有關(guān)深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革的思考-展示頁(yè)
2025-04-27 08:09本頁(yè)面
【正文】 強(qiáng)。目前，對(duì)此類(lèi)費(fèi)用主要是按單位單項(xiàng)核定，存在一定的隨意性，且造成部門(mén)間差距較大及資金效益不高，同時(shí)，加大了資金控制與管理的難度。 ?。ㄋ模┛茖W(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立 一些地方的預(yù)算安排方法至今采取的仍然是粗略估算、簡(jiǎn)單平均、硬性包干的方式，方法手段十分簡(jiǎn)單，雖然易于操作，但往往導(dǎo)致部門(mén)間苦樂(lè)不均的情況發(fā)生，合理性差。部分單位預(yù)算外資金仍有較大比例未進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)，有的雖然進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)管理，但留用比例過(guò)高。財(cái)政對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的有機(jī)結(jié)合缺乏有效手段，管理相對(duì)粗放。如何結(jié)合單位經(jīng)費(fèi)自給狀況，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)籌使用，實(shí)行直接調(diào)控，尚需進(jìn)一步探索。同時(shí)， 目前行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位改革尚未全面完成，對(duì)部門(mén)預(yù)算改革帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。部分財(cái)政干部認(rèn)為，實(shí)行部門(mén)預(yù)算就是要滿(mǎn)足單位需求，現(xiàn)實(shí)財(cái)源財(cái)力不允許，搞部門(mén)預(yù)算只是做做樣子，走走形式。預(yù)算編制不負(fù)責(zé)，隨意性大，加之部門(mén)預(yù)算要求提前進(jìn)行編制，收支計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)支出目標(biāo)任務(wù)不具體，預(yù)計(jì)不準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中追加追減的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。 一 、現(xiàn)行部門(mén)預(yù)算改革暴露的問(wèn)題和弊端 ?。ㄒ唬?duì)部門(mén)預(yù)算改革的重要性認(rèn)識(shí)不足 在部門(mén)預(yù)算編制過(guò)程中，部分預(yù)算單位認(rèn)為操作復(fù)雜，費(fèi)用指標(biāo)不多，比較麻煩；部門(mén)觀念轉(zhuǎn)變滯后，預(yù)算編制質(zhì)量低。部門(mén)預(yù)算改革使我國(guó)的財(cái)政預(yù)算管理向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化方向邁進(jìn)了一大步，有利于規(guī)范政府理財(cái)行為，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，提高政府總體管理水平，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)、依法理財(cái)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。這是繼“分稅制”、財(cái)政體制、新稅制改革之后的又一重大改革決策。關(guān)于深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革的思考 【摘要】 為促進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，本文分析了我國(guó)部門(mén)預(yù)算改革中存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的完善建議和對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】 部門(mén)預(yù)算；公共財(cái)政體系；財(cái)政管理 在借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)正在推行以部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付制度為核心的公共預(yù)算改革，在構(gòu)建新預(yù)算模式的三項(xiàng)核心制度中，部門(mén)預(yù)算是關(guān)鍵。部門(mén)預(yù)算就是財(cái)政按照規(guī)范的程序和方法，將每個(gè)部門(mén)的所有收入、支出通過(guò)一本預(yù)算詳細(xì)地反映出來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行的預(yù)算編制管理辦法。但在實(shí)踐中這一制度仍然存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步深化和完善。一些部門(mén)對(duì)預(yù)算管理改革的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至把改革看成是財(cái)政攬權(quán)，工作中存在不理解、不配合、不負(fù)責(zé)等現(xiàn)象。還有的過(guò)于強(qiáng)調(diào)既得利益或收入、爭(zhēng)多講少，未能從觀念上根本轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。 ?。ǘC(jī)構(gòu)改革滯后對(duì)部門(mén)預(yù)算改革產(chǎn)生消極影響
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1