【正文】 制點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。（4）收集總體方案研究所需資料，如1:10000地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。（2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。 研究過程及內(nèi)容根據(jù)委托書的要求，我單位于2013年1月上旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴興國(guó)縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！豆方ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)?！豆窐蚝O(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG D602004）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D812006）。3．交通運(yùn)輸部2011年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和公路工程估算指標(biāo)。 編制依據(jù)1．興國(guó)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告委托書”。專門組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個(gè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行使起點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。該項(xiàng)目的興建，將有利于興國(guó)縣區(qū)域及沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為江背鎮(zhèn)至杰村鄉(xiāng)一帶居民創(chuàng)造更加便利的交通條件，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于該區(qū)域農(nóng)民走出山區(qū)、脫貧致富，加快杰村鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善興國(guó)縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，加大公路網(wǎng)密度，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面提高國(guó)省道的通行能力，同時(shí)提升縣鄉(xiāng)道路的等級(jí)，改建現(xiàn)有縣道顯得尤為緊迫。1 概 述江西省贛州市興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路縣道升級(jí)改造工 程 可 行 性 研 究 報(bào) 告贛州同創(chuàng)工程咨詢有限公司二 O一 三 年 一 月目錄1 概 述 1 項(xiàng)目背景 1 編制依據(jù) 2 研究過程及內(nèi)容 2 建設(shè)的必要性 4 主要結(jié)論 4 問題和建議 102 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 11 研究區(qū)域概況 11 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 11 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 163 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 22 公路交通的調(diào)查與分析 22 預(yù)測(cè)的基本思路和方法 25 運(yùn)輸量、交通量的發(fā)展和預(yù)測(cè) 264 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 30 公路等級(jí)的確定 30 設(shè)計(jì)速度的確定 30 建設(shè)規(guī)模 30 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 315 建設(shè)方案 32 建設(shè)條件 32 建設(shè)方案起終點(diǎn)論證 33 備選方案擬定 34 方案比選 34 方案概況 346 投資估算與資金籌措 37 主要工程數(shù)量 37 投資估算 37 資金籌措 407 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 41 評(píng)價(jià)依據(jù) 41 評(píng)價(jià)原則 41 評(píng)價(jià)參數(shù) 42 費(fèi)用調(diào)整 42 效益分析 45 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析 478 實(shí)施方案 50 建設(shè)安排 50 實(shí)施方案 50 招標(biāo)方案 509 土地利用評(píng)價(jià) 54 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 54 江西省土地利用發(fā)展規(guī)劃 55 項(xiàng)目建設(shè)用地 57 土地復(fù)墾 5810 環(huán)境評(píng)價(jià) 59 概述 59 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 59 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 61 水環(huán)境的影響 62 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 63 環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià) 6411 節(jié)約能源 66 概 述 66 節(jié)約能源的計(jì)算 66 節(jié)能評(píng)價(jià) 6812 社會(huì)評(píng)價(jià) 69 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 69 項(xiàng)目與所在地互適性分析 70 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 7013 風(fēng)險(xiǎn)分析 71 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 71 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 71 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 7114 問題和建議 722☆☆興國(guó)縣華南線華坪至杰村公路改建工程可行性研究報(bào)告☆☆2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃1 概 述 項(xiàng)目背景興國(guó)縣是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期著名的蘇區(qū)模范縣、紅軍縣，改革開放以來，興國(guó)縣得到較快發(fā)展，由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全省平均水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，于建黨一百年時(shí)與全國(guó)人民一道共同進(jìn)入小康社會(huì)，使山區(qū)群眾更快脫貧致富，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重中之重。興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路是興國(guó)縣路網(wǎng)規(guī)劃X457線的主要組成部分，路窄、多彎，通視條件差、行車安全性差，已通行客運(yùn)班車，但大、重型車輛會(huì)車相對(duì)困難、安全隱患較多，為提升該線路通行能力和道路安全性，興國(guó)縣有關(guān)部門決定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行升級(jí)改建，項(xiàng)目起于江背鎮(zhèn)華坪村G319國(guó)道K562+630處（起點(diǎn)樁號(hào)K0+000），與該線路規(guī)劃起點(diǎn)相符，途經(jīng)江背鎮(zhèn)的華坪村，澄龍、杰村鄉(xiāng)的含田，終于杰村圩(終點(diǎn)樁號(hào)K10+528)。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2013年1月上旬成立了興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。依據(jù)興國(guó)縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求，遵照交通部2010年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告。2. 交通運(yùn)輸部2010年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(發(fā)改投資[2006]1325號(hào))(第三版)調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。通過實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)，于2013年1月編制完成《興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路改造工程可行性研究報(bào)告》。由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。為此，我們?cè)?:50000和1:10000地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。初步研究階段（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。 （5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在1:50000、1:10000地形圖上布設(shè)。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。（3） 分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。（5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展；項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路；交通量分析預(yù)測(cè)；項(xiàng)目建設(shè)必要性；建設(shè)條件與環(huán)境；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模；路線方案研究；項(xiàng)目建設(shè)方案意見；投資估算與資金籌措；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1實(shí)施方案；1問題與建議。因現(xiàn)有道路路況差，彎多、路窄、通視性差，存在很大的安全隱患，該項(xiàng)目的改造升級(jí)，提高道路的通行能力，改變興國(guó)縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后的現(xiàn)狀，完善興國(guó)縣路網(wǎng)功能和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為國(guó)家三農(nóng)政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)作用。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)（見表1—1），到2029年路段交通量折合成小客車2534輛／日，2034年為3554輛／日。綜上所述，興國(guó)縣華坪至南塘（華坪至杰村段）公路升級(jí)改建非常必要。水路運(yùn)輸方面“十二五”期間興國(guó)縣規(guī)劃：臨近江背、杰村一帶沒有港口碼頭，所以不考慮水路運(yùn)輸對(duì)本項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移交通量。未來特征年的預(yù)測(cè)交通量表11特征年預(yù)測(cè)交通量（輛/日）其中： （輛/日）汽車拖拉機(jī)摩托車其它2015650 553 33 39 26 20201130 961 57 63 45 20251828 1554 91 102 73 20302711 2304 136 152 108 20343554 3021 178 199 142 根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，參照交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01200《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》JTG D202006中規(guī)定，全線擬定按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改建，設(shè)計(jì)速度為30公里/小時(shí)。主要控制點(diǎn)為華坪村，澄龍、杰村鄉(xiāng)的含田。建設(shè)規(guī)模表 表1－3序　號(hào)指　標(biāo)　名　稱單　位數(shù)　量1路線長(zhǎng)度公里2土石方數(shù)量立方米2126703水泥砼路面平方米695134大橋米／座一5中橋米／座6小橋米／座7涵洞道358平面交叉處49新占用土地畝200、資金籌措及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算根據(jù)交通部 [2011]82號(hào)通知頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》及江西省交通廳2013年1月1日起執(zhí)行的《江西省〈公路基本建設(shè)工程估算、概算、預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》編制。估算成果見表115。工期安排根據(jù)項(xiàng)目所需的人工及各分項(xiàng)工程量，結(jié)合具體的施工環(huán)境，對(duì)各分項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)行具體的時(shí)間安排。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析，推薦方案評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見表1－17。本工程項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。、工程環(huán)境、節(jié)能及社會(huì)影響評(píng)價(jià)土地利用評(píng)價(jià)、工可階段采取了有效的節(jié)約土地措施，盡量利用老路、少占用土地。工程環(huán)境影響工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響主要有：1）本項(xiàng)目的實(shí)施，可能將在一定程度上改變河湖水網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)。3）項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)原有的水利排灌體系產(chǎn)生一定影響。5）環(huán)境空氣質(zhì)量：汽車的尾氣污染是一個(gè)普遍性的問題。6）運(yùn)營(yíng)期間還會(huì)帶來?yè)P(yáng)塵污染，降低空氣的能見度，污染水源，但影響范圍較小。節(jié)能評(píng)價(jià)建設(shè)期的能源消耗是一次性投入，主要是人力物力的大量投入，存在著對(duì)能源的直接消耗。本報(bào)告節(jié)能評(píng)價(jià)期與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)期相同，即項(xiàng)目建成后20年。社會(huì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)及沿線居民的影響可以通過設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理階段的各種方法來緩解、消除。因此，從社會(huì)評(píng)價(jià)的角度來看本項(xiàng)目是可行的。實(shí)施階段應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，減少施工對(duì)生態(tài)的破環(huán)，對(duì)路基邊坡盡量采用植物防護(hù)措施，與原自然生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，減少水土流失。擬建項(xiàng)目是由地方籌資建設(shè)，興國(guó)縣是革命老區(qū)，國(guó)家貧困縣之一，在建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)政策方面，希望得到上級(jí)有關(guān)部門的大力扶持，使公路早日建成通車。根據(jù)影響程度，將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中興國(guó)縣為直接影響區(qū)，贛縣、于都為間接影響區(qū)。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀表21指標(biāo)區(qū)域人口（萬人）土地面積（平方公里）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）影響區(qū)域內(nèi)贛州市897393801119470057766002851400興國(guó)縣743215897000占全市比重興國(guó)縣 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡(jiǎn)稱贛南。贛州市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十五個(gè)縣，2010年年未總?cè)丝?97萬人。森林資源豐富，是全國(guó)柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點(diǎn)建設(shè)的十八大林區(qū)之一。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬暖、雨量充沛，無霜期長(zhǎng)，氣候宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。贛州市內(nèi)大小河流縱橫交錯(cuò)，水資源豐富，旅游資源獨(dú)特，是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市，現(xiàn)存的文物古跡又?jǐn)?shù)宋代最多、品位高，被專家學(xué)者譽(yù)為“宋代博物館”，有中國(guó)唯一的北宋城墻、“江南第一石窟”─通天巖、北宋建造的慈云塔、名揚(yáng)海內(nèi)外的八鏡臺(tái)、郁孤臺(tái)，均為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成為旅游觀光的好去處。國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，綜合實(shí)力得到加強(qiáng)。從生產(chǎn)角度看，%；，%，其中，%；，%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察，%，；%，其中工業(yè)比重為38%，；%。全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，304個(gè)行政村，全縣國(guó)土總面積3215平方公里，總?cè)丝?4萬。著名人物古有唐代“江南第一宰相”鐘紹京，宋代理學(xué)詩(shī)文家李潛、李卿、李仆父子兄弟七進(jìn)士，明代史學(xué)家呂復(fù)，欽天監(jiān)靈臺(tái)博士廖均卿，清雍正重臣禮部侍郎王思軾，近有美國(guó)決策科學(xué)會(huì)議主席、泛美大學(xué)教授李電白博士，美國(guó)加州州立科技綜合大學(xué)終身教授范新亞以及著名史學(xué)家、目錄學(xué)家姚名達(dá)等。唐代末