèi)幾百戶人幾千人的衣食住行、柴米油鹽需要提供方便服務(wù)的問題；托兒所用房、老年人、待業(yè)青年活動場所問題；居民對物質(zhì)和文化生活的需求問題。（3）是巴鈴鎮(zhèn)便民服務(wù)中心組織建設(shè)健康發(fā)展的需要隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，巴鈴鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位更加突出，經(jīng)濟將飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，各族居民對衛(wèi)生、教育、治安、就業(yè)、文體等服務(wù)工作將提出新的更高的要求。第三章 需求分析和建設(shè)規(guī)模阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)位于阿瓦提縣中心，總戶數(shù)1563戶，總?cè)丝?885人。社區(qū)工作人員17人，其中在編干部12人，聘用大學(xué)生3人，治安員2人。社區(qū)辦公用房17間（234平方米），其中5間為會議室（90平方米）現(xiàn)已成危房，目前用于辦公的只有12間（144平方米）。目前，該社區(qū)沒有獨立的居民活動場所，文化活動設(shè)備少、陳舊，遠遠不能滿足現(xiàn)代文化傳播的需求。因此，新建文明社區(qū)陣地十分必要，并建成功能齊全、設(shè)施完善，集維護穩(wěn)定，初級職業(yè)技能培訓(xùn)，科技，文化，為民服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)陣地，以適應(yīng)現(xiàn)代先進文化不斷發(fā)展和前進的需要。第四章 項目選址和建設(shè)條件 項目選址項目選址于現(xiàn)阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)。土地使用權(quán)人為阿瓦提鎮(zhèn)政府 ，使用權(quán)類型為劃撥。4．根據(jù)阿瓦提縣建設(shè)規(guī)劃及國土部門對項目建設(shè)的意見，項目建設(shè)符合阿瓦提縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，項目用地符合阿瓦提縣土地利用規(guī)劃。地處北緯39176。50′，東經(jīng)79176。05′之間。東西寬100公里，南北長150公里。（1）地形地貌阿瓦提縣在阿克蘇河、喀什噶爾河、葉爾羌河、和田河下游沖積平原上，海拔1 020～1 064米，地勢平坦，由西北向東南