【正文】 關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)公司“架子隊(duì)”勞務(wù)用工管理暫行辦法》的通知各子公司： 現(xiàn)將《集團(tuán)公司“架子隊(duì)”勞務(wù)用工管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)建立對施工企業(yè)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)人員等的核查制度，檢查施工企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾組建和管理架子隊(duì)、設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)或人員、使用勞務(wù)作業(yè)人員等。施工現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備專職勞務(wù)管理人員。施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員工資支付保障制度，在開戶銀行建立勞務(wù)作業(yè)人員工資基金帳戶。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。未簽勞動合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場從事勞務(wù)作業(yè)活動。架子隊(duì)主要組成人員在施工過程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整，應(yīng)根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立和實(shí)行技術(shù)交底制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長進(jìn)行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。施工現(xiàn)場所有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)納入架子隊(duì)統(tǒng)一集中管理，由架子隊(duì)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。架子隊(duì)主要組成人員應(yīng)由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。架子隊(duì)要設(shè)置專職隊(duì)長、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長等架子隊(duì)主要組成人員。施工企業(yè)在參與鐵路工程建設(shè)投標(biāo)時(shí)，要在投標(biāo)文件中載明勞務(wù)用工計(jì)劃，載明所投標(biāo)段架子隊(duì)設(shè)置及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單，并承諾在中標(biāo)后據(jù)此安排組織工程施工和管理。鐵路建設(shè)工程施工提倡架子隊(duì)管理模式，鐵路既有線擴(kuò)能改造（含鐵路樞鈕）、軟土路基處理、橋隧工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程以及應(yīng)急工程等，原則上應(yīng)使用架子隊(duì)管理模式施工。各建設(shè)單位和施工企業(yè)必須充分認(rèn)識采用架子隊(duì)管理模式組織施工的優(yōu)越性和重要性。寧杭鐵路客運(yùn)專線新建工程三標(biāo)段工程指揮部架子隊(duì)勞務(wù)用工管理手冊二〇〇九年四月二十五日目 錄關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見（鐵建設(shè)【2008】51號）1關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)公司“架子隊(duì)”勞務(wù)用工管理暫行辦法》的通知9中鐵十七局集團(tuán)公司“架子隊(duì)”勞務(wù)用工管理暫行辦法10關(guān)于成立項(xiàng)目外勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知20中鐵十七局寧杭鐵路客運(yùn)專線工程指揮部外部勞務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)圖21中鐵十七局寧杭鐵路客運(yùn)專線工程指揮部架子隊(duì)管理體系圖22外部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)23中鐵十七局集團(tuán)寧杭鐵路客運(yùn)專線工程指揮部架子隊(duì)勞務(wù)用工管理（暫行）辦法24勞務(wù)人員培訓(xùn)管理辦法29項(xiàng)目經(jīng)理部對架子隊(duì)會計(jì)核算辦法321勞務(wù)人員工資支付管理辦法351架子隊(duì)日常管理制度391技術(shù)交底制度411勞務(wù)人員特殊工種管理制度431九大員職責(zé)4415．1架子隊(duì)隊(duì)長職責(zé)441工序勞務(wù)作業(yè)合同書531混凝土攪拌站設(shè)備租賃合同591機(jī)械設(shè)備租賃合同66鐵 道 部 文 件鐵建設(shè)【2008】51號 關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：為適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)需要，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，充分調(diào)動社會資源積極參與鐵路建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用工行為，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目提倡架子隊(duì)管理模式提出如下指導(dǎo)意見：一、充分認(rèn)識架子對管理模式的重要意義隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場勞動用工模式已發(fā)生較大變化，需要采用新型勞動用工管理模式以適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求，架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，能夠充分利用社會勞動力資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，防止施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系流于形式，對確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全有重大意義。當(dāng)前大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)全面推進(jìn)的形勢下，采用架子隊(duì)管理模式組織施工，有利于鐵路建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是直接、有效的施工生產(chǎn)方式；有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行；有利于提高職工素質(zhì)。二、采用架子隊(duì)管理模式的基本原則架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。鐵路建設(shè)單位要引導(dǎo)施工企業(yè)采用架子隊(duì)管理模式組織鐵路工程施工，在招標(biāo)文件中明確使用架子隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容。三、架子隊(duì)組建及其管理架子隊(duì)?wèi)?yīng)按照“管理有效、監(jiān)控有力、運(yùn)作高效”的原則組建。各崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)工員、工班長同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員和工班長的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，確保每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。領(lǐng)工員、工班長應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和安全交底。四、規(guī)范架子隊(duì)用工行為的措施施工企業(yè)接受勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，并應(yīng)檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動合同。施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。施工企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，不得歧視勞務(wù)作業(yè)人員。五、加強(qiáng)對架子隊(duì)用工情況的檢查與監(jiān)管施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備與勞務(wù)用工規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，優(yōu)選勞務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。施工企業(yè)要建立健全勞務(wù)管理制度，對勞務(wù)作業(yè)人員登記造冊，記錄其身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號以及業(yè)績和信譽(yù)等情況，基本情況報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案。對架子隊(duì)工作情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)架子隊(duì)、勞務(wù)企業(yè)使用不合格的勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)，必須及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)出正式書面通知（通知存檔備案），要求施工企業(yè)限期改正，清退不合格勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)。二○○八年七月二十二日主題詞：勞動 勞務(wù)用工 辦法 通知 抄送：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司工程指揮(項(xiàng)目經(jīng)理)部，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)有關(guān)部、處、室、委，存檔。第二條 “架子隊(duì)”是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和專業(yè)骨干實(shí)施施工作業(yè)管理與監(jiān)控，以勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員、勞務(wù)派遣單位派遣到企業(yè)的勞務(wù)人員和企業(yè)自行招用的零散勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。第四條 “架子隊(duì)”主要作業(yè)人員以勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員為主，對與企業(yè)長期合作的合格勞務(wù)隊(duì)，應(yīng)督促其盡快在原籍完善勞務(wù)分包企業(yè)或建筑施工企業(yè)注冊手續(xù)，并與之形成戰(zhàn)略伙伴，長期合作。第二章 管理模式第六條“架子隊(duì)”應(yīng)按照“管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效”的原則組建。各崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)工員、工班長同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。即以專業(yè)隊(duì)管理技術(shù)力量為骨干，將招用的勞務(wù)隊(duì)編入所在項(xiàng)目內(nèi)部作業(yè)隊(duì)（或班組）序列，實(shí)施全過程管理和監(jiān)控。（二）推行以自帶勞務(wù)組建“架子隊(duì)”用工模式。第八條 根據(jù)項(xiàng)目需要，可設(shè)隧道、橋梁、線路、基礎(chǔ)、綜合等專業(yè)“架子隊(duì)”或?qū)I(yè)公司，由項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)遣，統(tǒng)一規(guī)劃著裝與生活營區(qū)和企業(yè)文化建設(shè)，統(tǒng)一制度管理與日常管理。第十條 “架子隊(duì)”主要組成人員由工程公司派出并下達(dá)書面人事任免通知。第三章 管理職責(zé)第十一條 各子公司、集團(tuán)公司工程項(xiàng)目指揮（經(jīng)理）部和子公司項(xiàng)目經(jīng)理部都要設(shè)立外部勞務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和具體管理部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)“架子隊(duì)”勞務(wù)用工管理工作。第十二條 大型直管項(xiàng)目工區(qū)或分部負(fù)責(zé)“架子隊(duì)”管理和建設(shè)，不設(shè)工區(qū)或分部的項(xiàng)目指揮（經(jīng)理）部對“架子隊(duì)”直接管理，主要負(fù)責(zé)“架子隊(duì)”的技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本、材料供應(yīng)等施工管理工作，并建立完善的管理制度和管理辦法。工區(qū)或分部負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目“架子隊(duì)”勞務(wù)用工管理負(fù)有直接責(zé)任。勞務(wù)管理員主要職責(zé)是貫徹實(shí)施企業(yè)與業(yè)主勞務(wù)用工各項(xiàng)管理規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度與勞務(wù)管理臺帳，并實(shí)施全過程不間斷監(jiān)控。（二）“架子隊(duì)”技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)主持“架子隊(duì)”全面技術(shù)管理工作，受項(xiàng)目總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)督班組作業(yè)人員在領(lǐng)工員和工班長的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，確保每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè),規(guī)范施工。建立書面技術(shù)交底資料臺帳并歸類存檔備查制度，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，檢查各項(xiàng)技術(shù)管理細(xì)則、技術(shù)文件的貫徹執(zhí)行情況。第十六條 嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定的招用與審批條件，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，選擇使用專業(yè)性強(qiáng)、有資金實(shí)力、誠信守約、長期跟隨企業(yè)合作的勞務(wù)隊(duì)伍。在確認(rèn)勞務(wù)隊(duì)具有相應(yīng)工程勞務(wù)資質(zhì)和業(yè)績后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定，報(bào)工程公司審批后錄用，集團(tuán)公司工程指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）部負(fù)責(zé)把關(guān)。以勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員作為“架子隊(duì)”作業(yè)人員的，企業(yè)應(yīng)與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，由勞務(wù)分包企業(yè)與所用的勞務(wù)人員簽訂勞動合同；以勞務(wù)派遣單位派遣的勞務(wù)人員為“架子隊(duì)”作業(yè)人員的，企業(yè)應(yīng)與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞務(wù)人員簽訂勞動合同；以企業(yè)招用的零散勞務(wù)人員為“架子隊(duì)”作業(yè)人員的，由用人單位直接與勞動者簽訂勞動合同。第二十條 用工單位應(yīng)使用規(guī)范的合同文本與務(wù)工人員簽訂《勞動合同》，并以工程建設(shè)工期為限，將工程按工序或者按分部、分項(xiàng)工程來確定工作任務(wù)期限，由項(xiàng)目經(jīng)理與其依法簽訂“以完成一定工作任務(wù)為期限”的《勞動合同》。（一）嚴(yán)格監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)必須與其使用的勞務(wù)作業(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確規(guī)定勞動合同期限、工作崗位、工作內(nèi)容、工資支付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。工資發(fā)放表必須按月報(bào)所在用工單位備查。第二十二條 實(shí)施規(guī)范的務(wù)工人員“實(shí)名制”管理。所有務(wù)工人員與內(nèi)部員工一樣，要佩戴人、卡相符的胸卡。（一）《勞務(wù)合同》（或勞務(wù)派遣協(xié)議）；（二）勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）；（三）勞務(wù)招標(biāo)評審記錄臺帳；（四）注冊備案的務(wù)工人員花名冊；（五）務(wù)工人員身份證復(fù)印件；（六）勞務(wù)企業(yè)管理、技術(shù)人員名冊及相關(guān)技術(shù)等級證書復(fù)印件；（七）務(wù)工人員職業(yè)資格證書及復(fù)印件；（八）特種作業(yè)務(wù)工人員上崗（操作）證書及復(fù)印件；（九）務(wù)工人員勞動合同；（十）務(wù)工人員胸卡編號；（十一）務(wù)工人員的動態(tài)管理記錄；（十二）務(wù)工人員的工資發(fā)放單（第二聯(lián)）與社會保險(xiǎn)繳費(fèi)臺帳；（十三）檢查及整改記錄；（十四）安全包保協(xié)議書；（十五）務(wù)工人員培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參培人員名冊、考核成績記錄等。第五章 教育與培訓(xùn)第二十五條 對納入“架子隊(duì)”勞務(wù)人員，應(yīng)與內(nèi)部員工一樣，同等參與項(xiàng)目各類培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%。項(xiàng)目要對上場前所有務(wù)工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、法紀(jì)法規(guī)、管理制度等方面教育培訓(xùn)后，方可準(zhǔn)許進(jìn)入施工現(xiàn)場，對進(jìn)場后的務(wù)工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和日常培訓(xùn)要常態(tài)化。項(xiàng)目施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、安全員、材料員、會計(jì)員、機(jī)管員、定額員、統(tǒng)計(jì)員、勞資員等“十一大員”必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核、發(fā)證，實(shí)行持證上崗制度。所有從事工程技術(shù)、專業(yè)工種崗位務(wù)工人員，應(yīng)與企業(yè)員工同等參與以新技術(shù)、新設(shè)備、新工法、新材料為內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)。所有從事技術(shù)崗位的務(wù)工人員必須取得國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書，并與企業(yè)員工同等參與國家考核站組織的培訓(xùn)鑒定取證工作。是指電工、焊工、架子工、起重工、爆破工、場內(nèi)機(jī)動車司機(jī)等工種，除取得本崗位職業(yè)資格證書外，還必須取得地方政府主管部門頒發(fā)的安全操作許可證才能上崗。鐵路復(fù)線施工項(xiàng)目的專職安全員、防護(hù)員以及爆破員、帶班人員和工班長，須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)合格發(fā)證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得擔(dān)任上述工作。 第二十七條 用工單位不得使用無身份證的人員和未與用工單位簽訂勞動合同的人員。第二十八條 建立用工單位勞務(wù)管理考核制度，重點(diǎn)是“實(shí)名制管理”和“勞務(wù)檔案15項(xiàng)備查內(nèi)容”的執(zhí)行情況，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將視情節(jié)給予處罰。第三十條 本辦法由集團(tuán)公司勞資培訓(xùn)部負(fù)責(zé)解釋?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成通知如下：組 長： 盧