【正文】 物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。第五十八條　建筑施工企業(yè)對工程的施工質量負責。第五十四條　建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。50 / 50建筑企業(yè)質量管理人員工作手冊第一章 相關法律法規(guī)對建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定 2一、中華人民共和國建筑法 2二、建設工程質量管理條例 3三、實施工程建設強制性標準監(jiān)督管理規(guī)定 5四、江蘇省工程建設管理條例 6第二章 國家和地方相關質量管理制度 7一、工程質量監(jiān)督管理制度 7二、工程監(jiān)理制度 8三、見證取樣制度 10四、住宅工程分戶驗收制度 12五、質量保修制度 12六、竣工驗收備案制度 15七、質量事故報告和調查處理制度 16八、不良行為記錄制度 18第三章 施工企業(yè)質量保證體系 23一、施工企業(yè)質量管理機構設置要求 23二、施工企業(yè)質量保證體系檢查要點 23三、施工企業(yè)質量保證體系檢查表 27第四章 建筑工程的質量驗收 28一、建筑工程質量驗收的劃分 28二、建筑工程質量驗收程序和組織 33三、建筑工程質量合格評定標準 34四、質量問題的處理原則 37第五章 優(yōu)質工程創(chuàng)建 38一、各級各類優(yōu)質工程的規(guī)模標準 38二、各級各類優(yōu)質工程的申報條件 41三、各級各類優(yōu)質工程的申報資料要求 44四、優(yōu)質工程評選中可一票否決的質量問題 49五、各級各類優(yōu)質工程申報程序 49第一章 相關法律法規(guī)對建筑施工企業(yè)的要求和處罰規(guī)定一、中華人民共和國建筑法（1998年3月1日起施行）第五十二條　建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求，具體管理辦法由國務院規(guī)定。第五十三條　國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。第五十九條　建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質量缺陷，建筑施工企業(yè)應當修復。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。第七十一條　建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十四條　建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八十條　在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。第二十七條　總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。第三十條　施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。第三十一條　施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。第三十三條　施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)第三十九條　建設工程實行質量保修制度。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。第四十一條　建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。第七十條　發(fā)生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。第七十四條　建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。工程建設中采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。第十五條　任何單位和個人對違反工程建設強制性標準的行為有權向建設行政主管部門或者有關部門檢舉、控告、投訴。第二十條　違反工程建設強制性標準造成工程質量、安全隱患或者工程事故的，按照《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定，對事故責任單位和責任人進行處罰。 第二十一條 用于工程建設的建筑材料、構配件和設備，必須符合設計要求和產品質量標準。實行總承包的工程項目，其質量由總承包人負責。保修費用由責任人承擔。第二十四條 勘察設計、施工等單位必須確保工程質量，對工程建設過程中及交付使用后發(fā)生的質量事故，依法承擔相應責任。在工程建設活動中發(fā)生的民事糾紛，當事人應當協(xié)商解決。無仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以依法向人民法院起訴。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。國務院經(jīng)濟貿易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。（三）具體實施建設工程質量監(jiān)督管理的組織機構及其條件建設工程質量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。（五）對施工企業(yè)的相關要求有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。（一）實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。建設部第86號令對建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準做了進一步的明確規(guī)定： 國家重點建設工程，是指依據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：（1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；（2）使用國外政府及其機構貸款資金的項目；（3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。（2）學校、影劇院、體育場館項目。建筑工程監(jiān)理的對象和內容：對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。工程開工應具備下列條件：（1）工程設計文件已通過施工圖審查機構的審查；（2）高程和平面控制網(wǎng)已經(jīng)規(guī)劃部門確定；（3）已辦妥工程質量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；（4）進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；（5）建設資金已落實；（6）已簽訂工程施工承包合同，已完成施工圖會審、設計技術交底、施工組織設計編制、審批，現(xiàn)場管理人員已到位，施工人員、機具、材料已落實并進場，現(xiàn)場質量安全管理制度已制定，各專業(yè)管理人員的數(shù)量和資格符合規(guī)定；（7）主要材料（商品混凝土）供應單位、工程檢測單位、沉降觀測單位已落實；（8）建筑物定位放線已經(jīng)城市規(guī)劃部門認可。施工組織設計及施工方案必須手續(xù)齊全，有編制人簽字、審核人和企業(yè)技術負責人審批意見明確，簽字蓋章齊全。施工組織設計和專項施工方案應提前7天填寫“施工組織設計/方案報審表”送監(jiān)理審批，經(jīng)監(jiān)理批準后實施。建筑材料、構配件和設備進場應技術填寫“建筑材料（構配件）、設備進場使用報驗單”，報請現(xiàn)場監(jiān)理對進場的建筑材料、構配件和設備進行驗收，未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格不得使用。及時辦理工序質量報驗手續(xù)。遵守工程變更制度。遵守現(xiàn)場會議和報告制度。認真對待建設單位和監(jiān)理單位的各項指令。嚴格執(zhí)行旁在監(jiān)理制度。施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，應當書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理機構。三、見證取樣制度《建設工程質量管理條例》第三十一條規(guī)定：施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。（二）必須實施見證取樣和送檢的試塊、試件、材料和比例：下列試塊、試件和材料必須實施見證取樣和送檢：（1）用于承重結構的混凝土試塊；（2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；（3）用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件；（4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；（5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；（6）用于承重結構的混凝土中使用的摻加劑；（7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；（8）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。（三）見證取樣人員資格：見證人員應由建設單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識，經(jīng)建設行政主管部門培訓合格并取得“建設工程質量檢測見證人員崗位證書” 的專業(yè)技術人員，并應由建設單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負責該項工程的質量監(jiān)督機構。工程質量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應按國家有關規(guī)范、標準實施。在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上作出標識、封志。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案。見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應由送檢單位填寫委托單，委托單應有見證人員和送檢人員簽字。（五）見證取樣檢測的委托從2004年12月1日起，我省新開工項目的建設工程質量見證取樣檢測，一律由建設單位直接委托工程質量檢測機構進行。一個單位工程檢測項目只能委托一家檢測機構在其核準的資質范圍內進行檢測。四、住宅工程分戶驗收制度為進一步落實工程質量責任制，有效防治住宅工程質量通病，確保住宅工程的質量，常熟市建設局根據(jù)《2006年蘇州市建筑質量技術工作的指導意見》和本市實際，發(fā)出《關于住宅工程實行分戶驗收制度的通知》（常建[2006]24號），于2006年2月17日開始在我市實行住宅工程結構分戶驗收制度，對分戶驗收的程序、內容和方法作出了具體的規(guī)定。 檢查樓板結構厚度偏差。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺樓面結構標高靠門洞處檢查均不少于一處； 檢查開間及進深尺寸偏差。檢查樓層結構凈高。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎上應抽檢不少于50%的總量進行復核，其復核結果，應由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （四）、對超偏差的部位，應由建設、監(jiān)理、設計、施工單位共同確定是否影響結構性能和使用功能，并填寫技術核定單。 （五）、住宅工程結構驗收檢查記錄及技術核定單作為主體結構驗收的必備資料，凡存在記錄失實或無實測檢查記錄的，主體結構工程驗收無效；存在隱瞞安全隱患或弄虛作假的，將按有關規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責任人的不良行為。并明確了在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限和質量責任：（一）、正常使用條件下，建設工程的最低保修期限：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。建設部《房